淺議建筑施工進度控制的必要性及影響因素與技術措施

吳國華 安徽振華項目管理有限公司

1 前言

工程建設項目中，進度管理與控制工作是一項非常重要且復雜的工作，也是工程建設中三大目標的重要組成部分。進度控制管理是一個項目的基礎，必須做好該項工作，這樣有利于保證施工順利有序進行，保質(zhì)保量完成施工任務，進而實現(xiàn)預期投資效益。

2 建筑施工進度控制的必要性

（1）施工進度先于工程開展。依照項目規(guī)模及計劃，管理者可在施工階段掌握進度信息，解決因不可抗力因素造成的工期延后問題，彌補滯后的工期，避免工期延誤造成經(jīng)濟損失。（2）控制施工成本。施工進度控制立足于施工現(xiàn)場的人、料、設備的調(diào)配，需做到精細化管理與統(tǒng)籌化梳理。進度管理可有效避免因疏忽造成的資源浪費，以此控制施工成本。（3）建筑項目施工具有體量大、跨度大的特征，分工程較多，施工過程管理難度大。施工進度管理可減少窩工、返工問題，輔助二次經(jīng)營工作，滿足業(yè)主需求。一方面可維護企業(yè)形象；另一方面可降低后續(xù)維護成本，提高綜合效益。

3 建筑施工進度控制的影響因素

3.1 沒有制定完善的施工進度計劃

在建筑工程施工中，很多施工企業(yè)都沒有形成正確的認識，對目前的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏了解，導致在制定施工進度計劃時，無法確保施工進度計劃的完善性，無法為正常施工提供指導性的作用，對建筑施工各方面的因素考慮得較少，施工進度計劃沒有制定科學的工作目標，整體層次感不強，不能合理引導建筑施工工作的開展。有些施工進度計劃只是以書面形式為主，沒有從實際角度出發(fā)，導致建筑施工進度計劃存在脫節(jié)問題。

3.2 施工人員綜合素質(zhì)低帶來不利影響

第一，施工人員綜合素質(zhì)低容易造成質(zhì)量標準無法實施，技術含量高的新設備、新工藝缺乏操作人員，從而拖延了工期；第二，如果技術人員專業(yè)素質(zhì)不高，施工質(zhì)量就無法滿足圖紙設計要求，以致返工停工、重復施工浪費施工時間。施工人員綜合素質(zhì)低造成管理措施不到位，工程管理長期停留在粗放式經(jīng)營管理水平，不利于企業(yè)長遠發(fā)展，不利于推進精細化管理。

3.3 政策與制度因素

建筑工程具有周期長、資金支出大、集中度高、施工人員多等特點，說明建筑工程與施工地經(jīng)濟實力、城市發(fā)展水平相關。我國政府從國家層面對不同區(qū)域的建筑工程進行制度監(jiān)管，但正是這些政策的硬性規(guī)定，導致施工管理的柔性化不足，無法實現(xiàn)動態(tài)管理，外加施工制度不健全，施工進度控制難度大。相比國內(nèi)施工進度管理，歐美國家具備健康的政策與制度環(huán)境，可實現(xiàn)施工進度的動態(tài)化管理。

從理論上分析，法律政策與保障制度重點圍繞營私舞弊與貪污受賄兩大內(nèi)容，以此控制施工參與者的行為，最終起到良好的監(jiān)督約束作用。發(fā)達國家對建筑工程的法律界定多以原則性管理為主，在瑣碎事務處理方面欠佳，因此形成市場集中管控模式多樣化擇取的環(huán)境。目前，我國項目施工進度管理正處于粗放式管理階段，由于建設過程繁雜，導致問題發(fā)生率偏高，法律約束力欠佳。我國建筑進度管理多將施工與設計相互分離，極大程度降低了施工效率。同時，我國尚未形成以工程咨詢?yōu)楹诵牡慕ㄖ到y(tǒng)，各項法規(guī)均需監(jiān)理部門介入。

3.4 技術因素

施工技術作為工程項目推進中的另一影響因素，其本身通過技術環(huán)節(jié)可以真正確保每項施工工具開場的針對性。但是，從現(xiàn)有的工程工期延誤問題來講，技術因素所產(chǎn)生的關聯(lián)影響在整個項目施工問題之間占據(jù)的比例較大，例如，工程設計與招標階段技術審核不達標，將造成進度及規(guī)劃等方面產(chǎn)生一定的延誤現(xiàn)象。

隨著先進技術的不斷更新，建筑技術體系也在逐步完善，這對于施工周期較長的項目體系來講，一旦新技術、新材料出現(xiàn)，可以加快對整個工程建設效率及質(zhì)量的推進。大部分建筑企業(yè)可能采取新技術進行落實，但是，在此過程中由于新技術的研發(fā)，對于原有的施工經(jīng)驗呈現(xiàn)出更高的驅(qū)動需求，當現(xiàn)階段施工工序難以符合新技術的落實需求時，則極有可能造成現(xiàn)場施工過程中控制失范的嚴重問題，甚至造成工程項目變更的風險。

