農村現代化不是簡單地城市化

● 狄宣亞

十九大報告提出要“加快推進農業(yè)農村現代化”，具有重大戰(zhàn)略意義和現實意義。在加快推進鄉(xiāng)村振興建設中，我們取得了令人矚目的成績。然而，在近些年的基層實踐中，伴隨著農村現代化，不少地方出現了“大拆大建”“一刀切”等現象，只顧追求速度而盲目亂拆亂建，還導致了千村一面等現象的出現。

從國家頂層設計和宏觀層面看，加快推進農村現代化，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是功在當代、利在千秋的重要部署。具體到落實上，則需要健康有序進行，規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。但現實中，一些地方的做法就是把城市的建設規(guī)劃方案，一攬子全部搬到鄉(xiāng)村，在村里建設文化廣場、布設文體設施，在鄉(xiāng)間小道種植名貴花木，把鄉(xiāng)野河濱建設成河濱公園，將舊有的村舍全部推倒重建，建成統(tǒng)一制式的水泥房屋。于是乎，本該獨具田園特色的村莊，被改造成像城市又非城市的特殊產物，讓農民感到雖在家鄉(xiāng)，卻已沒了家的味道。

而在強勢的統(tǒng)一規(guī)劃之外，村莊無序建設的問題也尤為突出。調研發(fā)現，一些地方在用地管理中，雖然守住了耕地紅線和農村宅基地使用要求，但對于鄉(xiāng)村規(guī)劃布局、村風村貌、建筑標準、房屋設計卻沒有進行整體的引導和管控。在此情況下，出現了公共基礎設施、生產經營用地、農民住宅建筑用地失衡，建筑擁擠不堪、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設失序的現象。

因此，鄉(xiāng)村建設過程中，強勢管控、統(tǒng)一制式地大拆大建不可取，而缺乏規(guī)劃、放任自建的行為也不可縱。要知道，農村實現現代化，絕非簡單復制城市化，不能通過城市的擴張來“吞并”農村。中國大地上多如星辰的村落，不是村屋、阡陌的簡單堆疊，實現現代化，也不是將舊屋推倒，蓋上鋼筋水泥的樓房，再鋪上瀝青馬路就能一下子實現的。中國的村莊里，有幾千年文明沉淀的厚重底蘊，保留了中華文明的根和魂。實現農村的現代化，需要摸清、摸準農村的發(fā)展節(jié)奏。

“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興的總要求。以此為綱，鄉(xiāng)村建設要從城鄉(xiāng)一體化的視角去精準定位鄉(xiāng)村的功能，科學、客觀地通盤考慮地理區(qū)位、產業(yè)結構、住宅布局、土地使用、歷史文化傳統(tǒng)等因素，合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村建設。要實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展，功能互為補充，城市與鄉(xiāng)村的風光交相輝映的圖景，就不能將鄉(xiāng)村建設為廉價的城市復制品。要充分尊重農民的意愿，廣泛征求他們的意見和訴求，集聚他們的智慧，讓他們做自己家園的主人，調動他們參與建設未來家園的積極性。

現代化不是徹底地以新去舊，而是去糟取精地科學發(fā)展。實現農村的現代化，根本而言則是要將城市現代文明引入農村，這不僅需要現代化的基礎設施，還需要現代化的文化和理念。并且，這種現代化的文化和理念要與鄉(xiāng)風文明充分融合、美美與共，不能搞“拿來主義”。要尊重傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)建筑，精心規(guī)劃布局，不要冒進貪功，搞“形式主義現代化”。未來的中國鄉(xiāng)村，應該有自然淳樸的田園風光，有先進便捷的現代化基礎設施，有傳承未絕的歷史人文氣息，有可供后人觀瞻的古風古貌。只有建設這樣的新農村，才能真正實現農村現代化，建成與城市文明同樣璀璨的鄉(xiāng)村文明，打造宜居的美麗家園。