新時(shí)代背景下互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制

李 敏

鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450000

一、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相關(guān)概述

（一）互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為多表現(xiàn)為某個(gè)企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取違法或者不符合商業(yè)道德的措施來試圖獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的種類有很多，不同國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法往往明確了關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的一般性規(guī)定，然后再將某一段時(shí)期內(nèi)典型、重大、嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作為判例。關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，筆者認(rèn)為，所謂互聯(lián)網(wǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為是指網(wǎng)絡(luò)交易者在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)運(yùn)作中采取的不合法、不道德的措施。如對(duì)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的網(wǎng)絡(luò)誹謗、發(fā)布針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡意廣告等等。上述現(xiàn)象是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要體現(xiàn)，這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重違反了公共秩序、社會(huì)道德和商業(yè)道德。

正常的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用公平可靠的方式來提高自身產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些不擇手段的企業(yè)和平臺(tái)不遺余力地使用令人厭惡的手段來侵犯消費(fèi)者和其他企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，采用強(qiáng)制手段來為自己謀取利益，這是國(guó)家管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)厲打擊的行為，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的健康發(fā)展有利于許多新興企業(yè)的健康成長(zhǎng)，同時(shí)也有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型。正是隨著互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛開始層出不窮，這在事實(shí)上給我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抹上了一層陰影。

（二）新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為類型

惡意斷網(wǎng)行為。惡意網(wǎng)絡(luò)中斷行為許多情況下都以下列形式進(jìn)行，例如惡意軟件會(huì)在被他人下載后，在他人設(shè)備上惡意攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的軟件，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的軟件不兼容或無法正常使用。又如某些惡意軟件會(huì)在用戶下載后更改用戶的瀏覽器設(shè)置，并將用戶打開的線路直接連接到自家的應(yīng)用領(lǐng)域。此外，許多惡意軟件會(huì)向使用者發(fā)送彈出式廣告，使用者很難關(guān)閉這些廣告，這影響了用戶的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)體驗(yàn)。在我國(guó)傳統(tǒng)的商業(yè)倫理中，無視互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)聲譽(yù)與無視企業(yè)業(yè)務(wù)聲譽(yù)之間并沒有本質(zhì)區(qū)別，但傳統(tǒng)的商業(yè)聲譽(yù)誹謗往往是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取直接方式進(jìn)行誹謗性宣傳，如兩個(gè)相同業(yè)務(wù)的公司通過舉報(bào)或者其他方式來揭露競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的問題或詆毀對(duì)手。另一個(gè)例子是直接在自家商店前面安裝廣告橫幅，詆毀其他公司并贊揚(yáng)自己。與之相對(duì)的，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域聲譽(yù)的誹謗具有隱蔽性和缺乏聯(lián)系的特點(diǎn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息傳播具有擴(kuò)散性和不確定性，因此受損公司通常需要很長(zhǎng)時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手試圖玷污自己的聲譽(yù)。目前網(wǎng)絡(luò)誹謗活動(dòng)多通過“公共關(guān)系公司”等第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。他們往往在法律限制范圍內(nèi)行事，為其雇主誤導(dǎo)和惡意誹謗其他競(jìng)爭(zhēng)公司以謀取利益。［1］

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，知名企業(yè)的標(biāo)志是企業(yè)的無形資產(chǎn)，并且對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，一些不道德的公司使用與已知公司類似或幾乎相同的公司徽標(biāo)和包裝，在網(wǎng)絡(luò)上這種公司徽標(biāo)混合現(xiàn)象表現(xiàn)出新特點(diǎn)。目前的互聯(lián)網(wǎng)上諸如網(wǎng)站剽竊、鏈接盜竊、域名相似等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，如果消費(fèi)者不小心的話，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)自己處于“山寨”門戶網(wǎng)中，無法購買到具有質(zhì)量保證的產(chǎn)品和服務(wù)。此外，在某些情況下已知的電子域名類似于商業(yè)公司的徽標(biāo)和無形價(jià)值，如電子域名百度和電子域名360，如果這些域名被犯罪分子注冊(cè)并高價(jià)賣給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就可以以這種非法的方式獲取高額利益。例如，全聚德（quanjude）和克萊因礦業(yè)公司（Cline Mining Corporation）等公司都曾經(jīng)經(jīng)歷過域名注冊(cè)熱潮時(shí)自家域名被惡意搶注的問題。［2］

