國際化法學(xué)人才素質(zhì)培養(yǎng)研究

李 紅，李栗燕

(1.南京航空航天大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 江蘇 南京 211106； 2.金陵科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211169； 3.河海大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 江蘇 南京 211100)

從加入世界貿(mào)易組織，到牽頭組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國從主動融入國際金融體系轉(zhuǎn)向主動引導(dǎo)國際金融體系；從舉辦世界博覽會，到提出“一帶一路”倡議，中國以更加穩(wěn)健和自信的步伐走向世界。在全球遭遇新冠肺炎疫情沖擊時，中國率先控制住了疫情并實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，2020年國慶“黃金周”更是以5億人次的出游記錄彰顯了中國自信[1]。面對百年未有之大變局，我國發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇期[2]。要想在經(jīng)濟、政治、外交波云詭譎的世界局勢中突出重圍，把握機遇，謀求發(fā)展，培養(yǎng)熟悉中國國情、具有國際視野的法學(xué)人才是重要一環(huán)[3]。通過培養(yǎng)國際化法學(xué)人才，我們能夠更加從容地應(yīng)對國際交流與合作的常態(tài)化以及國際紛爭與貿(mào)易摩擦的升級情勢，也能夠助力我國在國際治理體系和國際秩序深刻變革中發(fā)出中國聲音，不斷提升國際話語權(quán)。

1 目標(biāo)厘清：國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)飽含特定主體所追求的特定事物的特定價值。標(biāo)準(zhǔn)對于目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要指導(dǎo)意義。因此，談國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)，勢必要先厘清人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)問題。今天的學(xué)生就是未來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍[4]，習(xí)近平總書記指明了黨和國家對于人才培養(yǎng)的初心。從個人層面來看，只有當(dāng)個人興趣、個人職業(yè)規(guī)劃與國家和社會需要形成良性互動時，個人才能真正實現(xiàn)作為個體的價值。

2017年12月，習(xí)近平總書記提出了百年未有之大變局的重要論斷[2]。2021年11月，黨的十九屆六中全會上又一次提到百年未有之大變局這一論斷[5]。這一論斷在國內(nèi)外迅速形成共識。百年未有之大變局影響著我國各個領(lǐng)域的進一步發(fā)展，就高等教育領(lǐng)域國際化法學(xué)人才培養(yǎng)而言，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)需要被重新審視厘清。于我國而言，大變局是挑戰(zhàn)，更是機遇。百年未有之大變局下，我國需要的國際化法學(xué)人才是具備一流的專業(yè)素質(zhì)以及良好的政治素養(yǎng)、有能力應(yīng)對挑戰(zhàn)并抓住機遇的復(fù)合型人才。

1.1 傳統(tǒng)法學(xué)教育：更重視專業(yè)素質(zhì)

國際化法學(xué)人才不但要有扎實的基礎(chǔ)知識，而且要有高尚的思想品德，在具備跨學(xué)科專業(yè)理論知識的同時，還要擁有較強的國際化思維[6]。傳統(tǒng)意義上的國際化法學(xué)人才的定義，是以國際化法學(xué)人才需要具備的基本素質(zhì)為基礎(chǔ)，以提高國際化法學(xué)人才的專業(yè)素質(zhì)為出發(fā)點。

此外，從國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的實踐來看，較長一段時間以來，對國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的效果評估主要以外籍教師數(shù)、雙語課程開設(shè)數(shù)、畢業(yè)生在境外或者涉外機構(gòu)從業(yè)的占比等為指標(biāo)。雖然這類指標(biāo)具有可量化性，在一定程度能反映高等院校國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的成果，但在這類指標(biāo)的導(dǎo)向下，高等院校更加關(guān)注國際化法學(xué)人才專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，容易忽視對其政治素養(yǎng)的提升。

1.2 百年未有之大變局下的法學(xué)教育：更強調(diào)政治素養(yǎng)

隨著全球化和經(jīng)濟一體化進程的加快，國與國之間的關(guān)系越來越密切，中國的發(fā)展是世界可持續(xù)發(fā)展的重要組成，世界的繁榮穩(wěn)定離不開中國的努力與智慧。中國同世界的密切聯(lián)系為國際化法學(xué)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定提供了基本前提。

