工民建造價管理中存在的問題及解決措施分析

高曉荔 山西煌宇達工程項目管理有限公司

1 前言

想要解決工民建造價管理中存在的問題，首先要明確工民建造價的內(nèi)涵，工民建造價是依托于工民建工程基礎(chǔ)而衍生出來的概念。工民建工程主要指的是工業(yè)與民用建筑兩相結(jié)合的稱呼，在人們的日常生活中，工民建工程占據(jù)著非常重要的地位。基于此，相關(guān)人員要最大化提升工民建造價管理的質(zhì)量，給工程建設(shè)方案的實施，奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件，在最大程度上降低成本，提高效益。

2 目前我國工民建造價管理中存在的問題

2.1 工民建工程定額相對市場滯后

建筑工程定額是指在工程能夠按時交付的條件下，為完成合同要求所需要的勞動力、生產(chǎn)材料、重裝設(shè)備以及職能支出等的單位標準，是確定計算材料消耗數(shù)額和工民建工程造價成本的基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段的建筑工程定額，處于由固定價格向市場浮動價格過渡的過程，工程定額逐步與市場浮動價格相關(guān)聯(lián)，但在施工過程中逐漸出現(xiàn)的新材料、新技術(shù)、新工藝，施工定額難以及時更新，這樣便導致工民建工程定額實際應用中具有一定的滯后性，滯后性會影響工程造價成本核算的精準度。

2.2 缺乏系統(tǒng)化的動態(tài)管理過程

建筑工程具體實施的各個環(huán)節(jié)均會涉及造價管理，工程招投標階段需要涉及合同價，施工階段需要保障工程經(jīng)濟可行、審核施工過程中發(fā)生的變更簽證，工程結(jié)算階段確定結(jié)算價。

在工民建工程現(xiàn)階段的造價成本管理中，管理人員大多數(shù)將招投標階段的造價控制作為核心內(nèi)容，而疏忽了工程中標后在實施過程中的跟蹤控制，造價管理人員要及時整理現(xiàn)場發(fā)生的零星工作，監(jiān)理工程師或甲方的口頭變更實施后，要盡快以書面形式報監(jiān)理工程師或甲方簽字確認，這些都可以作為結(jié)算工程款的依據(jù)。聚沙成塔，積水成淵，這些措施如果在施工過程中貫徹執(zhí)行，會有效地控制施工成本，提高收益。

2.3 缺乏高素質(zhì)的造價管理人員

工民建工程造價成本管理的最終成效與管理人員的專業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān)，要想從源頭提升工程造價管理水準，便要重視對內(nèi)部造價管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。現(xiàn)階段大多數(shù)施工單位對造價管理的重視程度不足，造價管理人員缺少學習新型成本管控理念的動力。但僅依靠過往的傳統(tǒng)經(jīng)驗，無法與日新月異的工民建工程發(fā)展趨勢相契合，導致工程造價管理的低效性。

施工單位在招聘人才時往往只注重造價管理的理論考核，只會操作工程量計算軟件，對施工圖紙沒有全面識圖把控，導致軟件計算的工程量形成的數(shù)據(jù)模型與實際工程相差甚遠，理論與實踐相脫軌，降低了造價成本核算的精準性，給企業(yè)帶來損失。

造價管理人員要多下現(xiàn)場，在實踐中學習，在學習中成長，旨在將所學到的理論知識成功地應用到實踐中，在實踐中掌握各種書本上沒有的知識，提升自身的業(yè)務能力。所以，提高造價管理人員的素質(zhì)，是企業(yè)提高效益，增加企業(yè)間競爭力的有力措施。

2.4 在投資決策時期不可忽略造價管理

想要保存工程項目的建設(shè)質(zhì)量，在合理科學的范圍內(nèi)降低成本，提高效益，第一點要做好工程建造價的管理工作，提高此項工作的效率和質(zhì)量，這樣才能夠確保今后的工作環(huán)節(jié)順利實施和開展。

如果在投資決策時忽視了造價管理，則會導致在資金投入方面出現(xiàn)一些不合理現(xiàn)象。通過調(diào)查數(shù)據(jù)表明，投資階段在資金方面會消耗總投資的0.5%～3%左右，必須要保證在此范圍內(nèi)的投資才能夠避免出現(xiàn)損失，而且這種損失是不可逆的，一旦產(chǎn)生就無法彌補。

2.5 在項目設(shè)計時期疏忽了造價管理

項目設(shè)計時如果忽視造價管理也是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一，過度重視設(shè)計，忽視經(jīng)濟，則會本末倒置。在工程開始前，人們會做相應的經(jīng)濟評估，但是對于造價管理卻很少制定科學合理的方案，這就導致在后期施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況卻沒有應急措施。

