大轉(zhuǎn)折
——這十年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度成熟定型

于高山之巔，方見大河奔涌；于群峰之上，更覺長風浩蕩。

這十年，伴隨著國企改革不斷向縱深推進，一大批體制機制障礙得以破除。

這十年，一大批長期想解決而沒有解決的問題得以有效解決，在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

這十年，國有企業(yè)改革發(fā)展的成就為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重要貢獻。

2013 11月9日 新一輪國企改革啟幕

2013 年11 月9 日至12 日，黨的十八屆三中全會在京舉行，會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》從完善產(chǎn)權(quán)保護制度、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等方面，對深化國企改革作出了全面系統(tǒng)的部署，標志著新一輪國企改革啟幕。

2014 3月 “國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強”

2014 年全國兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團討論時強調(diào)：‘深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強。’

國企改革的成敗，影響未來中國經(jīng)濟的走向，而風險正是來自對改革的猶疑。

2014 年全國兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團討論時強調(diào)：“深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強?！?/p>

2014 7月15日 “四項改革”試點啟動

2014 年7 月15 日，國務院國資委舉行新聞發(fā)布會，宣布在所監(jiān)管的中央企業(yè)中啟動“四項改革”試點，國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團、新興際華集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保公司6家央企入圍，試點內(nèi)容包括國有資本投資公司試點、混合所有制經(jīng)濟試點、董事會授權(quán)試點、向央企派駐紀檢組試點。

啟動“四項改革”試點，標志著新一輪國企改革邁出實質(zhì)性步伐。

2014 8月18日 中央企業(yè)負責人薪酬制度改革方案發(fā)布

2014 年8 月18 日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議審議通過《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》。這被認為是多年來中央管理企業(yè)高管薪酬調(diào)整的一次大動作，金融央企主要負責人是觸動利益最大的群體。

《方案》明確，下一步央企高管薪酬將采用差異化薪酬管控的辦法，重點對行政任命的央企高管人員以及部分壟斷性的高收入行業(yè)的央企負責人薪酬水平實行限高，抑制高管畸高薪酬，縮小內(nèi)部分配差距，使得高管人員薪酬增幅低于企業(yè)職工平均工資增幅。

2014 10月 國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組成立

國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組的成立，在組織上解決了國企改革中長期存在的多頭領(lǐng)導、多方參與、難以集中、難以協(xié)調(diào)的問題。

2014 年，國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組成立，主要負責研究和協(xié)調(diào)解決改革中的重大問題和難點問題，在組織上解決了國企改革中長期存在的多頭領(lǐng)導、多方參與、難以集中、難以協(xié)調(diào)的問題。

國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組成員單位包括中央組織部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部等11 個部門，辦公室設在國務院國資委。

2015 8月24日 國企改革“1+N”政策體系初步形成

2015 年8 月24 日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。

關(guān)于國企分類改革、完善國資監(jiān)管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強黨的領(lǐng)導、防止國有資產(chǎn)流失等22 個配套文件隨之陸續(xù)出臺，形成了“1+N”政策體系。這為新時代國企改革搭建了“四梁八柱”，確立了國企改革主體框架。

2015 8月24日 以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管

《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出，以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制、以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置、以管資本為主推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

同時強調(diào)，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，實現(xiàn)由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。

2015 10月13日 界定國企功能與分類：超15萬家企業(yè)首次“對號入座”

2016年2月25日，國務院國資委在媒體通氣會上宣布：經(jīng)國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組研究決定開展‘十項改革’試點，以點帶面、以點串線，形成經(jīng)驗、復制推廣。

2015 年10 月13 日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》,明確國有企業(yè)根據(jù)主營業(yè)務和核心業(yè)務范圍劃分為商業(yè)類和公益類，在推進改革、促進發(fā)展、實施監(jiān)管、定責考核四個方面分類施策。超過15 萬家國有企業(yè)，迎來史上第一次“對號入座”。

國有企業(yè)功能界定與分類是新形勢下深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是因企施策推進改革的基本前提，對推動完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化國有資本布局、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管具有重要作用。

2016 2月25日“十項改革”試點啟動

2016 年2 月25 日，國務院國資委在媒體通氣會上宣布：經(jīng)國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組研究決定開展“十項改革”試點，以點帶面、以點串線，形成經(jīng)驗、復制推廣。

試點內(nèi)容包括：落實董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化改革、國有資本投資運營公司、中央企業(yè)兼并重組、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股、國有企業(yè)信息公開工作、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

