黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的形勢(shì)與對(duì)策

劉麗娟 劉肖委

[摘 要]進(jìn)入新時(shí)代，受國(guó)家治理新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制新變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)新調(diào)整的深刻影響，黨外知識(shí)分子的群體性特征呈現(xiàn)出一系列新變化和新特點(diǎn)，使得當(dāng)前黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作面臨著不少新情況和新問題。在分析黨外知識(shí)分子工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，深入探討如何進(jìn)一步做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，是一項(xiàng)亟需做出科學(xué)回答的重要現(xiàn)實(shí)課題。

[關(guān)鍵詞]黨外知識(shí)分子 思想政治引領(lǐng)工作 新時(shí)代

[中圖分類號(hào)] D 6 6 3. 5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 5-0 0 1 8-0 7

[基金項(xiàng)目]本文系河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程中的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)價(jià)值研究”（ 2 0 2 1 Z T 2 8）成果。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨外知識(shí)分子工作“是一項(xiàng)持久的人心工程和嚴(yán)肅的政治任務(wù)”“是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”。做好黨外知識(shí)分子工作，關(guān)鍵要“學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”[ 1]。進(jìn)入新時(shí)代，受國(guó)家治理新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制新變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)新調(diào)整的深刻影響，黨外知識(shí)分子的群體性特征呈現(xiàn)出一系列新變化和新特點(diǎn)，使得當(dāng)前黨外知識(shí)分子工作，尤其是思想政治引領(lǐng)工作面臨著不少新情況和新問題。本文試圖在客觀分析當(dāng)前黨外知識(shí)分子工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作提出針對(duì)性的政策建議，以期對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨外知識(shí)分子工作有所裨益。

一、新時(shí)代黨外知識(shí)分子群體性特征呈現(xiàn)出的新變化

黨外知識(shí)分子是知識(shí)分子隊(duì)伍中人數(shù)最多、分布最廣的群體。隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了新變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新調(diào)整，黨外知識(shí)分子群體在保留某些傳統(tǒng)性特征的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出了一系列新特點(diǎn)和新變化。

（一）數(shù)量規(guī)模逐年增大與分布領(lǐng)域漸趨擴(kuò)散并存

進(jìn)入新時(shí)代，高等教育大眾化程度日漸加深，黨外知識(shí)分子的數(shù)量規(guī)模呈現(xiàn)逐年增大的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)第六次、第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示： 2 0 1 0年全國(guó)知識(shí)分子人數(shù)為1 1 9 6 4萬人，其中黨外知識(shí)分子人數(shù)達(dá)8 9 8 6萬人；到2 0 2 0年，全國(guó)知識(shí)分子人數(shù)為2 1 8 3 6萬人，其中黨外知識(shí)分子人數(shù)達(dá)1 6 3 5 0萬人。十年間，無論是知識(shí)分子人數(shù)，還是黨外知識(shí)分子人數(shù)，都實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)，且黨外知識(shí)分子在知識(shí)分子群體中的占比一直處于高位。與此同時(shí)，受市場(chǎng)化發(fā)展程度的日漸加深、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的不斷涌現(xiàn)等因素影響，黨外知識(shí)分子的分布領(lǐng)域開始由傳統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)、科研院所、高等院校及國(guó)有企業(yè)，向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織有序流動(dòng)。這也造成了大多數(shù)黨外知識(shí)分子游離于黨派外、體制外，呈現(xiàn)出分布性廣、流動(dòng)性大、活躍性強(qiáng)、組織性弱等新特點(diǎn)。

（二）思想動(dòng)態(tài)總體積極向上與局部暗流涌動(dòng)并存

黨外知識(shí)分子群體總體上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同度較高。尤其是黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)生的歷史性變化、取得的歷史性成就，使黨外知識(shí)分子群體的絕大多數(shù)進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。但與此同時(shí)，鑒于黨外知識(shí)分子群體思想活躍、價(jià)值多元、訴求多樣的個(gè)性化特點(diǎn)，也應(yīng)對(duì)隱藏在暗處、局部的暗流、潛流保持清醒和警覺，尤其要警惕“低級(jí)紅”和“高級(jí)黑”對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成的沖擊和影響。

