淺談雙重預(yù)防機(jī)制在冶煉廠的應(yīng)用

李志輝，周群仙，付貴人

涼山礦業(yè)股份有限公司冶煉廠于2010年8月點(diǎn)火投料，主要生產(chǎn)工藝為艾薩富氧浸沒頂吹熔煉、電爐沉降分離工藝、轉(zhuǎn)爐吹煉技術(shù)、陽(yáng)極爐精煉及圓盤自動(dòng)澆鑄工藝、余熱鍋爐回收余熱及富余蒸汽余熱發(fā)電綜合利用技術(shù)、電收塵回收金屬煙塵工藝；涉及的危險(xiǎn)作業(yè)較多，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，為了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，并響應(yīng)國(guó)家《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制，一切事故皆可預(yù)防”，在這一背景下勢(shì)必要實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制。冶煉廠在生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)管控工作未有效落實(shí)使造成安全隱患變?yōu)樯a(chǎn)事故的主要原因。

1 原因

（1）構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是行政要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視雙重預(yù)防機(jī)制工作，多次作出重要指示，出臺(tái)了相關(guān)制度和文件。

（2）構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制本身可行。國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管控理念已深入人心，國(guó)內(nèi)外一些企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控成功案例為企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

（3）構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制也是當(dāng)前面臨壓力挑戰(zhàn)的唯一做法。城市化快速發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，大工業(yè)化生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)集聚，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提出新要求等等因素都要求我們不得不推陳出新，自我革新。

（4）構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制更是實(shí)體企業(yè)發(fā)展的需要。目前高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的態(tài)勢(shì)，但企業(yè)生產(chǎn)安全問題發(fā)生概率依然存在，探究主要原因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制認(rèn)識(shí)不清，從企業(yè)管理層到工作人員還未形成對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的意識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)不到位，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施，事故總是發(fā)生在不經(jīng)意間，不起眼的地方。

2 雙重預(yù)防機(jī)制的優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。形成有效管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識(shí)，推動(dòng)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運(yùn)行的工作機(jī)制，政府及相關(guān)部門進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 構(gòu)建思路

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控為基礎(chǔ)，以隱患排查和治理為手段，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患前面，從源頭系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，并通過隱患排查，及時(shí)尋找出風(fēng)險(xiǎn)控制過程可能出現(xiàn)的缺失、漏洞及風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，把隱患消滅在事故發(fā)生之前。

將查找安全風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)隱患落實(shí)到企業(yè)、各行業(yè)、各區(qū)域，運(yùn)用最有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行分級(jí)與評(píng)估，構(gòu)建企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)事故信息管理系統(tǒng)，將工作重點(diǎn)放在高風(fēng)險(xiǎn)排查上，應(yīng)用管理、工程、技術(shù)措施排查隱患問題。

構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合持續(xù)改進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、智能化，切實(shí)提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。

構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制并不是關(guān)起門來自創(chuàng)，而是要以冶煉廠生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查情況，生產(chǎn)安全隱患源頭和風(fēng)險(xiǎn)源頭都可歸納為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，雙重預(yù)防機(jī)制就是要排查治理隱患點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控體系是對(duì)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)健康安全體系（OHASA)的完善與補(bǔ)充，應(yīng)與安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)相結(jié)合。

4 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

（1）全面、科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，要求逐步做到人人知風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范，基于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行各層級(jí)的安全管理。

（2）建立各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)清單、危險(xiǎn)作業(yè)清單、上鎖掛牌作業(yè)清單和風(fēng)險(xiǎn)四色圖，對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的防控措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

（3）建立信息化的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要分為兩個(gè)方面即全面系統(tǒng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控。

全面系統(tǒng)識(shí)別具體細(xì)化為排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控可細(xì)化為對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)。編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)管控信息表。按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。編制本單位的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控步驟

5.1 明確作業(yè)任務(wù)

危害辨識(shí)針對(duì)的是作業(yè)任務(wù)，也就是各崗位具體的工作任務(wù)。辨識(shí)作業(yè)時(shí)一定要區(qū)分作業(yè)與作業(yè)類別，作業(yè)任務(wù)通常是一般的使用動(dòng)名詞的描述方式，如巡查3#通風(fēng)系統(tǒng)，更換裝載機(jī)液壓元件作業(yè)，但日常所說的八大危險(xiǎn)作業(yè)，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等均是作業(yè)類別，而不是作業(yè)任務(wù)。任務(wù)可以通過諸如：堆放、移動(dòng)、裝載或清掃了什么？以及在哪里發(fā)生等進(jìn)一步的提問來識(shí)別。