1.2.1 強調(diào)政治素養(yǎng)的原因

面對百年未有之大變局，國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)要更注重政治素養(yǎng)，這一點可以從大變局的“變”的幾重內(nèi)涵中獲得答案。第一，全球權(quán)力中心自近代以來首次向非西方世界轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟全球化的推動力量已不再完全由西方所主導(dǎo)，中國正在成為新型國際關(guān)系的推動者和引領(lǐng)者。國際化法學(xué)人才能否完成從被動適應(yīng)世界政治經(jīng)濟格局向主動引領(lǐng)世界政治經(jīng)濟新秩序構(gòu)建的心理轉(zhuǎn)化，提升其政治素養(yǎng)是關(guān)鍵。第二，新冠肺炎疫情的暴發(fā)加速了大變局的演化，國與國之間的較量呈現(xiàn)出新局面，國際關(guān)系變得錯綜復(fù)雜。國際化法學(xué)人才能否在處理國際紛爭和化解國際沖突方面有所作為，完成從單純的國際法律事務(wù)工作者向國家需要的國際化法學(xué)人才的角色轉(zhuǎn)換，提升其政治素養(yǎng)是關(guān)鍵。

是否具有較高的政治素養(yǎng)，不僅影響國際化法學(xué)人才的視野、格局與政治定力，還影響其處理具體事務(wù)的方式選擇與處理能力的發(fā)揮。國際化法學(xué)人才，必須具有較高的政治素養(yǎng)，唯有此，才能夠時刻站在祖國的立場行事，才能將國家需要內(nèi)化為自身行動標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)人才為國所用的目的。

1.2.2 國際化法學(xué)人才的必備素質(zhì)

在我國，法學(xué)教育改革持續(xù)向縱深發(fā)展，卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃中提到，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)需要的具有社會主義法治理念、法律實踐能力的復(fù)合型法律職業(yè)人才，是我國法學(xué)教育改革的核心任務(wù)[7]。培養(yǎng)計劃中提出的對國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的素質(zhì)要求，與百年未有之大變局下對國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的素質(zhì)要求不謀而合。

具有社會主義法治理念，實際上是用社會主義與法治理念界定了國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。首先，國際化法學(xué)人才應(yīng)具備較高的政治素養(yǎng)。較高的政治素養(yǎng)，能夠助力國際化法學(xué)人才在多元化的工作環(huán)境中更快速、更準(zhǔn)確地完成自我定位，明確自身優(yōu)勢與自我價值，高效地完成工作任務(wù)。其次，國際化法學(xué)人才要具備較高的專業(yè)素質(zhì)。國際化法學(xué)人才的工作內(nèi)容要求其必須能熟練掌握和應(yīng)用國際條約和國際慣例，了解和重點掌握世界主要國家的法律體系，在實際法律應(yīng)用與實踐中會使用比較的方式處理中國法和國際法及別國法之間的關(guān)系，充分關(guān)注不同法律之間的相互作用和影響[8]。具有法律實踐能力，是對國際化法學(xué)人才在外語能力、跨學(xué)科知識儲備以及國際化思維等方面的要求。在國際舞臺發(fā)揮中國法律人的智慧離不開卓越的外語能力，掌握至少一門外語，才能應(yīng)對諸如協(xié)商談判等工作要求。正如博登海默所指出的，如果一個人只是法律工匠，那么他的確不能成為第一流的法律工作者[9]。除了外語能力，國際化法學(xué)人才還要具備一定的跨學(xué)科知識儲備，以便更好地應(yīng)對不同領(lǐng)域的案件需求。此外，國際化思維是關(guān)注世界縱向發(fā)展與橫向發(fā)展的一種立體思維，有助于國際化法學(xué)人才建立事件間的關(guān)聯(lián)性，妥善分析并解決問題。

2 現(xiàn)狀勘察：重視專業(yè)素質(zhì)而相對忽視政治素養(yǎng)