2.6 竣工結(jié)算時期的造價管理工作不到位

對于建筑工程項目建設(shè)管理而言，竣工結(jié)算屬于最后的時期，在此過程中，能夠使承發(fā)包方的造價管控水平得以體現(xiàn)出來。從當前的情況來看，開展工民建工程項目竣工結(jié)算工作時，容易出現(xiàn)發(fā)包方獲取到造價較低的現(xiàn)象，但是承包方表現(xiàn)出很高的情況，嚴重影響到建筑工程項目的結(jié)算工作順利進行。并且，如果相關(guān)工程項目結(jié)算工作人員的專業(yè)能力不足，缺少深入掌握施工現(xiàn)場的狀況，單純依靠所掌握的相關(guān)資料與信息加以核算，必然會妨礙到工程項目的實際應用。

2.7 忽視對施工人員的管理，造成材料偷工減料

通常情況下，進行工民建工程造價管控工作的過程中，旨在不耽誤工程項目進度，確保工程質(zhì)量達到相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進一步降低工程項目的經(jīng)濟成本。與此同時，還要求做好對施工人員的管控工作。但當前卻忽視了此方面的問題，沒有緊密聯(lián)系具體的狀況加以改進和優(yōu)化，經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場設(shè)計變更與施工材料供應不足等情況。

一般來說，當工程項目中使用的材料難以達到施工標準時，則應該科學加以改進和優(yōu)化。然而，在很多工民建工程項目當中，卻出現(xiàn)了諸多偷工減料的現(xiàn)象，造成了嚴重的不良后果與影響。

究其原因，因為沒有意識到對施工材料控制的重要性，相關(guān)人員疏于管控，由此嚴重妨礙建筑工程施工質(zhì)量管理工作的順利進行，無法確保最終的工程項目施工管理質(zhì)量與安全，同時也減少了實際的經(jīng)濟收益。

3 工民建工程施工管理中問題的解決對策

3.1 強化組織管理，提高管理及施工人員素質(zhì)

所謂思想決定行為，必須要從根本上轉(zhuǎn)變管理及施工人員的工作觀念，提升其思想覺悟，使其能夠以積極的工作態(tài)度指引自己的工作行為，這樣才能從整體上真正提高施工進度，確保施工的質(zhì)量。在工程建設(shè)施工的過程中，領(lǐng)導者必須協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，確保每個部門都能夠明確自己的工作職責，在此基礎(chǔ)上尋找科學合理的銜接點，這樣使各個部門在團結(jié)合作中完成相關(guān)的工作任務。同時要做好團隊規(guī)劃以及各種施工操作的協(xié)調(diào)配合，確保正式施工之后，明確各部門的工作范圍，并且按照相關(guān)標準要求，認真完成自己的本職工作，方便今后各項工作的開展。

除此之外，在施工的過程中，管理人員要明確自己的使命和職責，認真完成本職工作，給予每個施工人員同等的對待。當發(fā)現(xiàn)施工人員有不認真工作的現(xiàn)象時要給予相應的處罰，起到警示的作用，讓其能夠端正態(tài)度，以積極的思想完成施工工作。同時管理人員要強化管理方案，增進施工人員之間的凝聚力和團結(jié)力，還要通過培訓提升施工人員的綜合能力，讓其能夠在崗位上展示自己的能力，促進組織發(fā)展的協(xié)調(diào)優(yōu)化，保證整體化的工作效率。

3.2 全面了解工程情況

為了提升工民建造價管理的質(zhì)量，做好工程建設(shè)的相關(guān)工作，工程管理者要從多個角度全面了解工程狀況，結(jié)合工程實際情況和施工人員的特點，制定相關(guān)的管理方案和政策方針。管理者要深入工程中了解實際情況，在施工過程中做好監(jiān)督指導，其中施工設(shè)計，進度安排，施工安全等環(huán)節(jié)都是工程建設(shè)中的重要組成部分，在這些工作環(huán)節(jié)中一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，并且制定相關(guān)的預防方案，避免問題的二次發(fā)生。

工民建工程施工管理人員在了解施工情況的前提下，還要對工作人員有所了解，盡可能讓所有施工人員在崗位上發(fā)揮自己的優(yōu)勢，把握好施工中的細節(jié)，從細節(jié)出發(fā)，才能夠切實保障工程建設(shè)的質(zhì)量和施工進度。為了保證施工安全性，施工前，在圖紙設(shè)計的過程中，要結(jié)合實際情況綜合考慮，確保圖紙的安全性與合理性。

另一方面，工程管理人員要從實際情況出發(fā)，提前發(fā)現(xiàn)工程中可能出現(xiàn)的一些問題。其實在工程中很多問題都可以通過提前預防來解決，因此管理人員必須要提高自己的管理意識和安全意識，在施工之前做好各個環(huán)節(jié)的準備工作。

3.3 強化安全管理，以預防為先

在施工過程中必須要做好安全管理工作，以預防為先，避免在施工過程中出現(xiàn)嚴重的問題及安全隱患，在施工之前，要針對施工各個環(huán)節(jié)做好相應的布置，制定相關(guān)方案，在施工過程中嚴格按照方案實施。

工作管理人員要提升施工人員的安全意識，通過開展培訓，確保每一位施工人員都能夠正確使用安全設(shè)備，保障自身的安全。在每天施工之前，管理人員要檢查所有的施工裝備，一旦發(fā)現(xiàn)施工裝備存在問題，要及時檢修或更換。

