李冬梅,李 憑
(長春大學 特殊教育學院,長春 130022)
在知識信息時代,教育是殘疾人以最小的社會成本,補償自身缺陷、實現(xiàn)社會價值的最佳途徑,學校教育和職業(yè)技能教育是殘疾人提高就業(yè)競爭能力的有效途徑。因此,要建立和完善殘疾人教育體系,發(fā)展特殊教育學校教育事業(yè)和殘疾人職業(yè)教育,大力開展殘疾人素質教育,加大對殘疾人的智力投資,全面提高他們的文化科技素質和思想道德素質,提升殘疾人平等參與社會生活的能力和社會競爭能力[1]。
《殘疾人保障法》規(guī)定,特殊教育是針對身體或者精神不正常的人實施的教育,在實施教育過程中,需要有不同于健康人的教育方法和教學手段。在我國,特殊教育是指對視力障礙、聽力言語殘缺、智力不正常的人和有多重殘疾的人開展的區(qū)別于正常學生的教育。自從1990年以來,我國政府頒布了一系列有關殘疾學生的教育政策,做出了相關的統(tǒng)一規(guī)定,要求殘疾人享受的特殊教育是我國教育事業(yè)的一個不可或缺的組成部分。殘疾人教育包括生活自理能力教育、心理輔導、學校教育、職業(yè)技術教育。生活自理能力教育是指人們在生活中自己照料自己的行為能力,包括以下方面:能處理好自己的衣食住行;能妥善處理人際關系;具有一定的抗壓抗打擊心理承受力;具有一定的獨立思考、獨立理解的學習能力。心理輔導主要是為了減輕內(nèi)在和外界環(huán)境的刺激影響,穩(wěn)定情緒,提高治療效果和學生的生存質量,幫助殘疾學生更好地融入社會[2]。學校教育與社會教育有不同的含義,學校教育有固定的教育教學設施,擁有科學的符合學生生理和心理特點的教育手段。不同級別的學校有其相對應的教學管理和監(jiān)督制度,有教育評價體系。職業(yè)教育是指對受教育的人實施可從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所必需的職業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)規(guī)范的教育,包括職業(yè)在校教育和職業(yè)培訓。職業(yè)在校教育是學歷性的教育,分為初級、中級和高級職業(yè)學校教育[3]。
學校教育包括以下特點:(1)職能的固定性。學校教育職能就是培養(yǎng)學生,學校是固定教育學生的場地。(2)組織的嚴謹性。教育的特點在于對學生進行有目的、有組織、按照學生成長規(guī)律進行的活動。學校教育具有科學的教學內(nèi)容框架和教學管理監(jiān)督等規(guī)章制度。(3)成效的全面性。學校教育把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展作為主要目標。(4)內(nèi)容的連貫性。為了保證學生全面健康地成長,教學內(nèi)容要保證連貫性和可持續(xù)性。(5)手段的高效性。學校擁有完備的科學的教育設施和專門的符合學生需要的教學設備,這些手段都是為了確保教學活動順利進行的,而且獲得有效的教育教學效果。
學校教育有固定的教育教學設施,擁有固定的符合殘疾學生特點的教育手段。不同級別的學校有其相對應的教學制度和教育體系結構,有相匹配的領導崗位和教育教學組織結構,還有一系列嚴謹、科學的教育教學制度。培養(yǎng)塑造全面融入社會的人,是學校教育對殘疾學生的特有職責。
職業(yè)教育是指對受教育的人實施可從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所必需的職業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)規(guī)范的教育,包括職業(yè)在校教育和職業(yè)培訓。職業(yè)在校教育是學歷性的教育,分為初級、中級和高級職業(yè)學校教育。2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),完善職業(yè)教育和培訓體系,深化特殊教育融合、加強校企合作。健全殘疾學生資助體系,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增殘疾勞動者接受高中階段教育,以及更可能多的學生接受高等特殊教育[4]。職業(yè)教育具體特點是:(1)授課內(nèi)容豐富多彩,易激發(fā)學生興趣。職業(yè)教育一般都是學習各行業(yè)內(nèi)容,將行業(yè)知識用一些淺顯的語句表達出來,讓學生更容易接受。(2)授課方式靈活多變,學生邊玩邊學。職業(yè)教育授課方式不局限于課堂授課,還可以通過實訓操作培養(yǎng)學生動手能力。(3)就業(yè)方向明確,目的性強。職業(yè)教育本就是為了讓殘疾學生能有一技之長,學習畢業(yè)后可以找到合適的工作崗位,直接就業(yè)。
