決策咨詢譜新篇 成果轉(zhuǎn)化賦新能

中共文山州委黨校（文山行政學院）

開展決策咨詢是黨校承擔黨委和政府“思想庫”“智囊團”工作、展示新作為的重要一環(huán)。近年來，中共文山州委黨校（文山行政學院）聚焦州委、州政府中心工作，突出問題導向，狠抓決策咨詢和智庫建設，狠抓成果推送率、批示率、轉(zhuǎn)化率。2021年，有12個決策咨詢成果得到黨委、政府領(lǐng)導批示肯定，15個成果轉(zhuǎn)化為實際運用，產(chǎn)生了較好的政策、社會和經(jīng)濟效益，黨校智庫正在成為黨委政府“想得到、信得過、用得上”的思想庫。

一、強化職責定位，堅持全面布局

一是抓隊伍建設。2021年，中共文山州委黨校（文山行政學院）將決策咨詢工作從科研工作中單列出來，在全校范圍內(nèi)精心挑選人員，成立州情和資政研究室，配備優(yōu)秀教師，形成較為完善的領(lǐng)導管理體系。在中共云南省委黨校（云南行政學院）（以下簡稱“省委黨?！保煦^幫助下，成立“專家工作室”，邀請相關(guān)教師對口幫扶文山州黨校（行政院校）系統(tǒng)教師能力建設，在教學、科研上給予牽手指導。同時，努力挖掘教研人員和學員研究潛力，建成了以骨干教師、主體班學員為核心的研究團隊，在專題研討班、中青班等重點班次，專門設置調(diào)研活動，開展教師與學員課題聯(lián)建，聽取學員意見建議，推動決策咨詢報告轉(zhuǎn)化。堅持開放辦智庫，邀請理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的離退休領(lǐng)導干部、知名專家學者等參與智庫項目研究。

二是抓制度建設。制定《決策咨詢工作管理辦法（試行）》《“教研咨”一體化掛鉤聯(lián)系工作制度（試行）》《學員參與決策咨詢研究實施辦法》《科研工作管理辦法》等制度，建立校領(lǐng)導分管教研室、聯(lián)系主體班、參與智庫項目研究制度，凝聚承接州重大研究項目、集智攻關(guān)出精品的強大合力，構(gòu)建“教研咨”一體化的工作運行機制，校領(lǐng)導及8個團隊掛聯(lián)縣（市）委黨校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨校，切實提高教學、科研的針對性、實效性，提高決策咨詢服務的準確性、科學性。

三是抓平臺建設。依托文山州政務網(wǎng)、“文山發(fā)布”、“文山先鋒”等建立州情交流平臺，定期邀請有關(guān)職能部門的領(lǐng)導解讀政策、介紹各領(lǐng)域工作情況，為教研人員開展項目研究提供指導幫助。打造《智庫成果專報》，建立向黨委政府領(lǐng)導直報機制，加強與省委黨校、州級相關(guān)業(yè)務部門合作，暢通研究成果報送渠道，助力黨校更好發(fā)揮資政建言作用。與縣級黨校建立黨校智庫聯(lián)系機制，組織召開咨詢工作需求調(diào)研會、發(fā)布智庫項目，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢，提高科研質(zhì)量。

二、圍繞中心大局，找準研究切口

一是突出戰(zhàn)略研究。注重發(fā)揮黨校學科優(yōu)勢和教師理論優(yōu)勢，緊緊圍繞“文山發(fā)展”這一主題，聚焦推動“六大戰(zhàn)役”和十項重點工作，開展系統(tǒng)研究?！蛾P(guān)于文山州爭取納入云南省打造“中國光伏之都”規(guī)劃的建議》《文山州積極爭取亮相聯(lián)合國全球生物多樣性大會（COP15）的思考和建議》等咨詢報告，為黨委、政府決策提供了參考。