2016 5月18日 瘦身健體，壓縮層級

2016 年5 月18 日，《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》審議通過。文件稱，2016 年會選擇一批中央企業(yè)啟動壓縮管理層級和壓減法人層級、法人單位試點，力爭用三年時間，使多數(shù)中央企業(yè)管理層級控制在3-4 層以下，法人單位減少20%左右。

當年8 月，國家電網(wǎng)、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、中國鐵路通信信號集團等5家企業(yè)被明確作為管理層級壓減工作的重點企業(yè)。

2016 6月11日 “三供一業(yè)”分離移交工作加速

2016 年6 月11 日，國務院國資委、財政部發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見》，在全國推進國有企業(yè)（含中央企業(yè)和地方國有企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。計劃2018 年底，基本完成全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。2019 年起，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。

2016 8月 混合所有制企業(yè)員工持股試點意見發(fā)布

2016 年8 月，國務院國資委、財政部、證監(jiān)會三部門發(fā)布了《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》，圈定符合條件的商業(yè)類國有控股混合所有制企業(yè)可以引入員工持股，試點將在央企三級及以下控股企業(yè)實施。

《意見》對試點企業(yè)條件、持股員工范圍、出資入股方式、入股價格、股權(quán)結(jié)構(gòu)、持股比例、股權(quán)流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵事項，提出了要求。同時明確試點企業(yè)不是高管持股，而是骨干持股，要遵守“以崗定股、動態(tài)調(diào)整”的原則。

2016 9月 國企混改全面加速

2016 年9 月，國家發(fā)展改革委公布了首批“6+1”混改試點名單，包括東航集團、聯(lián)通集團、哈電集團、南方電網(wǎng)、中國核建、中國船舶工業(yè)集團以及浙江省國資企業(yè)。同年12 月，中央經(jīng)濟工作會議劃定電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工七大具有壟斷特征的行業(yè)作為混改重點領(lǐng)域，要求在2017 年邁出實質(zhì)性步伐。由此，國企混改全面加速，至今已推出4 批共208 家混改試點企業(yè)。

2016 年9月，國家發(fā)展改革委公布了首批‘6+1’ 混 改試點名單。這一年，國企混改全面加速。

2013 年以來，中央企業(yè)實施混改引入社會資本超過1.5 萬億元，地方國有企業(yè)混改引入社會資本超過7000 億元。

2016 10月10日 “六個力量”——國企新定位

2016 年10 月10 日，在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記用“六個力量”對國有企業(yè)作出了新的歷史定位：成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

“六個力量”深刻回答了新的歷史條件下為什么加強國有企業(yè)黨的建設和如何加強國有企業(yè)黨的建設這一基本問題。

在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。

2017 3月15日黨建進章程

2017 年3 月15 日，中共中央組織部、國務院國資委黨委發(fā)布了《關(guān)于扎實推動國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》。規(guī)定國有獨資、全資和國有資本絕對控股企業(yè)黨建工作要寫入公司章程，要穩(wěn)步推進國有資本相對控股的混合所有制企業(yè)“黨建入章”工作。

同年10 月底，中央企業(yè)全部完成了黨建工作總體要求進章程的工作，黨委書記和董事長實現(xiàn)了“一肩挑”。

2017 7月26日 推進國有企業(yè)公司制改革

2017 年7 月26 日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會議審議通過了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》。

2020 年11 月，國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室表示，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)已全面完成公司制改革，省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)約96%完成公司制改革。

2017 7月28日 深化國企辦醫(yī)療機構(gòu)改革

2017 年7 月28 日，國務院國資委等6 部門印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革的指導意見》，明確了4 種方式，即鼓勵移交地方管理、積極開展資源整合、規(guī)范推進重組改制、有序?qū)嵤╆P(guān)閉撤銷。截至2021 年11 月底，中央企業(yè)所辦1154 個醫(yī)療機構(gòu)深化改革完成率達到99.6%。

黨的十九大報告明確指出，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。

2017 10月推動國有資本做強做優(yōu)做大

2017 年10 月，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失”。

這是在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，為新時代國有企業(yè)改革指明了方向、提供了根本遵循。

20183月28日建立健全國企工資決定和正常增長機制

2018 年3 月28 日，中央深改委第一次會議審議通過《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》。指出，要以增強國有企業(yè)活力、提升國有企業(yè)效率為中心，建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大，促進收入分配更合理、更有序。

《意見》強調(diào)，改革要堅持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向、堅持效益導向與維護公平相統(tǒng)一、堅持市場決定與政府監(jiān)管相結(jié)合、堅持分類分級管理的基本原則。

2018 7月持續(xù)推進“兩類公司”改革試點

2018 年7 月，國務院印發(fā)《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》，明確了試點目標。