5.2 關(guān)鍵任務(wù)分析

關(guān)鍵任務(wù)是如果沒有正確執(zhí)行的話，有可能對(duì)人員、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)或過程造成重大傷害或損失的任務(wù)。

將每個(gè)因素的得分相加，得出危險(xiǎn)任務(wù)的等級(jí)：≥15分的任務(wù)將作為關(guān)鍵任務(wù)，需要立即關(guān)注并處理，設(shè)計(jì)作業(yè)指導(dǎo)書/慣例；6分～14分關(guān)注任務(wù)使用JSA，即“工作安全分析單”；＜6分一般任務(wù)口頭告知即可。當(dāng)作業(yè)任務(wù)本身就是危險(xiǎn)作業(yè)或者臨時(shí)性作業(yè)直接列為關(guān)鍵任務(wù)。

5.3 設(shè)備發(fā)生事故所造成損失的評(píng)定

“傷害”表示過去和將來的安全和健康，0分表示無，1分表示擦傷/撞傷，2分表示輕傷，3分表示重傷，4分表示死亡。

“損失”表示過去和將來的財(cái)產(chǎn)損失，0分表示質(zhì)量或其它損失低于1千，1分表示損失1千-1萬/電網(wǎng)＆設(shè)備二類障礙，2分表示損失1萬～10萬/電網(wǎng)＆設(shè)備一類障礙，3分表示損失10萬～100萬/電網(wǎng)＆設(shè)備一般事故，4分表示損失高于100萬/電網(wǎng)＆設(shè)備重大以上事故。

“污染”表示過去和將來的環(huán)境，0分表示無污染，1分表示少于5升的泄露，然后自己清除干凈，2分表示多于5升的泄露，找別人幫助清除，3分表示大量泄露，清除要花大量成本，4分表示災(zāi)難，影響了經(jīng)營(yíng)，上電視新聞，可能出現(xiàn)法律問題。

“未遂”表示過去的財(cái)產(chǎn)損失和其它次數(shù)，多少次幾乎發(fā)生或可能發(fā)生，1分表示次數(shù)總和少于10，2分表示次數(shù)總和介于10～30，3分表示次數(shù)總和大于30。

“重復(fù)率”表示過去的再次發(fā)生率，1分表示類似事故發(fā)生次數(shù)總和低于5次，2分表示類似事故發(fā)生次數(shù)總和介于5～10次，3分表示類似事故發(fā)生次數(shù)總和大于10次。

5.4 劃分作業(yè)步驟

作業(yè)步驟是把作業(yè)任務(wù)的完成過程按照?qǐng)?zhí)行功能分成若干個(gè)功能階段。把作業(yè)任務(wù)完成過程按照?qǐng)?zhí)行功能分成若干個(gè)功能階段，不需劃分過于詳細(xì)，但至少有三個(gè)階段，一般不超過七個(gè)階段：準(zhǔn)備、執(zhí)行及結(jié)束階段。如上表。步驟應(yīng)按照作業(yè)流程和節(jié)點(diǎn)結(jié)合實(shí)際情況劃分，不必劃分過于詳細(xì)，劃分步驟過程中不要將重要步驟省略。至少包含準(zhǔn)備、執(zhí)行及結(jié)束三個(gè)階段，可將沒有明顯危害的步驟合并。

5.5 判定危害

危害是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。隱患是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。

危害從本質(zhì)上說是客觀存在于生產(chǎn)生活過程中的，而隱患本色不存在，是當(dāng)人員出現(xiàn)不安全行為，設(shè)備出現(xiàn)不安全狀態(tài)，環(huán)境和管理上存在缺陷是同步出現(xiàn)的。

危害種類：

（1）人機(jī)工效危害：工作空間、笨拙姿勢(shì)、發(fā)力不當(dāng)?shù)取?/p>

（2）機(jī)械危害：機(jī)器、轉(zhuǎn)動(dòng)部分、地面移動(dòng)設(shè)施等。

（3）生物危害：細(xì)菌、昆蟲、野獸、病毒、醫(yī)療廢料等。

（4）化學(xué)危害：酸、堿、金屬煙、危險(xiǎn)廢料、氧化物等。

（5）物理危害：輻射、振動(dòng)、噪音、冷熱表面等。

（6）能源危害：電核射、放油源、化學(xué)、反應(yīng)電等。

（7）環(huán)境危害：過度的雨水、夜間工作、限制的空間等。

（8）行為危害：忽視安全規(guī)定，喜怒無常的行為等。

（9）社會(huì)心理危害：輪崗制、脅迫、監(jiān)視的壓力等。

危害辨識(shí)：

（1）確定危害存在。

（2）確定危害的特性：確定物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、其存在的地點(diǎn)與部位、數(shù)量，也可參照國(guó)內(nèi)國(guó)外研究進(jìn)行定性。