中華人民共和國成立以來，我國形成了一整套本科及以上法學(xué)人才培養(yǎng)體系。高等院校本科教育設(shè)置法律專業(yè)，研究生教育分為學(xué)術(shù)型的法學(xué)專業(yè)和應(yīng)用型的法律專業(yè)，通過報考限制及考試科目進行區(qū)分。在我國，國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)，主要始于本科階段，法學(xué)專業(yè)不以其他專業(yè)的完成為基礎(chǔ)，研究生教育階段的方向劃分多是出于培養(yǎng)研究型人才和實踐性人才的考慮，針對國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的較少。

2.1 典型培養(yǎng)模式

國際化法學(xué)人才需要擁有更過硬的政治素養(yǎng),更扎實的法學(xué)功底,更突出的外語能力,更綜合的跨學(xué)科知識儲備,以及更強的國際化思維。在我國目前的法學(xué)人才培養(yǎng)體系下開展國際化法學(xué)人才培養(yǎng)，難度較大。盡管如此，我國一些高校(比如：外交學(xué)院、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國人民大學(xué))還是經(jīng)過摸索，形成了一些較為典型的培養(yǎng)模式。

2.1.1 外交學(xué)院“優(yōu)勢培養(yǎng)”模式

外交學(xué)院以服務(wù)中國外交事業(yè)為宗旨，是最早開設(shè)國際法課程、招收國際法專業(yè)研究生的高等院校之一，其國際法系于2012年成功入選國家首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地。培養(yǎng)外交特色鮮明、外語能力突出及國際法法學(xué)功底扎實的高層次復(fù)合型法學(xué)人才，是其國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的宗旨。為實現(xiàn)這一宗旨，外交學(xué)院立足于其生源外語能力突出的特征進行優(yōu)勢培養(yǎng)，注重對國際化法學(xué)人才進行外語素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、人文與國際視野素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)等方面的培育[10]。長期以來，外交學(xué)院秉承“最有效的努力就是將優(yōu)勢發(fā)揮到極致”的理念，源源不斷地為國家機關(guān)和涉外企事業(yè)單位等輸出一批批國際化法學(xué)人才，為中國外交儲備了大量人才。

2.1.2 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)“閉環(huán)培養(yǎng)”模式

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的開放型辦學(xué)定位及擁有的教學(xué)資源，使其在國際化法學(xué)人才培養(yǎng)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，其法學(xué)院2007年獲評教育部國際化法學(xué)人才特色專業(yè)建設(shè)點，2012年成功入選國家首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地。其法學(xué)院本科教育階段設(shè)置國際經(jīng)濟貿(mào)易法、民商法等，彰顯其國際化辦學(xué)特色；研究生教育階段通過課程設(shè)置及教學(xué)平臺搭建等，強化學(xué)生的國際化思維,提升學(xué)生的專業(yè)水準(zhǔn)，形成了國際化法學(xué)人才持續(xù)性培養(yǎng)的良好局面。此外，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)在招生就業(yè)處網(wǎng)站設(shè)有“全球治理”模塊，顯示出其對促進人才深度參與全球治理的關(guān)注，其所培養(yǎng)出的畢業(yè)生廣泛活躍于國際舞臺，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)也因此成為國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的“重鎮(zhèn)”，基本上完成了國際化法學(xué)人才的閉環(huán)培養(yǎng)。

2.1.3 中國人民大學(xué)“分類培養(yǎng)”模式

中國人民大學(xué)是國家級法學(xué)實踐教育基地建設(shè)單位，其法學(xué)院也是2012年國家首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地之一。近年來，隨著卓越法學(xué)人才培養(yǎng)計劃的落實，中國人民大學(xué)越來越重視法學(xué)院的國際化建設(shè)。為實現(xiàn)培養(yǎng)具有國際競爭力的優(yōu)秀法律人才的目標(biāo)，法學(xué)院采取了分類培養(yǎng)模式[11]。本科教育階段打造五大課程模塊迭代升級，實現(xiàn)因材施教；研究生教育階段則是在本科法學(xué)通識教育基礎(chǔ)上設(shè)計了專門型、復(fù)合型、國際型3類人才培養(yǎng)方向，不同的培養(yǎng)方向在師資力量匹配、教學(xué)課堂組織、課程菜單設(shè)置以及實踐平臺建設(shè)等方面都有所不同。分類培養(yǎng)，是在充分認(rèn)知國際化法學(xué)人才培養(yǎng)與普通人才培養(yǎng)區(qū)別的基礎(chǔ)上做出的將本科法學(xué)通識教育作為國際化法學(xué)人才培養(yǎng)前提的教育嘗試，有利于國際化法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.2 典型培養(yǎng)模式論析