3.5 資源因素

工程項目在開展過程中具有綜合性特點，其本身對于成本資源具有持續(xù)性消耗的屬性，需要在整個工程建設過程中，合理配置資源消耗模式，確保在有效的資源投入下實現(xiàn)建筑價值的最大化產(chǎn)出。如果在現(xiàn)場施工中未能正確配置資源，則造成成本的不合理損耗，例如人力資源與物力資源無法滿足建筑施工的持續(xù)性開展訴求，必然產(chǎn)生整個工程項目陷入停滯的嚴重現(xiàn)象，進而造成工期延誤問題，使企業(yè)面臨更高的經(jīng)濟損失風險。

4 建筑施工進度控制的技術措施

目前，我國使用的施工進度管理辦法還需進一步提升，取長補短，在確保建筑工程項目按時交工的同時，推動項目朝著更加先進的方向發(fā)展。

4.1 建立工程項目進度管理的專職機構

建筑施工企業(yè)要充分認識到進度管理的重要性，把提高進度管理水平作為促進管理流程優(yōu)化、推進各工序合理銜接的重要基礎，進一步增強進度管理意識。為了加強建設工程進度管理，建筑施工企業(yè)要以提高施工進度管理的專業(yè)性、科學性為目標，建立專職進度管理機構，通過提高思想認識、改進工作方法，把進度管理納入項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理應依據(jù)工程項目建設概況和總體進度設計，制定工程進度匯報制度，通過進度匯報會議，有針對性地解決進度控制存在的問題。工程項目各部門之間要加強進度管理的組織協(xié)調(diào)配合，明確進度管理的責任與權限。施工企業(yè)要積極引進先進的進度管理設備，樹立先進的管理理念，吸納專業(yè)進度管理人員，通過內(nèi)部培訓和外部選聘等多種用人形式，提高建筑工程項目進度管理整體水平。

4.2 強化工程進度計劃編制與技術交底工作

建筑施工企業(yè)要抓住進度管理控制的關鍵環(huán)節(jié)，編制進度計劃要體現(xiàn)工程總體計劃對工程施工的宏觀指導性。通過進度計劃，所有工程建設者都能夠有效掌握主體工程、分部工程的流程、工序和時間節(jié)點；通過橫道圖、網(wǎng)絡圖，所有工程建設者都能夠清晰了解不同工程建設階段的專業(yè)技術力量、勞動力需求分布、資源使用、工程建設整體進展等情況。編制進度計劃時，工作人員要充分考慮施工過程可能遇到的各種突發(fā)事件和不可控因素，制定周密的應對措施，最大限度地減少因進度計劃不合理而造成的經(jīng)濟損失。

編制進度計劃要體現(xiàn)實用性、靈活性和可行性原則，工作人員要把進度控制資源管理與節(jié)約成本相結合，實現(xiàn)人力、物力、財力的最佳投入產(chǎn)出比。施工企業(yè)要根據(jù)工程進度，合理設計施工管理時間表、路線圖，明確劃分建設單位、施工企業(yè)及監(jiān)理單位的職責，使之成為了解工程整體規(guī)劃、采取協(xié)同措施的共同準則。技術人員要在實施進度控制計劃之前進行技術交底，并熟悉工程項目圖、設計圖內(nèi)容。項目高級管理人員要把熟悉進度計劃、協(xié)調(diào)進度實施過程中各方的關系、優(yōu)化勞動資源配置、創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境作為基礎性工作。建筑施工企業(yè)要層層分解工程項目總體進度計劃，制訂月度計劃、日計劃，充分保證工程進度計劃編制與技術交底的良好效果。