（三）期盼組織的關(guān)心關(guān)注與逃避組織的管理約束并存

一段時(shí)間以來，在黨外知識(shí)分子群體中，有部分人對(duì)加入相關(guān)黨派和團(tuán)體組織的態(tài)度和考量都較為特別。如有人認(rèn)為民主黨派是知識(shí)分子的組織，加入其中能夠滿足自己的組織歸屬感；有人不愿加入黨派組織，但愿加入知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)等聯(lián)誼性組織；也有人對(duì)加入組織沒有十分明確的主觀意愿。不僅如此，加入組織的黨外知識(shí)分子，態(tài)度和表現(xiàn)也各不相同。有人把加入民主黨派當(dāng)成撈取政治資本、實(shí)現(xiàn)升遷提拔的“捷徑”；有人把加入知聯(lián)會(huì)等聯(lián)誼性組織作為與政府打交道的“名片”；也有人認(rèn)為“在外面的時(shí)候想進(jìn)來，進(jìn)來之后越發(fā)感覺沒那么好”，在獲取政治榮譽(yù)時(shí)，使勁兒往前站，在履行政治義務(wù)時(shí)，悄然往后溜。

（四）看重政治參與的訴求與看輕履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)并存

“天下為公、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x”是廣大知識(shí)分子身上一直保有的一種特殊家國(guó)情懷?！爸R(shí)分子有思想、有主見、有責(zé)任，愿意對(duì)一些問題發(fā)表自己的見解”[ 2]，具有“理性思維、獨(dú)立個(gè)性、自由思想、批判態(tài)度”[ 3]和日益強(qiáng)烈的政治參與訴求。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨外知識(shí)分子能夠理性客觀地看待社會(huì)輿論風(fēng)向，但也有人喜好關(guān)注與主流意識(shí)形態(tài)不同的聲音，認(rèn)為在一些問題上官方有時(shí)會(huì)選擇“失聲”，或者有意“粉飾太平”，更有人為獲得關(guān)注和追捧，選擇嘩眾取寵式地發(fā)表不正確言論；有人在對(duì)待“弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量”一事上，選擇成為“沉默大多數(shù)”，認(rèn)為運(yùn)用專業(yè)眼光批判某些觀點(diǎn)，需要花費(fèi)很大精力，還可能出力不討好，得不償失；有人認(rèn)為在社會(huì)參與和本職工作之間存在顧此失彼的矛盾，難以有效承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（五）崇尚報(bào)效祖國(guó)的情懷與追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)并存

中西方近年來發(fā)展呈現(xiàn)鮮明對(duì)比，特別是全球新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中西方疫情防控體制機(jī)制帶來不同結(jié)果，黨外知識(shí)分子群體中的絕大多數(shù)，特別是其中的留學(xué)歸國(guó)人員，對(duì)中國(guó)的未來和前途報(bào)以極大信心。但同時(shí)也應(yīng)對(duì)黨外知識(shí)分子在價(jià)值觀方面的新表現(xiàn)予以重視。即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中長(zhǎng)起來的新生代黨外知識(shí)分子崇尚競(jìng)爭(zhēng)、追求公正，渴望在競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)自我，更看重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，有些人奉行“條件為先”，從過去“與單位一體”變成“與單位博弈”，還有人推崇“金錢至上”，把身價(jià)高低作為衡量成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

二、新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作中表現(xiàn)出了明顯的不平衡，特別是在一些地方和部門，工作力量配置、工作理念更新、工作方法創(chuàng)新等，與實(shí)際工作需要存在明顯的矛盾與差距。

（一）思想認(rèn)識(shí)與形勢(shì)任務(wù)存在矛盾

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好黨外知識(shí)分子工作，尤其是黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線儲(chǔ)備人才和輸送人才都具有重要的戰(zhàn)略意義。[ 1]黨外知識(shí)分子群體對(duì)組織開展黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的重要性和必要性普遍有較高的認(rèn)同度，但也存在對(duì)本地區(qū)本單位黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的實(shí)際表現(xiàn)和工作效果頗有意見的情況。究其原因主要在于：一些地方和部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠，不懂得思想政治教育工作“可千日無事、不可一日無防”的特點(diǎn)，覺得不如抓“硬任務(wù)”“硬指標(biāo)”來得實(shí)在。[ 4]

（二）組織覆蓋與發(fā)展態(tài)勢(shì)存在矛盾

目前，黨政機(jī)關(guān)、科研院所、高等院校及國(guó)有企業(yè)依然是黨外知識(shí)分子群體分布相對(duì)集中的領(lǐng)域。這些單位黨組織的覆蓋較為全面，作用發(fā)揮較好。與此同時(shí)，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的興起，黨外知識(shí)分子逐步向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織流動(dòng)和聚集。近年來，黨在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的組織覆蓋雖然取得了一些成績(jī)，但還有較大上升空間，如在民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中黨組織的覆蓋率仍偏低，黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的質(zhì)量和效果不佳。