從當(dāng)前活躍于國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的高等院校來看，畢業(yè)于外交學(xué)院、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國人民大學(xué)的國際化法學(xué)人才占據(jù)較高的比例；從國際化法學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗來看，上述3所高校具有鮮明的培養(yǎng)特色，分別在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域、法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出。這是選擇3所高校國際化法學(xué)人才培養(yǎng)模式作為培養(yǎng)現(xiàn)狀勘察樣本的原因所在。

2.2.1 共同優(yōu)勢：均重視專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

上述3所高校的國際化法學(xué)人才培養(yǎng)模式有共同優(yōu)勢。首先，3所高校均重視法律能力的培養(yǎng)，中國人民大學(xué)尤其如此，無論是實務(wù)型、學(xué)術(shù)型，還是國際型的人才培養(yǎng)，夯實學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)是其培養(yǎng)重點。其次，3所高校均立足于國際化法學(xué)人才的未來職業(yè)需求進行國際化法學(xué)人才的素質(zhì)培養(yǎng)，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)尤為如此，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)、就業(yè)完成了閉環(huán)培養(yǎng)。最后，3所高校均充分發(fā)揮自身優(yōu)勢進行國際化法學(xué)人才的素質(zhì)培養(yǎng)，外交學(xué)院尤為如此，其秉承了“最有效的努力就是將優(yōu)勢發(fā)揮到極致”的理念，在培養(yǎng)國際化法學(xué)人才的過程中突出生源優(yōu)勢。

除了共同優(yōu)勢，外交學(xué)院“優(yōu)勢培養(yǎng)”模式、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)“閉環(huán)培養(yǎng)”模式、中國人民大學(xué)“分類培養(yǎng)”模式，各具特色，能夠給予我們諸多啟示。一是外交學(xué)院的國際化法學(xué)人才培養(yǎng)是系統(tǒng)化培養(yǎng)國際化法學(xué)人才所需的各項素質(zhì)，最高效的培養(yǎng)是將學(xué)校自有的點狀優(yōu)勢發(fā)揮到極致，通過優(yōu)勢帶動達到事半功倍的培養(yǎng)效果。二是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)將國際化法學(xué)人才培養(yǎng)作為一個發(fā)展中的線狀過程來對待，強調(diào)分層次漸進培養(yǎng)，并且以學(xué)生參與全球治理的深度來評價其國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的效果。三是中國人民大學(xué)是在本科教育階段消除非法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的課程劣勢，在研究生教育階段由不同類型的人才培養(yǎng)方向延伸出不同的人才培養(yǎng)路線，通過強化提升人才的法學(xué)實踐能力拓展不同線體的覆蓋面。

2.2.2 存在問題：相對忽視政治素養(yǎng)提升

整體上，3所高校的國際化法學(xué)人才培養(yǎng)模式，均重視國際化法學(xué)人才專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，相對忽視國際化法學(xué)人才政治素養(yǎng)的提升。