4.3 加大政策執(zhí)行力，健全保證制度

（1）實施進度計劃保證。①施工進度計劃保證。思想保證（開展保工期、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)競賽、思想動員等）、組織保證（生產(chǎn)副總經(jīng)理—施工管理部—計劃調(diào)度員—工長逐級組織）、計劃保證（生產(chǎn)檢查匯報、協(xié)調(diào)計劃落實、進度考核、季度及年度計劃）、制度保證（機械設備管理、材料管理、施工組織管理、人力資源調(diào)配）、技術保證（新工藝、新技術）、資源保證（材料保證、勞動力保證、進度計劃審簽、資金配備）。②施工進度管理保證。鑒于多數(shù)工程工期緊的問題，建議對工程進行平面立體交叉式管理，鼓勵多班作業(yè)施工，定期對各施工點進行業(yè)務考核及質(zhì)量檢測。推行層層落實、工程承包、逐級兌現(xiàn)等管理措施，保證各施工環(huán)節(jié)按期交工。③人員調(diào)配方面需預留人員儲備，以10%為宜，解決施工高峰期用人緊張問題；施工機械設備在滿足施工的基礎上，需預留配置，避免設備故障導致的停工問題；關注技術準備與人員素質(zhì)培養(yǎng)，引進施工經(jīng)驗豐富的施工隊伍或人員；合理預測施工過程中可能出現(xiàn)的技術難點，制定應對預案，保證各階段施工順利開展；分析項目特征，制定科學的施工工藝，在確保施工質(zhì)量的前提下提高作業(yè)效率；科學安排流水線作業(yè)，合理管理交叉施工，解決交叉施工現(xiàn)場混亂的問題；推行動態(tài)計劃管理，由于建筑施工存在諸多不可抗力因素，需融入柔性管理辦法，適時微調(diào)施工進度計劃，掌握施工變化。（2）計劃監(jiān)督工作。為落實各項施工進度管理條例，加強法律執(zhí)行，需關注計劃監(jiān)督工作，由項目部主管按月上報審查備案。①監(jiān)督人員預估施工計劃并對其合理安排，綜合考慮硬件水平、人員能力、水文條件、氣候因素，得出綜合意見上報項目經(jīng)理。②對照計劃檢查各項工作進度是否可行，如存在施工滯緩需第一時間辨明原因，以電子文檔的形式向上級報備，盡可能避免采用紙質(zhì)材料（各級傳達速度較慢，影響信息時效性），經(jīng)審批后改動施工計劃。（3）加強法律意識。①簽訂合同時甲乙方均需確定合同的嚴謹性、科學性。并對其進行反復審查，最大限度減少合同漏洞，確保合同有效執(zhí)行。②加強合同管理力度。甲乙雙方均需明確法律的硬性執(zhí)行標準，根據(jù)市場需求優(yōu)化進度管理細則，健全保障制度。③加強合同索賠管理工作。合同簽訂前甲乙方需認識到法律價值，根據(jù)合同各項要求可能引發(fā)的索賠事項進行預處理，分析變更的潛在風險，合理優(yōu)化合同索賠事項，減少后續(xù)糾紛。

4.4 推進建筑工程進度管理的信息化進程

施工企業(yè)要把應用或引進網(wǎng)絡技術作為提高進度管理控制水平、發(fā)揮科技優(yōu)勢的重要載體，把專業(yè)的軟件設備和數(shù)字處理技術應用于進度管理過程中，制訂最佳進度控制方案。進度管理人員要加強以計算機技術為核心的進度管理理論知識學習，掌握相關軟件平臺操作技術，充分利用網(wǎng)絡資源促進工程進度管理水平不斷邁上新臺階。工程進度控制要采取有效的組織、技術、經(jīng)濟和管理手段，確保整體工程進度設計在組織上有專門管理人員參與，在技術上實現(xiàn)知識的及時更新，在經(jīng)濟上與節(jié)約資金費用充分結合，為工程建設順利進行提供堅實的物質(zhì)基礎。在管理理念創(chuàng)新方面，進度管理人員要消化吸收先進的管理理念，通過應用計算機模擬技術，確定最佳施工進度管理方案，助力施工企業(yè)文明施工、綠色發(fā)展，合理縮短建設工期。

4.5 全面考慮各種風險源和影響因素

承包商在對建筑工程施工時可能發(fā)生的各種風險和影響施工進度的因素考慮不夠全面，因此要采取積極的措施解決此類問題，通過不斷完善施工現(xiàn)場的各項安全監(jiān)管機制，全面考慮所有的風險源，嚴格管理施工現(xiàn)場的各項安全技術管理設施，確保每一道施工工序全部滿足安全標準，預測可能會出現(xiàn)的安全事故問題，采取有效的措施予以處理，將施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生概率控制在最小范圍內(nèi)。認真考慮和分析可能出現(xiàn)的影響施工進度因素，施工現(xiàn)場的天氣條件、項目管理人員、施工區(qū)域的百姓和政府部門、施工人員和施工單位等都會給施工進度帶來影響。充分了解所有影響施工進度的因素，制定完善的應急預案，防止在遇到突發(fā)事件以后所有人員手足無措，從而導致嚴重的后果。

4.6 加強對建筑施工全過程的進度監(jiān)督管理

在將建筑工程施工方案編制好后，為了統(tǒng)一施工進度計劃與施工方案，相關施工單位需要對進度管理工作更加關注和重視，合理安排人員，確保進度管理工作能夠由專門人員負責，定期監(jiān)督和檢查施工場地，及時了解施工場地存在的問題，采取合理的方式積極解決問題，避免對實際的施工進度產(chǎn)生影響，確保能夠嚴格按照所制定的施工進度計劃管控施工進度，在保證工程質(zhì)量的基礎上，進一步強化建筑的美觀性及經(jīng)濟性，更好地參與市場競爭。

5 結束語

綜上所述，在激烈的市場環(huán)境中，施工進度充分體現(xiàn)了施工企業(yè)的綜合實力，假如建筑工程項目不能按時交工，會給施工企業(yè)帶來嚴重的負面影響，施工單位的形象和競爭力也會受到影響，降低施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。在開展建筑工程項目施工進度管理工作時，要采取有效的方法和措施，科學設置施工計劃，使整個建筑項目的施工質(zhì)量與設計的標準保持高度的統(tǒng)一。在開展建筑工程施工進度管理工作時，不能只停留在施工項目上，還要與其他部門做好密切的配合，采取措施落實整個工程的施工計劃，最大限度滿足工程項目施工目標。