危害辨識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)：

（1）全面性，識(shí)別危害時(shí)應(yīng)考慮企業(yè)營(yíng)運(yùn)的外部與內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面的因素。如機(jī)動(dòng)廠相比冶煉廠是外部區(qū)域，但基于公司是內(nèi)部區(qū)域。

（2）準(zhǔn)確性，辨識(shí)危害的準(zhǔn)確性以及危害名稱的表述的準(zhǔn)確性。要以完成事故序列圖為基礎(chǔ)，區(qū)分意外事件和危害。

（3）充分和客觀性，辯識(shí)的危害應(yīng)充分并客觀的描述其信息，盡量使其量化。

5.6 SEP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

SEP法也稱為基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，是針對(duì)作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)值R=后果S*暴露E*可能性P，風(fēng)險(xiǎn)范疇，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)范疇分類。

（1）安全人身傷害風(fēng)險(xiǎn)種類：碰撞、墜落、撞擊、跌倒、坍塌、觸電、火災(zāi)、輻射、接觸、交通意外、中毒、掩埋、傾覆、窒息、咬傷、淹溺、爆炸、灼燙等。

（2）安全設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)種類：設(shè)備損壞、設(shè)備停運(yùn)、設(shè)備性能下降。

（3）健康類風(fēng)險(xiǎn)種類：聽力受損、視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、職業(yè)性慢性病、健康影響事件。

（4）環(huán)境類風(fēng)險(xiǎn)種類：大氣污染、水污染、土壤污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染。

5.7 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)R值的得分進(jìn)行劃分：

重大風(fēng)險(xiǎn)：400≤風(fēng)險(xiǎn)值，考慮放棄、停止；（一級(jí)）。

較大風(fēng)險(xiǎn)：200≤風(fēng)險(xiǎn)值＜400，需要立即采取糾正措施；（二級(jí)）。

一般風(fēng)險(xiǎn)：70≤風(fēng)險(xiǎn)值＜200，需要采取措施進(jìn)行糾正；（三級(jí)）。

低風(fēng)險(xiǎn)：20≤風(fēng)險(xiǎn)值＜70，需要進(jìn)行關(guān)注；（四級(jí)）。

可接受的風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)值＜20，可以容忍和接受。（四級(jí)）。

5.8 制定安全措施

按照《SEP技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)現(xiàn)有控制措施、建議采取的措施按照以下原則進(jìn)行控制。

停止高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，終止暴露。不進(jìn)行該類風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)或不使用具有該類風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，屬于首先選擇的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

采用風(fēng)險(xiǎn)較低等級(jí)的作業(yè)方法或使用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的設(shè)備、設(shè)施，以替代原有的高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)方法或設(shè)備、設(shè)施。

購(gòu)買保險(xiǎn)或進(jìn)行發(fā)包，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

采取工程技術(shù)措施改造、隔離，減少暴露。通過修理、改造、采用科技手段等方法控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)。

建立或修訂管理/作業(yè)程序，開展檢查、維修保養(yǎng)、培訓(xùn)，降低可能性和暴露頻率。制定管理程序、檢查、保養(yǎng)及培訓(xùn)等行政管理手段控制風(fēng)險(xiǎn)。

最后選用的方法，即為員工配置防護(hù)用品即PPE。

5.9 建議措施的采納

根據(jù)公司判斷J=風(fēng)險(xiǎn)值/成本因素C*糾正程度D，估計(jì)提議的糾正措施的費(fèi)用。設(shè)定成本因素為C。

（1）C≥100萬。

（2）50萬≤C＜100萬。

（3）10萬≤C＜50萬。

（4）5萬≤C＜10萬。

（5）2萬≤C＜5萬。

（6）1萬≤C＜2萬。

（7）C＜1萬。

糾正程度：

估計(jì)提議的糾正措施消除或減輕危害的程度

（1）可定消除危害，100%。

（2）風(fēng)險(xiǎn)至少降低75%，但不完全。

（3）風(fēng)險(xiǎn)降低50%～75%。

（4）風(fēng)險(xiǎn)降低25%～50%。

（5）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響?。ǖ陀?5%）。

判斷：

判斷（J）≥10，預(yù)期的糾正措施的費(fèi)用支出是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

判斷（J）＜10，預(yù)期的糾正措施的費(fèi)用支出是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