除此之外，管理人員在施工之前，要準備多套應急方案，避免在施工過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，對可能出現(xiàn)的問題提前做好預防和保障。

3.4 優(yōu)化造價管理制度

完善的造價管理制度，可以為造價管理工作的有序執(zhí)行奠定堅實的基礎(chǔ)。建筑工程實施的各個環(huán)節(jié)均會涉及造價管理，施工單位需要建立適用于施工項目全周期的造價管理制度。

在項目的前期決策階段，造價管理人員可以對造價成本進行精確化估算，并設(shè)定施工成本的閾值。在施工的設(shè)計環(huán)節(jié)，造價管理人員需要考量合同中的各項約定條款，在特定指標數(shù)額下，編制出全面的工程預算表。實際施工過程中，造價管理人員要定期核算工程各模塊的施工成本，當實際成本與估算額產(chǎn)生偏差時，及時尋找偏差來源，并改進后續(xù)的施工方案。

3.5 增強建筑工程造價的全員控制意識

高素質(zhì)的造價管理人員是建設(shè)工程開展高效造價管理的前提。針對現(xiàn)有的項目造價管理人員，需要增加對其專業(yè)素養(yǎng)的培訓力度。只有造價管理人員擁有較高的專業(yè)素養(yǎng)，才能在工民建工程的施工現(xiàn)場靈活應變。除卻造價管理人員應具備高素質(zhì)外，項目全員均樹立合理的造價管理意識，有利于建設(shè)工程的持續(xù)性發(fā)展。

施工單位應在實際施工過程中，重視工程造價控制環(huán)節(jié)，上行下效使得造價控制理念深入人心。施工單位可以將正確的造價管理觀念與自身的企業(yè)文化相融合，在單位內(nèi)部例會普及造價管理的益處，潛移默化地形成全員造價成本管理的良好工作氛圍。鼓勵施工人員學習初級的造價核算知識，在施工過程中能夠做到原材料的節(jié)約與工序的精簡。

施工單位還可以定期聘請專業(yè)的造價管理人員，為內(nèi)部員工分享最新的造價控制理念與經(jīng)典案例，提升項目全員對工程造價的重視程度，為日后工程造價控制工作的有效進行，奠定優(yōu)良的基礎(chǔ)。

3.6 做好竣工結(jié)算時期的造價管理工作

通常情況下，在開展建筑工程竣工結(jié)算管理時，需要有效落實有關(guān)資料的搜集、整理等工作，其中，涵蓋了工程項目的竣工圖、相關(guān)工程設(shè)計變更書、不同類型的鑒定材料等。通常情況下，進行竣工結(jié)算的過程中，有關(guān)核算工作者應該科學比較施工現(xiàn)場的情況，注重對工程量計算的精準性加以檢查與分析，以便確保建筑工程造價結(jié)算的精準性與科學性。

3.7 加大施工材料的管控力度，增強工程造價管理成效

進行工民建工程造價管理的過程中，首先，要求做好針對施工人員的管控工作，對其進行科學引導，使其可以合理運用相關(guān)施工材料與設(shè)備，降低了施工材料浪費現(xiàn)場的產(chǎn)生概率，有利于完成節(jié)約成本的任務。與此同時，做好材料質(zhì)量的管理工作，以便增強工程造價管理成效。

實際上，對施工材料加以控制時，要求相關(guān)材料管理人員有效落實材料質(zhì)量的檢查工作，將材料的初期、后期控制作為切入點，加以科學管理。進行材料采購的過程中，則應該參考企業(yè)具體的需要情況，確保所購買材料的質(zhì)量達到相關(guān)規(guī)定，有助于規(guī)避由于渠道與價格等情況，導致材料質(zhì)量不合格的問題。因而，應該將質(zhì)量符合要求的材料作為采購的首選，以便達到工程項目施工建設(shè)管理的需求。

當施工材料采購結(jié)束以后，應該實現(xiàn)統(tǒng)一化管理的效果，同時予以合理存放和管理。并且構(gòu)建科學的材料信息控制系統(tǒng)，完成檢查施工材料質(zhì)量的任務。除此之外，還需要有關(guān)施工人員合理利用材料，規(guī)避由于操控不當出現(xiàn)材料使用效果降低的情況。當然，還應該科學管理庫存材料，為提升工程造價管理的效率奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

綜上所述，在工程建設(shè)行業(yè)中想要做好建造價管理工作，必須要從現(xiàn)存問題出發(fā)展開分析，針對具體的問題，尋找科學合理的解決對策。建造價管理對于工程建設(shè)質(zhì)量能夠起到至關(guān)重要的影響，既可以提高管理方面的水平，也可以保證施工質(zhì)量。因此，必須要提高對于工程建造價管理工作的關(guān)注和重視程度，做好各個環(huán)節(jié)之間的銜接工作，充分發(fā)揮工程建造價管理的優(yōu)勢和功能。