至今，國務院國資委先后分三批改組組建了中國國新、中國誠通兩家國有資本運營公司以及國投公司、招商局集團等19 家國有資本投資公司，形成了“2+19”的格局，其在授權(quán)放權(quán)、組織架構(gòu)、運營模式、經(jīng)營機制、黨的建設等方面進行了積極探索。全國還有36 家省級國資委改組組建了142 家國有資本投資運營公司。

2018 8月17日 實施“雙百行動”

2018 年8 月17 日，百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余家地方國有骨干企業(yè)正式實施國企改革“雙百行動”，這是國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組織開展的國企改革專項行動。

截至目前，共有449 家各級國有企業(yè)入選實施了“雙百行動”。其中，中央企業(yè)256 家、地方國有企業(yè)193 家。

2019 6月5日國務院國資委公布授權(quán)放權(quán)清單

2019年6月5日，《國務院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》公布，重點選取了5大類、35項授權(quán)放權(quán)事項。

2019 年6 月5 日，《國務院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019 年版）》公布。重點選取了5 大類、35 項授權(quán)放權(quán)事項。

《清單》發(fā)布是深入推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、完善國有資產(chǎn)管理體制的重要舉措，也是落實由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變、依法確立國有企業(yè)市場主體地位的具體要求，旨在賦予企業(yè)更多自主權(quán)，促進激發(fā)微觀主體活力與管住管好國有資本有機結(jié)合。國務院國資委相關(guān)負責人在解讀《清單》時，提出這是“刀刃向內(nèi)”、自我革命。

2019 7月 區(qū)域性國資國企綜改試驗擴圍升級

針對國企改革步入攻堅期，一些綜合性難題難以通過單項改革解決的現(xiàn)實情況，2019 年7 月，經(jīng)國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組研究決定，將上海、深圳作為首批綜改試驗區(qū)，同時，選擇沈陽開展國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作。2020 年12 月，又決定將杭州、武漢、西安、青島四地列為第二批綜改試驗區(qū)。同時將沈陽改革專項工作提升為由遼寧省委省政府領(lǐng)導，涵蓋沈陽市域范圍和太平灣合作創(chuàng)新區(qū)的綜改試驗。

目前，作為國企改革重大專項工程，區(qū)域性國資國企綜改試驗兩批7 個地區(qū)已基本形成了覆蓋全國東西南北中的改革格局，綜改試驗以城市為單位向全國主要地區(qū)推廣。

2019 10月31日 中央企業(yè)“總部機關(guān)化”問題專項整改

2019 年10 月31 日，聚焦集團總部機構(gòu)設置不科學、人員配置不合理以及管理鏈條長、審批周期長、辦事效率低等問題，國務院國資委召開中央企業(yè)開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作視頻會議。

經(jīng)過近一年時間的“整改”，中央企業(yè)進一步明確了總部職能，優(yōu)化了管控模式，總部定位更加清晰；央企總部部門平均數(shù)量由17 個降到14 個，二級機構(gòu)平均數(shù)量由59 個降到51 個，平均人員編制由363 人降到294 人；有61 家企業(yè)審批備案事項壓縮超過20%。

2019 培育專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)

2011 年7 月，工業(yè)和信息化部首次提出“專精特新”概念。2019 年，中辦、國辦提出在多個核心領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。

自2019 年首批“小巨人”名單公布以來，我國已總計公布8997 家專精特新“小巨人”企業(yè)，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

20204月“科改示范行動”啟動

2020 年4 月，國務院國企改革領(lǐng)導小組啟動“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動（科改示范行動）”，提出支持引導一批國有科技型企業(yè)深化市場化改革、提升自主創(chuàng)新能力，加快培育一批國有科技型企業(yè)改革樣板和創(chuàng)新尖兵。

目前，“科改示范企業(yè)”已從最初的200 余家動態(tài)調(diào)整到440 家。2021 年“科改示范企業(yè)”研發(fā)投入強度達15.4%，當年營業(yè)收入、凈利潤分別較2019 年增長34.5%和45.9%；兩年多來，“科改示范企業(yè)”累計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入6327.5 億元。

2020 6月30日 國企改革再提速

2020 年6 月30 日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022 年）》。會議指出：“今后三年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力?！眹笮乱惠喐母镌偬崴?，并引入了新的內(nèi)涵。

作為國企改革‘1+N’政策體系和頂層設計的具體施工圖，‘國企改革三年行動’任務更為明確，且有時間節(jié)點，更能衡量、考核改革成效。

作為國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，國企改革三年行動的任務更為明確，且有時間節(jié)點，更能衡量、考核改革成效。