（三）互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為特點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施成本較低，這是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)本身具有極強(qiáng)的虛擬性和匿名性。因此許多犯罪分子在大多數(shù)情況下都會(huì)違法利用互聯(lián)網(wǎng)漏洞，他們采取惡意行為的成本很低，因此他們并不害怕被發(fā)現(xiàn)或者抓到，因?yàn)榧词惯@樣他們?cè)馐艿膿p失也很小，這也就造成了許多互聯(lián)網(wǎng)詐騙行為，欺騙他人的善意并惡意洗劫他人財(cái)產(chǎn)。針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)通過法律制裁來加重對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的懲治。此外，修改后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》確認(rèn)了電子證據(jù)的性質(zhì)，然而在實(shí)際判例中，檢方或者警方往往很難獲得足夠有效的電子證據(jù)，并且虛擬財(cái)產(chǎn)的電子證據(jù)本身的可靠性就難以判定。此外，互聯(lián)網(wǎng)上的違法者往往都具備很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，并且會(huì)主動(dòng)銷毀違規(guī)證據(jù)，例如現(xiàn)今一些犯罪分子會(huì)在幾天內(nèi)攔截信息頻道，詆毀競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)聲譽(yù)并誤導(dǎo)消費(fèi)者群體，然后幾天后就注銷賬號(hào)逃之夭夭。此外，由于不同司法工作者的素質(zhì)和能力不同，互聯(lián)網(wǎng)案件起訴程序不完善且某些電子證據(jù)無法滿足現(xiàn)存的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這使得懲罰網(wǎng)絡(luò)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為變得更加困難。

筆者在上文中多次提到網(wǎng)絡(luò)是虛擬空間，這是因?yàn)樵诜缸锓肿舆M(jìn)行一系列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為后，受害者往往需要很長(zhǎng)時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)受損。此時(shí)如果受損公司發(fā)現(xiàn)自身受到損害并試圖保護(hù)自身合法權(quán)利，而這些犯罪分子已經(jīng)改變了他們的網(wǎng)絡(luò)身份，司法機(jī)構(gòu)也很難核實(shí)具體情況。例如許多竊聽軟件通常隱藏在普通消費(fèi)者瀏覽器的設(shè)置中，惡意操縱正常的消費(fèi)者信息溝通。在某些情況下，當(dāng)消費(fèi)者點(diǎn)擊正常網(wǎng)站時(shí)卻被轉(zhuǎn)接到了釣魚網(wǎng)站，結(jié)果給消費(fèi)者帶來了財(cái)產(chǎn)損失。另外，跨國(guó)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)如今也日益猖獗，這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)世界是一個(gè)極其自由的空間，任何人都可以在網(wǎng)上表達(dá)不同的意見、接收各種信息、認(rèn)識(shí)許多朋友，這些行為不會(huì)像現(xiàn)實(shí)世界中那樣困難，在網(wǎng)絡(luò)世界中人們擁有無限的可能性。盡管互聯(lián)網(wǎng)為人們提供了自由和舒適，但非法公司也會(huì)利用其進(jìn)行跨境犯罪活動(dòng)，而隨著網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，世界各國(guó)之間的貿(mào)易日益頻繁，跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)犯罪帶來的負(fù)面影響也隨之日益擴(kuò)大。

二、我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)的現(xiàn)狀

與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域迅速發(fā)展的現(xiàn)狀相比，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)必然會(huì)存在一定程度上的滯后性，這是因?yàn)楦鲊?guó)的法律不能日夜更替，因此法律始終滯后于社會(huì)發(fā)展，這也意味著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象及其復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)交易問題需要新的立法措施予以規(guī)范化。然而，許多法律法規(guī)往往落后于快速變化的網(wǎng)絡(luò)世界發(fā)展現(xiàn)實(shí)。例如在2012年奇虎360和騰訊QQ之間的摩擦已經(jīng)清楚表明，目前我國(guó)打擊互聯(lián)網(wǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)的立法速度有待提升。

此外，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用范圍過窄且判例法不夠明確，考慮到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)行為仍處于早期發(fā)展階段，傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的許多許可證制度已經(jīng)不太適合新興的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體，許多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商沒有細(xì)致的注冊(cè)信息，或者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)程序和記錄不全面，這阻礙了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的有效監(jiān)管，也給予了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更多從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)因。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性，很難識(shí)別不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也很難界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域判例，正是由于互聯(lián)網(wǎng)世界不受國(guó)界限制，虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的這一特性阻礙了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為被有效規(guī)制。

