沈陽市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 王智
30 年前,遼寧省沈陽市響應黨中央、國務院對口支援三峽庫區(qū)號召,與重慶市忠縣結(jié)下“親戚”。多年來,從東北黑土地到美麗橘鄉(xiāng),相隔千山萬水,對口援建,將沈城人民與地處三峽庫區(qū)中心的忠縣人民緊緊聯(lián)系在一起。沈陽為忠縣的發(fā)展傾智傾力,聚焦民生、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域多點發(fā)力、積極作為,繪就高質(zhì)量對口支援畫卷。
對口援建,民生為重。多年來,沈陽市堅持把保障和改善忠縣民生作為首要任務,讓更多群眾喝上干凈水、走上平坦路、用上衛(wèi)生廁、住上安心房……一件件暖心惠民的實事,讓忠縣群眾品嘗幸福味道。
對口支援伊始,沈陽市就提出將改善忠縣基礎(chǔ)設(shè)施條件作為幫扶重點,支持忠縣實施一批補短板、利長遠的民生工程。先后投資1000 余萬元,對當?shù)氐缆方煌ㄈ嫔?。在扶持農(nóng)村公共服務設(shè)施建設(shè)上,投入1000 余萬元,改善當?shù)剞k公條件,疏通多個便民服務“最后一公里”堵點,受益群眾達10 萬余人。在緩解部分移民飲水難問題上,投入300 萬元,促進忠縣農(nóng)村自來水普及率、集中供水率、供水保證率全面提升。因地制宜因戶施策,支持忠縣建設(shè)多個易地扶貧搬遷集中安置點、實施移民小區(qū)環(huán)境改造等,幫助移民實現(xiàn)安居樂業(yè)。一系列援建項目竣工投用,完善了忠縣公共基礎(chǔ)設(shè)施,提升了公共服務水平,為忠縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
傾力幫助忠縣改善基礎(chǔ)教育設(shè)施。從“普九”到“義務教育均衡發(fā)展”、從辦學條件改善到學校軟實力提升,30 年來,沈陽市累計投入對口支援資金3000 余萬元,在忠縣實施中小學校舍排危、運動場改擴建、學生食宿條件改善、校園環(huán)境整治及教育教學設(shè)施配備,對口支援的移民學校一度成為縣內(nèi)辦學條件最好的學校。這些對口支援項目的落地實施,有效改善了忠縣辦學條件、提升了教育質(zhì)量,為忠縣從教育大縣向教育強縣邁進注入了強勁動力。
忠縣,是我國有名的橘鄉(xiāng)。援建橘鄉(xiāng),不僅要“輸血”,更要“造血”。多年來,沈陽堅持把產(chǎn)業(yè)援建作為增強“造血”功能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,把對口支援的各種政策要素、資源要素、成本要素轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟幫扶優(yōu)勢,全力支持忠縣走“產(chǎn)業(yè)興縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強縣”之路。
三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,歷史和自然原因造成其“一產(chǎn)弱、二產(chǎn)虛、三產(chǎn)缺”,沈陽市著力支持忠縣柑橘、筍竹、生豬、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。忠縣品牌派森百橙汁成功入選沈陽名優(yōu)產(chǎn)品展銷活動,闖入東北地區(qū)市場。目前,派森百橙汁、生態(tài)筍竹已成為忠縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩張名片。
發(fā)掘忠縣在旅游方面的優(yōu)勢,援建期間,沈陽市大力支持忠縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在資金支持、項目設(shè)計、項目推介等方面給予幫助。截至目前,沈陽市助推忠縣建成了八斗臺度假休閑基地、三峽橘海、柑橘時空館等旅游景點,提升了忠縣文化旅游的知名度和美譽度。
自1994 年以來,沈陽市共派出20 余批次干部人才到忠縣,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展傾智傾力,為增進兩地感情用心用情,留下了一個又一個感人的援建故事。
兩地干部人才交流頻繁,沈陽市有針對性地推動黨政、教育等系統(tǒng)干部到忠縣基層跟班培養(yǎng)、掛職鍛煉,選派技術(shù)專家到忠縣開展經(jīng)驗交流、業(yè)務研討和現(xiàn)場幫帶,帶動當?shù)馗刹咳瞬拍芰λ刭|(zhì)提升。
為提升忠縣干部梯隊的綜合素質(zhì),沈陽市多次選派科教文衛(wèi)方面資深專家和技術(shù)骨干赴忠縣開展“沈陽專家忠縣行”活動,以講座授課、現(xiàn)場指導、開展咨詢等多種方式進行傳、幫、帶。多年來,忠縣近500 名新提拔縣管干部在沈陽市接受了領(lǐng)導能力、黨建、招商引資、愛國主義等培訓,通過多層次、全方位的培訓,進一步解放思想、更新觀念、拓寬視野,不斷提高履職能力。
30 年來,沈陽對口支援忠縣實現(xiàn)了從“輸血”型向“造血”型、政府行為向市場行為、庫區(qū)單方受益向合作共贏的轉(zhuǎn)變。面向未來,沈陽市每年不少于一次到忠縣“走親戚”將形成常態(tài),并為忠縣帶去更多好項目、好人才,促進雙方的合作交流越走越深,感情越走越濃!■