職業(yè)教育的發(fā)展仍然是殘疾人教育的弱項,目前的整體狀況不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,后援力量無從體現(xiàn)。大力發(fā)展職業(yè)教育,是大勢所趨[5]。隨著經(jīng)濟發(fā)展,各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構都面臨著更新?lián)Q代,需要不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點,要求從業(yè)人員不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,這些對我國人力資源的組成和綜合能力提出了更新、更高的需求。大學生就業(yè)急需加強職業(yè)技能培訓,殘疾人要想和健全人站在同一就業(yè)的起跑線上,必須普遍提高殘疾人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要不斷提高個人素質,以滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,各級政府要大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育以此提高殘疾人就業(yè)的能力。
我國高等特殊教育屬于學校教育的主要形式,招收對象是視障、聽障和肢體殘疾學生。高等特殊院校的人才培養(yǎng)目標都是根據(jù)殘疾學生生理、心理特點和未來就業(yè)發(fā)展需求,確立了既擁有本專業(yè)理論和實踐技能,又具有能夠融入社會,而且能夠勝任應用型專門人才需要的能力的目標,而且為了實現(xiàn)上述目的,努力進行探索,不斷實踐與革新。
1.融合教育
殘健相融合的辦學形式創(chuàng)新了殘疾大學生接受高等教育的形式。殘健融合的創(chuàng)新教育極大地改善了殘疾學生融入社會的能力,創(chuàng)新了與常規(guī)大學生教育完全不同的特殊教育模式。殘健融合的院系要努力改善辦學條件,促進殘健融合。殘疾大學生可以在全校相關院系里完成相關課程,實現(xiàn)殘疾學生與健全學生在同一課堂上課,同步共享相同的教育資源。深入研究適合殘健融合的教學手法和手段,保證殘疾學生可以選修全校的每一門課程,組織殘健學生共同搞科技發(fā)明、共同參加社會實踐、共同參加學科競賽、共同參加學生社團等有利于提高殘疾人素質的活動,共享人文環(huán)境與教育資源。實踐證明,殘健融合模式培養(yǎng)出來的殘疾畢業(yè)生個人綜合素質高,知識體系全面,能更好地融入社會。
2.隨班就讀
特殊教育學院的殘疾學生可以參加相關專業(yè)的隨班就讀,與健全大學生共同參與相關教學活動,修滿學分后,可以獲得相應的學歷證明,實現(xiàn)真正意義上的全納教育。殘疾大學生還可以自主輔修,在完成主修專業(yè)學習的同時,可輔修其他學院的第二專業(yè),通過考核后,獲得相關的學位證書。
3.普通高等教育
高等教育的體制改革和結構調(diào)整相輔相成,層次結構和學科結構也逐步完善。教學改革全方位深入進行,不斷提高人才培養(yǎng)目標。21世紀需要的人才培養(yǎng)模式正在由局部試點走向社會的全面應用,2002年以來,已經(jīng)推出了超過100種新的培養(yǎng)模式(教學大綱),編寫出版了1000種以上的“21世紀課程教材”。肢殘學生參加高考,可以進入普通高等院校接受高等教育,可選的專業(yè)也很廣,包括理工農(nóng)醫(yī)等類,除了個別專業(yè)方向限制外,其他均可報考就讀。
4.成人高等教育
成人高等教育是我國高等教育的有力補充。大力發(fā)展成人高等教育,這既是社會進步和經(jīng)濟技術轉型的需要,也是中等教育、高等教育畢業(yè)后進一步提高自己學歷水平和知識儲備能力的需要,成人高等教育的大力開展,有利有序地保證了社會經(jīng)濟對人才培養(yǎng)的后續(xù)需求。殘疾人可以參加成人高考或自學考試,適合的專業(yè)包括理工農(nóng)醫(yī)大類,通過不斷實踐與摸索,最終建立起有中國特色的教學質量宏觀控制體系,所有這些,都將有利于培出養(yǎng)基礎夯實、知識面廣、個人能力強、綜合素質高的殘疾大學生。