（三）力量配置與工作任務(wù)存在矛盾

隨著社會(huì)階層分化程度的日漸加深，統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)域和對(duì)象也在不斷擴(kuò)大，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，但各地區(qū)各部門的統(tǒng)戰(zhàn)工作力量配置，與統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際需要存在較大矛盾。如縣區(qū)、國(guó)企、高校等黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作部門，囿于編制限制，工作力量極其有限，與其承擔(dān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，存在不小的矛盾。尤為突出的是，在不少科研院所和國(guó)有企業(yè)中大多沒有設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)工作部門和專職統(tǒng)戰(zhàn)工作人員，部門合署辦公，人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致許多應(yīng)開展的工作沒有條件開展，應(yīng)做好的工作沒有力量做好。

（四）業(yè)務(wù)能力與標(biāo)準(zhǔn)要求存在矛盾

一些地方和部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在地區(qū)黨外知識(shí)分子群體的基本情況掌握不夠，對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制熟悉不夠，對(duì)開展黨外知識(shí)分子工作的平臺(tái)和載體使用不夠，導(dǎo)致黨外知識(shí)分子工作重形式、輕內(nèi)容、效果差。具體而言：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央和省委的政策精神缺乏全面準(zhǔn)確了解，開展工作思路不清。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只知道借助行政文件下發(fā)指令，豐富拓展工作缺乏抓手。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏分析研判問題的能力，對(duì)發(fā)生在黨外知識(shí)分子身上的新變化缺乏敏銳把握，用舊的方法解答新的問題，工作效果較差。

（五）供給質(zhì)量與現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾

黨外知識(shí)分子對(duì)思想政治引領(lǐng)工作的意見集中在以下方面：一是引領(lǐng)力缺乏。如不少黨外知識(shí)分子反映，相關(guān)部門組織的不少政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，重形式組織、輕內(nèi)容安排，甚至出現(xiàn)受邀請(qǐng)的主講人對(duì)相關(guān)政策精神一知半解的情況。二是精準(zhǔn)度偏低。一些地方和部門在謀劃、組織和開展活動(dòng)的過程中缺乏科學(xué)調(diào)研，往往憑主觀臆斷實(shí)行單方面“供給”，對(duì)黨外知識(shí)分子群體在思想上存在什么困惑不清楚不了解，出現(xiàn)供非所需的情況。三是時(shí)效性滯后。黨外知識(shí)分子對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有較高的敏感度，而當(dāng)前對(duì)其開展的思想政治引領(lǐng)工作還沒有形成及時(shí)響應(yīng)和跟進(jìn)機(jī)制，也就難解黨外知識(shí)分子的“思想之渴”“認(rèn)知之餓”。

（六）工作載體與時(shí)代發(fā)展存在矛盾

信息時(shí)代，信息的發(fā)布、傳播、接受、反饋都依賴網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部門也積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新變化，自覺開發(fā)利用新媒體工具，開展黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，取得了不錯(cuò)效果。但緣于多方面因素，以融媒體為中心開展黨外知識(shí)分子工作的習(xí)慣和思維還未全面確立，一些信息化平臺(tái)和載體的應(yīng)用還較為粗淺。如何更大程度地發(fā)揮新媒體技術(shù)的作用，以對(duì)接黨外知識(shí)分子群體的喜愛和偏好，提升黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的質(zhì)量和效果，是需要予以重視和解決的一項(xiàng)重要課題。

三、做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的應(yīng)對(duì)之策

黨外知識(shí)分子工作“歷來是我們黨一項(xiàng)十分重要的工作”[ 5]。作為黨外知識(shí)分子工作的核心內(nèi)容，思想政治引領(lǐng)工作“不是‘花瓶式的象征性工作，而是‘地基式的基礎(chǔ)性工作”[ 4]。做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變化和實(shí)際需要，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、守正創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善領(lǐng)導(dǎo)制度、工作機(jī)制、方式方法，更好地引導(dǎo)黨外知識(shí)分子增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，筑牢共同思想基礎(chǔ)。

（一）不斷提高政治站位，持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明特征和基本要求。[ 6]做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本之策，直接決定著該項(xiàng)工作的質(zhì)量和效果。