2020 6月 開展對標世界一流管理提升行動

2020 年6 月，國務院國資委決定在中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)開展對標世界一流管理提升行動。提出，到2022 年國有重點企業(yè)基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，企業(yè)總體管理能力明顯增強，部分國有重點企業(yè)管理達到或接近世界一流水平。

隨后，國務院國資委明確，自2021 年至2022 年底，按照選育結(jié)合、適時評估、動態(tài)調(diào)整的基本原則，分層分類總結(jié)提煉管理提升成功經(jīng)驗，創(chuàng)建管理標桿企業(yè)、標桿項目和標桿模式。

最終確定的標桿包含200 家標桿企業(yè)、100 個標桿項目和10 個標桿模式。

2020 12月 脫貧攻堅，展現(xiàn)國企力量

黨的十八大以來，習近平總書記多次指示國有企業(yè)要在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用，強調(diào)“國有企業(yè)要承擔更多扶貧開發(fā)任務”“承擔定點扶貧任務的中央企業(yè)，要把幫扶作為政治責任，不能有絲毫含糊”。

截止到2020 年底，國務院扶貧辦確定的中央企業(yè)和國務院國資委機關(guān)幫扶的248 個縣等全國832 個貧困縣全部脫貧摘帽，承擔行業(yè)主管部門、地方黨委政府安排的1.2 萬個各類扶貧點任務全部完成，累計在貧困地區(qū)直接投入和引進各類資金超過千億元，其中無償幫扶資金超過540 億元，圓滿完成各項扶貧任務。

2021 3月29日 勇當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

“中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術(shù)的‘策源地’、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的‘鏈長’”，習近平總書記早在2021 年初就作出了明確指示。

2021 年3 月29 日，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在一次主持會議中強調(diào)，要推動中央企業(yè)加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量，增強產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，促進實現(xiàn)高水平的自立自強，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。

同年9 月8 日，國務院國資委秘書長彭華崗表示，國有企業(yè)要注重提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的層級，重視對“鏈核”企業(yè)的培育打造，爭取9 月份發(fā)布第一批“鏈長”企業(yè)名單。

2021 4月1日 剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作基本完成

2021 年4 月1 日，全國剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作電視電話會議在京召開。

會議通報，截至2020 年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題工作已基本完成，取得決定性成果。全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)“三供一業(yè)”和市政社區(qū)分離移交、教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革、廠辦大集體改革完成進度超過99%，國有企業(yè)退休人員社會化管理工作完成進度超過94%。

2021 12月 干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減

黨的十八大以來，以勞動、人事、分配改革為核心的國有企業(yè)三項制度改革按照建立干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制的核心定位，進入全面深化的新階段。

截至2021 年，從人事架構(gòu)看，央企及地方國有企業(yè)各級子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革的戶數(shù)占比分別為97.3%、94.7%；從用人制度看，關(guān)鍵核心技術(shù)人才激勵機制不斷形成，股權(quán)激勵集中推出；從分配制度看，構(gòu)建差距拉開、激勵到位的市場化薪酬分配機制，國有企業(yè)技術(shù)人員的平均工資與全部員工平均工資差距由2016 年的1.7 萬元/年上升至3.4 萬元/年。

2022 2月28日 加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

2 月28 日，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過《關(guān)于推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的指導意見》，習近平總書記主持會議時強調(diào)，要推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應用能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。

隨后，國務院國資委多次召開專題會議進行安排部署，并成立科技創(chuàng)新局重點負責此項工作。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)開始通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，積極加入基礎研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動中，全力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，全方位推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。

2022 6月 深入實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

黨的十八大以來，按照黨中央、國務院決策部署，中央企業(yè)深入實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。截至2022 年6 月，先后完成26 組47 家中央企業(yè)的重組，并且根據(jù)國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需要，新組建、接收國家管網(wǎng)集團、中國星網(wǎng)等10家中央企業(yè)，總數(shù)從十年前的117 家調(diào)整至98 家。

重組整合推動了資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，促進了相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，有力解決了國有企業(yè)同質(zhì)化競爭、重復建設等問題。

2022 決戰(zhàn)決勝“國企改革三年行動”

2022年是國企改革三年行動的收官之年。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，各中央企業(yè)和各地改革工作臺賬完成率均已超過98%。

2022 年是國企改革三年行動的收官之年。國務院國企改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明表示，要全力攻堅，確保三年行動按期完成，確保改革成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

年初以來，中央企業(yè)和地方國資國企鎖定重點、靶向發(fā)力，在多個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新的突破。數(shù)據(jù)顯示，目前，各中央企業(yè)和各地改革工作臺賬完成率均已超過98%。

隨著三年行動主體任務基本完成，國有企業(yè)在提高企業(yè)活力和效率、推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面不斷取得新成效。