5.10 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控成果

對(duì)所辨識(shí)的危害開展風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)量化匯總風(fēng)險(xiǎn)清單，2021年冶煉廠共辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)1365項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)值99961.5，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單中風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，反映當(dāng)前冶煉廠風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),廠、工段、班組對(duì)照此表分層分級(jí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

形成以作業(yè)任務(wù)為危險(xiǎn)作業(yè)清單的基礎(chǔ)，結(jié)合公司的精準(zhǔn)管理體系要求，判定危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)危險(xiǎn)等級(jí)，冶煉廠梳理出危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)200項(xiàng)，結(jié)合辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)種類及管控措施，匯總危險(xiǎn)作業(yè)清單，建立起危險(xiǎn)作業(yè)審批程序進(jìn)行管控。嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)前，先審批安全作業(yè)證，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)到位后方可作業(yè)。

上鎖掛牌是基于作業(yè)活動(dòng)中存在能量需要進(jìn)行中斷而采取的措施，冶煉廠基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理出上鎖掛牌作業(yè)清單429項(xiàng)，清單明確作業(yè)內(nèi)容、可能導(dǎo)致的事故后果、上鎖部位、上鎖方式等信息，嚴(yán)格按照上鎖掛牌作業(yè)管理制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢維修過程中的上鎖和掛牌。形成風(fēng)險(xiǎn)四色圖，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并管控。

6 隱患排查治理

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是隱患排查治理的基礎(chǔ)，隱患排查治理是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控落實(shí)的效果驗(yàn)證，二者相輔相成缺一不可。

（1）組織機(jī)構(gòu)和制度保障。冶煉廠根據(jù)實(shí)際建立由廠長(zhǎng)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立能夠保障隱患排查治理體系全過程有效運(yùn)行的管理制度。

（2）系統(tǒng)規(guī)范和融合深化。冶煉廠在安全標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的基礎(chǔ)上，改進(jìn)隱患排查治理制度，形成一體化管理體系，使隱患排查治理貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，成為廠層級(jí)、工段層級(jí)、崗位層級(jí)的日常工作。

（3）全員參與和重在治理。冶煉廠從基層操作人員到廠長(zhǎng)，都參與隱患排查治理，根據(jù)隱患類別，確定相應(yīng)的治理責(zé)任單位和人員。

（4）激勵(lì)約束和重在落實(shí)。冶煉廠與現(xiàn)場(chǎng)管理、安全積分等績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)充分融合，形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后，同時(shí)利用網(wǎng)格化管理明確每一個(gè)崗位的排查隱患治理措施責(zé)任。

（5）排查治理程序。

（6）實(shí)施隱患排查，對(duì)照各類檢查表、風(fēng)險(xiǎn)控制措施，深入現(xiàn)場(chǎng)，查找安全隱患、環(huán)保隱患、現(xiàn)場(chǎng)管理等問題，并拍攝圖片。

（7）下發(fā)隱患整改通知，對(duì)上一個(gè)程序檢查出的問題，按照“五定原則”下達(dá)隱患整改通知，按照屬地管控下發(fā)至隱患所在責(zé)任部門進(jìn)行整改。

（8）實(shí)施隱患治理，隱患存在單位對(duì)照整改通知單，以第一時(shí)間落實(shí)各類整改，本單位不能整改的，及時(shí)與下發(fā)單位溝通交流，共同治理并反饋。

（9）治理驗(yàn)收，按照“誰排查誰驗(yàn)收”的原則，隱患排查組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患整改效果組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見。

（10）形成檢查清單，檢查人員對(duì)照檢查，保證檢查的高效性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

（11）對(duì)排查出來的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并提出建議性治理措施，各工段、班組針對(duì)性進(jìn)行糾正整改，逐步形成常態(tài)化的隱患排查治理機(jī)制，班組員工能整改的決不遺留到工段層級(jí)，工段層級(jí)能整改的決不遺留到分廠層級(jí)，最大限度的控制現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少安全隱患。

7 結(jié)語(yǔ)

冶煉廠工藝復(fù)雜，作業(yè)繁雜，人員分布廣泛，管理層級(jí)多，標(biāo)準(zhǔn)不一等因素造成了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難管控，隱患難控制，故廣泛推廣風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理勢(shì)在必行，合理運(yùn)用這兩項(xiàng)安全管理工具充分管控好現(xiàn)場(chǎng)迫在眉睫。讓冶煉企業(yè)的安全管理關(guān)口前移、重心下移，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙體系同時(shí)運(yùn)行，由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由臨時(shí)對(duì)策向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，定能更大限度的保證本質(zhì)安全。