1、始終樹牢“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維，著力形成全局聯(lián)動(dòng)的整體合力。包括黨外知識(shí)分子工作在內(nèi)的黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作并非統(tǒng)戰(zhàn)部門一家之事。黨外知識(shí)分子分布廣泛，有的具有多重身份，需要多方聯(lián)動(dòng)；思想政治引領(lǐng)工作政治性、政策性、敏感性強(qiáng)，需要協(xié)作配合。因此，做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由多部門協(xié)調(diào)配合共同推進(jìn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)，組織部門、宣傳部門協(xié)調(diào)配合，黨派團(tuán)體組織積極參與的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，只是做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的一項(xiàng)前提性工作，更重要的是要始終樹牢“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維，知曉本部門在黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作中的角色和任務(wù)，切實(shí)履行本部門所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成工作合力，提升工作質(zhì)量和效果。

2、健全責(zé)任體系，強(qiáng)化層層傳導(dǎo)抓落實(shí)。各地區(qū)各部門黨委作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任主體，需要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)將包括黨外知識(shí)分子工作在內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨委目標(biāo)考核體系，并注重考核結(jié)果的使用。應(yīng)建立健全層層抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，抓實(shí)各級(jí)黨委“一把手”統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任制。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化黨的基層組織的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)責(zé)任，逐步推動(dòng)基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化。黨的基層組織應(yīng)重視并善于將黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作融入本地區(qū)本部門的事業(yè)發(fā)展。

3、拓展工作陣地，注重因地制宜的分類指導(dǎo)。應(yīng)進(jìn)一步將黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的陣地向新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)者等流動(dòng)性、分散性較強(qiáng)的群體延展。同時(shí)，創(chuàng)新工作方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、沙龍、論壇等形式強(qiáng)化組織性，逐步擴(kuò)大工作陣地覆蓋面。區(qū)分黨外知識(shí)分子不同群體的工作和生活特點(diǎn)，以工作實(shí)效性為導(dǎo)向，以他們喜聞樂見的方式開展思想政治引領(lǐng)工作。如開展新媒體從業(yè)人員的思想政治引領(lǐng)工作，就應(yīng)倚重新媒體技術(shù)，注重線上互動(dòng)、線下溝通，引領(lǐng)其在傳播正能量、疏導(dǎo)負(fù)能量、弘揚(yáng)主旋律方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

（二）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提升制度化和規(guī)范化水平

當(dāng)前，黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)工作已經(jīng)建立起了行之有效的工作機(jī)制，但總體而言，各地區(qū)各部門在工作推進(jìn)上還存在一些不平衡，制度化和規(guī)范化水平還有較大的提升空間。

1、進(jìn)一步掌握思想政治引領(lǐng)工作的規(guī)律。一是樹立以人為本的思想，深入到黨外知識(shí)分子的思想實(shí)際、工作實(shí)際和生活實(shí)際中去，知其所需、明其所欲，努力成為其思想上的知心人、工作上的有心人。二是以求同存異、體諒包容為原則，關(guān)心黨外知識(shí)分子的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助其排憂解難，努力使解決思想問題與解決實(shí)際問題形成良性互動(dòng)，體現(xiàn)思想政治引領(lǐng)工作平衡心理、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的優(yōu)勢(shì)和效力。三是將熱情服務(wù)與引導(dǎo)教育結(jié)合起來，如進(jìn)行崗位安排、職務(wù)晉升等工作時(shí)要照顧到黨外知識(shí)分子，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則時(shí)關(guān)照他們的合理訴求，增強(qiáng)工作實(shí)效。

2、進(jìn)一步完善聯(lián)誼交友制度。各地區(qū)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常性地同黨外知識(shí)分子開展談心活動(dòng)，堅(jiān)持形式與內(nèi)容并重，從言行、情感上拉近距離，以增強(qiáng)黨外代表性人士的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期走訪黨外知識(shí)分子，對(duì)他們生活上的困難予以幫助，對(duì)他們工作中取得的成績(jī)和進(jìn)步予以嘉獎(jiǎng)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)心關(guān)愛關(guān)注。相關(guān)部門要重視完善黨外知識(shí)分子意見建議處理反饋機(jī)制，增強(qiáng)其利用自身專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行參政議政的積極性和主動(dòng)性。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)等團(tuán)體建設(shè)。知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)等團(tuán)體是黨和政府與黨外知識(shí)分子聯(lián)系的橋梁和紐帶，是統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治引領(lǐng)的重要陣地。需要進(jìn)一步履行好知聯(lián)會(huì)等團(tuán)體的職能職責(zé)，使其成為“黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)提高的園地、培養(yǎng)黨外代表人士的搖籃、為黨和政府建言獻(xiàn)策的智囊、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)、聯(lián)誼交友的渠道”[ 7]。進(jìn)一步健全知聯(lián)會(huì)等團(tuán)體的工作運(yùn)行機(jī)制，“建立和完善理論學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、社會(huì)服務(wù)、宣傳表彰、分工協(xié)作、會(huì)員管理等制度”[ 7]，促使其更好地發(fā)揮作用。