二是注重前瞻研究。著眼于省委省政府文山現(xiàn)場辦公會為文山擘畫的宏偉藍圖和文山州“十四五”規(guī)劃，開展文山“三張牌”建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟社會發(fā)展形勢研究?！都涌焱七M文山州建設成為世界一流“三張牌”示范區(qū)的幾點建議》《文山州打造世界三七之都的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新政策建議》《文山實現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)新突破的思考和建議》等咨詢報告獲州委書記簽批，被州委、州政府寫入《文山州建設世界一流“三張牌”示范區(qū)實施方案》等重要文件和文山州第十次黨代會報告。

三是做實對策研究。把咨詢輔導融入教學，進入課堂，滲透到現(xiàn)場實地調(diào)研中，注重發(fā)揮學員優(yōu)勢，讓學員帶著問題報到、帶著案例研究、帶著成果結(jié)業(yè)，破解了一些具體問題。結(jié)合文山州邊境治理問題，開展中越邊境通道（文山段）管控、文山州跨境非法婚姻問題研究，結(jié)合文山市“七城創(chuàng)建”，開展文山東西兩面山風景林建設研究，這些專報，得到州委領(lǐng)導肯定，為有關(guān)部門制定政策提供了參考。

三、注重質(zhì)效并重，強化成果運用

一是把握時效。安排專人梳理文山發(fā)展的重大問題及州委領(lǐng)導參加會議、基層調(diào)研動向，及時捕捉黨委、政府的關(guān)注點和決策需求，適時開展專題征稿活動。例如，在省委省政府文山現(xiàn)場辦公會召開后，及時開展興邊富民課題研究，報送《對文山州建設全省興邊富民示范區(qū)的思考和建議》，引起州委領(lǐng)導高度關(guān)注，之后在黨校舉辦領(lǐng)導研討班上得到應用，收到了良好的效果。

二是注重轉(zhuǎn)化。堅持教學、科研、咨政“三位一體”，構(gòu)建暢通有效的“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”運行模式和工作機制，實現(xiàn)“教研咨”三者的良性互動、協(xié)同發(fā)展。反哺教學，實現(xiàn)教研相長，《“你退后，讓我來！”——“排雷英雄戰(zhàn)士”杜富國》《苦干實干寫初心——西疇縣石漠化治理》等5個故事入選省委黨?！对颇霞t色故事100講》教材，“深入學習貫徹習近平法治思想”專題被評為全省黨校系統(tǒng)第四屆精品課，“歌聲中的黨史”專題獲評全省黨史學習教育精品黨課，在全省展播。促進創(chuàng)新，豐富教學方式，通過對紅色文化、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等實地調(diào)研，成功打造27個現(xiàn)場教學點和觀摩點，推動了案例式、問答式、情境模擬式等教學方式的開展。助力科研，不斷提質(zhì)增效，實現(xiàn)了科研成果數(shù)量、質(zhì)量的雙豐收，“老山精神”研究課題獲中央黨史和文獻研究宣傳專項基金立項支持，4個省委黨校課題、32個校內(nèi)課題成功立項；在黨報黨刊發(fā)表理論宣傳文章50余篇，《論行政訴訟速裁機制的構(gòu)建》榮獲全省黨校系統(tǒng)第十一屆優(yōu)秀科研成果二等獎，《百年大黨的政治經(jīng)驗和制勝密碼》《開啟新征程中的文山鄉(xiāng)村治理問題初探》被評為云南省第十五屆社會科學學術(shù)年會優(yōu)秀論文。

三是創(chuàng)新績效。建立“軟激勵”與“硬約束”相結(jié)合的工作機制，將決策咨詢研究成果與學術(shù)研究成果同等對待，決策咨詢成果成為教研人員必須完成的硬性指標，納入績效考評、職稱評聘、崗位聘任、評先表彰等考核內(nèi)容；加大對優(yōu)秀決策咨詢研究成果的獎勵力度，對決策咨詢研究成果獲得各級領(lǐng)導批示和被相關(guān)部門采用的在后期課題科研上給予支持。