新修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》在法律證據(jù)類型中明確規(guī)定了電子證據(jù)。然而在法庭實(shí)踐中，電子證據(jù)的收集和接收情況仍舊不容樂觀，特別是考慮到網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展及其自身的虛擬特征，當(dāng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)由于電子證據(jù)的不穩(wěn)定性，被害人獲取證據(jù)的難度會(huì)更大。此外，許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)經(jīng)常定期銷毀證據(jù)，在缺乏打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不公平競(jìng)爭(zhēng)的具體明確立法和執(zhí)法措施的情況下，該領(lǐng)域的糾紛持續(xù)時(shí)間往往會(huì)比其他民事糾紛更長(zhǎng)，這迫使受害者需要長(zhǎng)期忍受這種傷害，造成的損失通常也較大。另外，我國(guó)相關(guān)法律對(duì)受害者權(quán)利的保護(hù)過于狹窄，消費(fèi)者是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行動(dòng)者和接受者，而網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)損害到消費(fèi)者的合法權(quán)益。鑒于此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不僅要保護(hù)經(jīng)營(yíng)者不受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的侵害，從國(guó)際法和法理上看，消費(fèi)者參與社會(huì)法保護(hù)自身權(quán)益已成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法的重要內(nèi)容，也就是說，是現(xiàn)代不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法精神的必然發(fā)展。如法國(guó)和英國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)定都有明確的表述，“只要合法權(quán)益受到侵犯，任何人包括消費(fèi)者都可以向司法機(jī)關(guān)提出投訴?！毙碌摹斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)將消費(fèi)者群體視為法人，并可以代表其成員要求賠償，但我國(guó)現(xiàn)行的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則在上訴法方面沒有這樣的考慮。［3］

三、完善現(xiàn)行關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制的建議

（一）根據(jù)新形勢(shì)適時(shí)修改有關(guān)法律法規(guī)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善法律法規(guī)的機(jī)制，進(jìn)而讓不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到有效的抑制，從而避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，扭曲社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。應(yīng)該清楚的是，由于某些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為違反了行業(yè)自律原則，因此消費(fèi)者代表或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)可以出于公共利益提請(qǐng)法律訴訟，對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手要求其承擔(dān)責(zé)任是合理合規(guī)的。2021年3月15日生效的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中也有類似規(guī)定，因此筆者建議在修訂新的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)也納入和適用這些做法。此外，司法機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)法人員的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高司法人員的專業(yè)素質(zhì)。鑒于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)性質(zhì)，參與這一領(lǐng)域司法程序的司法工作人員應(yīng)當(dāng)具備一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)，以便在收集證據(jù)和鑒定證據(jù)方面給予法律處理。因此，筆者建議我國(guó)的司法部門加強(qiáng)司法人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)司法人員缺乏電子證據(jù)方面的專業(yè)知識(shí)，只有提高專業(yè)司法人員的素質(zhì)，司法人員才能嚴(yán)密核實(shí)電子證據(jù)的真實(shí)性，并在相關(guān)證據(jù)鏈和證據(jù)中說明判決的合理性。此外，司法部門還可以引入專家協(xié)助制度，以提高司法效率。與此同時(shí)，我國(guó)的法律法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定電子證據(jù)的可信度標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能夠確保司法活動(dòng)的穩(wěn)定性和可靠性，提高互聯(lián)網(wǎng)司法工作效力。［4］

（二）澄清在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生不公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)適用的立法和管轄權(quán)

盡管我國(guó)一直在實(shí)踐中反對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，但鑒于網(wǎng)絡(luò)空間的迅速發(fā)展以及其自身具有復(fù)雜性，我國(guó)還遠(yuǎn)沒有完備的法律法規(guī)來跟上日新月異的互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)。每個(gè)國(guó)家的法院對(duì)世界各地的服務(wù)器和虛擬網(wǎng)絡(luò)空間都沒有管轄權(quán)，且信息的傳輸和更新速度快，確定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的地點(diǎn)和時(shí)間都存在一定程度上的難度。此外，鑒于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)涉及領(lǐng)域的多樣性、案件的復(fù)雜性和管轄權(quán)的不明確性，我國(guó)也有必要完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的判例法，例如我國(guó)立法機(jī)關(guān)可以合理借鑒國(guó)際法和判例法。此外，打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際法律、法規(guī)和行政規(guī)定，明確保護(hù)包括運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者在內(nèi)的自然人的權(quán)利，這不僅促進(jìn)了對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)，而且有助于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，因此筆者認(rèn)為將上訴權(quán)范圍擴(kuò)大到所有參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的人是適當(dāng)?shù)摹５沁@無疑會(huì)增加法律監(jiān)管的難度，因此，我國(guó)立法機(jī)構(gòu)在確定相關(guān)問題的范圍時(shí)，應(yīng)該從行為類型而不是主體資格入手，從而有效保護(hù)受害者的權(quán)益。

四、結(jié)束語

在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的繁榮背后隱藏著許多經(jīng)濟(jì)利益沖突，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在這一過程中被擴(kuò)大化。與傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域的不公平競(jìng)爭(zhēng)不同，互聯(lián)網(wǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)有其自身的特點(diǎn)和情況，但我國(guó)在這一領(lǐng)域的法律法規(guī)有所滯后，在此基礎(chǔ)上，筆者提出了相應(yīng)的建議和意見，供這一領(lǐng)域的專家討論和批評(píng)，希望這將有利于我國(guó)的法治進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展。