（三）善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，豐富拓展工作載體和方式

充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和手段，創(chuàng)新黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的方式和手段，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化、增強(qiáng)工作質(zhì)效的應(yīng)有之義。

1、創(chuàng)建黨外知識(shí)分子信息管理系統(tǒng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)積極借鑒黨的組織部門在黨員信息管理方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，牽頭建立省域范圍內(nèi)具有信息采集、報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、分析等功能的黨外知識(shí)分子信息管理系統(tǒng)，通過模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化的大數(shù)據(jù)計(jì)算工具，建立數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨外知識(shí)分子數(shù)量規(guī)模、流動(dòng)分布、思想動(dòng)態(tài)的可視化、可量化，為提高思想政治引領(lǐng)工作的針對(duì)性和有效性提供輔助。

2、提升網(wǎng)絡(luò)陣地統(tǒng)戰(zhàn)工作話語權(quán)。樹立網(wǎng)絡(luò)思維，善于利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段開展線上統(tǒng)戰(zhàn)工作，提升線上統(tǒng)戰(zhàn)工作話語權(quán)，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍必須要練好的一項(xiàng)基本功。充分利用融媒體平臺(tái)，借鑒“統(tǒng)戰(zhàn)新語”等網(wǎng)言網(wǎng)語形式，將黨的路線方針政策，以黨外知識(shí)分子喜聞樂見的方式，傳送至他們眼前。善于運(yùn)用新媒體技術(shù)，提升專題活動(dòng)策劃能力，如運(yùn)用視頻、圖片等形式，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的趣味性，提升思想政治引領(lǐng)工作的吸引力。

3、注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見人士的引領(lǐng)力和影響力。網(wǎng)絡(luò)意見人士主要是指在活躍的人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或建議并對(duì)他人施加個(gè)人影響的人物。網(wǎng)絡(luò)空間存在著大量具有高媒介素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)意見人士，其中不乏黨外知識(shí)分子的身影，在引領(lǐng)輿論走向方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。要注重發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)意見人士的影響力，引導(dǎo)他們堅(jiān)守客觀與公理，秉持專業(yè)精神，及時(shí)發(fā)布真實(shí)情況，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論向理性方向發(fā)展。

（四）豐富教育方式，加強(qiáng)工作主體和對(duì)象的自我教育

加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，既需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升其工作能力和水平，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際需要；也需要立足工作對(duì)象特點(diǎn)，豐富活動(dòng)形式，依靠組織引導(dǎo)黨外知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)自我教育。

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自我教育。統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍是開展黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的主體，其工作能力和業(yè)務(wù)水平，直接關(guān)系到思想政治引領(lǐng)工作的整體質(zhì)量和效果。一要加強(qiáng)對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的學(xué)習(xí)，不斷提升政治意識(shí)和政策水平。二要加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子工作相關(guān)理論政策的學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。三要加強(qiáng)對(duì)人才工作、思政工作等相關(guān)領(lǐng)域理論政策的學(xué)習(xí)，不斷提升觀察能力和研判水平。四要加強(qiáng)對(duì)微信、微博、抖音、快手等新媒體運(yùn)營(yíng)技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。

2、依托組織，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子自我教育。一是通過實(shí)踐鍛煉實(shí)現(xiàn)自我教育。組織開展國(guó)情考察和社會(huì)服務(wù)，支持黨外知識(shí)分子掛職鍛煉，引導(dǎo)他們?cè)趨⑴c協(xié)商議政、開展民主監(jiān)督等過程中，不斷提高綜合素質(zhì)。二是通過組織載體開展自我教育。知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)等團(tuán)體應(yīng)大膽探索、勇于嘗試，努力探尋黨外知識(shí)分子樂于接受的途徑和方式，開展法律援助、扶貧助困、公益服務(wù)等豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)踐促真知。三是通過典型引導(dǎo)推動(dòng)自我教育實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮黨外代表人士影響力和號(hào)召力，積極構(gòu)建“同心講堂”“同心論壇”“同心沙龍”等平臺(tái)，推動(dòng)黨外知識(shí)分子通過“自己講、講自己”，更好地提升教育成效。

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