職業(yè)教育是以培養(yǎng)具有健全的人格、獨立自主的生存能力、綜合素質全面的殘疾學生為目的,發(fā)展他們綜合全面的職業(yè)素養(yǎng),促進殘疾學生個體職業(yè)發(fā)展的教育,更是以引導個體實施職業(yè)生涯規(guī)劃并落實規(guī)劃為方向的綜合性、全面性、實踐性教育活動。職業(yè)發(fā)展教育需要高校、社會、企業(yè)、殘疾學生多方形成合力,完善職業(yè)發(fā)展教育相關理論,構建有效的職業(yè)發(fā)展教育實施體系,探索職業(yè)發(fā)展教育的實踐模式,推動職業(yè)發(fā)展教育又好又快地發(fā)展。職業(yè)教育主線是引導殘疾學生實施職業(yè)生涯規(guī)劃并落實規(guī)劃,內(nèi)容是培養(yǎng)職業(yè)生涯概念、能力,培養(yǎng)他們綜合職業(yè)素養(yǎng),促進殘疾學生職業(yè)進步和拓展。
對于殘疾大學生來說,職業(yè)教育應該是終生的教育,進行職業(yè)教育既是一個學習基本技能的過程,也是殘疾大學生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)追求的需要,這對殘疾大學生培養(yǎng)正確的職業(yè)意識、過硬的職業(yè)心理與合格職業(yè)行為都至關重要,職業(yè)教育對他們樹立科學合理的擇業(yè)觀非常重要。這是一個長期的、不可松懈的過程,那種短平快的碎片化培訓,不能滿足殘疾大學生就業(yè)的需要。目前,殘疾大學生一進入校門就會受到就業(yè)壓力的影響,這種影響時時刻刻都存在。因此,殘疾大學生要形成一個合理的、符合自身特點的就業(yè)觀,選擇何種職業(yè)不是到畢業(yè)以后才決定自己未來從事的方向,而是幾年準備和努力的結果。殘疾大學生一定要比健全大學生早做籌劃,如果沒有充分的準備,在大學四年中沒有形成明確的就業(yè)目標和扎實的職業(yè)技能,到了畢業(yè)時才匆忙選擇就業(yè),和健全大學生站在同一高度競爭,其后果可想而知。因此,應從新生入學開始至畢業(yè)結束,始終明確自己的擇業(yè)目標,從人的全面發(fā)展角度出發(fā),讓殘疾大學生科學地把握職業(yè)認知、樹立職業(yè)價值觀、養(yǎng)成職業(yè)生涯規(guī)劃能力。即使就業(yè)以后,職業(yè)發(fā)展教育也是不可或缺的,新技術和新知識的不斷涌現(xiàn),都要求殘疾大學生不斷進行職業(yè)教育學習,因此,職業(yè)教育是一種全程式教育。
我國政府一貫致力于依法保護殘疾學生合法權利,不斷發(fā)展社會保障體系。依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權,但是在人們傳統(tǒng)的理念中,殘疾人只能去特殊學校接受教育,而不能跟健全的孩子一同接受教育。還有的人認為,特殊教育學校對殘疾學生來說接受的是有針對性的、目的性清晰的教育,可以讓孩子在一個熟悉的、舒服的環(huán)境中成長。然而事實證明,特殊教育學校的學生在上學時情緒比較穩(wěn)定,一旦離開學校、進到社會,孩子的情緒就會有顯著的變化。目前,關于殘疾人教育權益保障的法律是最基本的,有的相關內(nèi)容只有部門的規(guī)章制度,沒有成型的法律法規(guī)。在具體實施上也面臨著許多困難,一些相關法律中只寫了具體要求,而對如果違反規(guī)定,沒有具體說明。我國很多從事殘疾人事業(yè)管理的各級部門也認為,殘疾學生正當權益得不到保障的原因非常復雜,不僅僅是法律不健全、有法不依和執(zhí)行困難大,同時存在社會歧視、對殘疾人教育理念的偏失和實施技術路線的落后等情況,這都導致殘疾學生合法權益無法真正得以保證。如何為殘疾學生獲得學習的正當權利以及平等的學習機會保駕護航,要從資源匱乏、社會歧視及文化差異的影響入手,使之真正有效解決。同時,殘疾學生要突破能力限制,克服殘障,排除學習阻礙,自身要爭取達到平等學習的能力。面對殘疾人教育事業(yè),國家、社會、各級學校應該拿出最多的耐心,最大的責任心,同時也拿出最大的決心,必需從根本解決殘疾人法律保障、保護的途徑,真正保障殘疾人教育的法律法規(guī)政策得以有效落實和長足發(fā)展。完善、健全殘疾人教育法律法規(guī)是時代的需要,對殘疾人也是一種強有力的保障。當然,全社會所需要的不只是幾部法律,而是在全社會各級政府和人們的思想上都培養(yǎng)一種關愛殘疾人的理念。殘疾學生參加殘障融合教育雖然有時會被健全同學嘲笑,但大部分的學校時光是快樂的,當他們開始融入社會生活時,就會感到非常容易,不會感到局促。殘疾人教育需要多樣化、個性化的靈活模式,但我國教育模式和教育制度對推進融合教育的規(guī)定相對薄弱。我國殘疾人教育的發(fā)展,不應該僅限于義務教育,應該完善整個教育體系。