首先，外交學(xué)院“優(yōu)勢培養(yǎng)”模式在主張國際化法學(xué)人才培養(yǎng)要注重其外語素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、人文與國際化視野素養(yǎng)等培養(yǎng)的同時，提出思想道德素養(yǎng)培育的要求。但是思想道德素養(yǎng)培育在培養(yǎng)體系中處在專業(yè)素養(yǎng)下級內(nèi)容的最末位置，這從側(cè)面反映出外交學(xué)院對國際化法學(xué)人才政治素養(yǎng)提升的重視程度不夠。其次，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)在“閉環(huán)培養(yǎng)”模式下，其國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的發(fā)力點和資源集聚點都是針對專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，對政治素養(yǎng)提升的關(guān)注度較低。最后，中國人民大學(xué)“分類培養(yǎng)”模式代表了老牌法學(xué)強校在國際化法學(xué)人才培養(yǎng)方面做出的努力，從國際化法學(xué)人才的高端人才定位出發(fā)，分層次開展國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)工作，但無論是本科教育階段還是研究生教育階段，其國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)提升是在打造專業(yè)素質(zhì)的過程中完成的，其“分類培養(yǎng)”模式對國際化法學(xué)人才政治素養(yǎng)提升的重視程度不夠。

3 策略優(yōu)化：揚優(yōu)補劣改善國際化法學(xué)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入高質(zhì)量發(fā)展階段。截至目前，我國已與148個國家和32個國際組織簽署了200多個共建“一帶一路”合作文件，我國與世界各國的互動及合作態(tài)勢良好[12]。從世界來看，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新興經(jīng)濟體崛起，傳統(tǒng)意義上的國家關(guān)系以及西方大國主導(dǎo)的世界格局正在發(fā)生著改變，世界局勢的變化影響著國家對國際化法學(xué)人才的需求。

培養(yǎng)國際化法學(xué)人才，不僅是培養(yǎng)國際政治經(jīng)濟秩序的遵循者，更應(yīng)該是培養(yǎng)百年未有之大變局下國際政治經(jīng)濟新秩序的引領(lǐng)者；不僅是培養(yǎng)具備優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的法律職業(yè)從業(yè)者，更應(yīng)該是培養(yǎng)政治素養(yǎng)過硬、致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。為了實現(xiàn)上述人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整當(dāng)前國際化法學(xué)人才培養(yǎng)模式，改善重專業(yè)素質(zhì)而輕政治素養(yǎng)的培養(yǎng)現(xiàn)狀，提升國際化法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)度。

3.1 優(yōu)勢推廣：強化國際法學(xué)人才必備素質(zhì)培養(yǎng)

從國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看，目前高校的國際化法學(xué)人才培養(yǎng)模式有一定優(yōu)勢，集中表現(xiàn)在對國際化法學(xué)人才專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)方面。對于優(yōu)勢，要加大推廣力度，增強培養(yǎng)的立體化、精準(zhǔn)化水平，從而實現(xiàn)優(yōu)勢最大化。

3.1.1 構(gòu)建點線面培養(yǎng)機制，立體化培養(yǎng)國際化法學(xué)人才的必備素質(zhì)

國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)，必備素質(zhì)培養(yǎng)是基礎(chǔ)，要發(fā)揮現(xiàn)有國際化法學(xué)人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢，構(gòu)建點線面一體化人才培養(yǎng)機制?！包c”是指國際化法學(xué)人才所需要具備的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等政治素養(yǎng)，以及法律專業(yè)技能、外語能力、跨學(xué)科知識儲備及國際化思維等專業(yè)素質(zhì)。高等院校應(yīng)充分挖掘并利用自身優(yōu)勢開展國際化法學(xué)人才必備素質(zhì)的培養(yǎng)工作?！熬€”是指國際化法學(xué)人才培養(yǎng)要重視過程培養(yǎng)。一方面，人才培養(yǎng)本身就是個漸進的過程，不可能一蹴而就，需要關(guān)注學(xué)生成長線路；另一方面，人才培養(yǎng)中的國際化本身蘊含了動態(tài)的變化，本科教育階段、研究生教育階段以及職后教育階段等構(gòu)成了國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的完整體系。高等院校要重視分層培養(yǎng)與重點培養(yǎng)相結(jié)合，人才培養(yǎng)前期、中期和后期相銜接，做好國際化法學(xué)人才的線狀培養(yǎng)，保證所培養(yǎng)的每一個國際化法學(xué)人才都達到高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。“面”是指國際化法學(xué)人才培養(yǎng)要重視分類培養(yǎng)。在當(dāng)前我國法學(xué)人才培養(yǎng)體系下，高等院校要充分認(rèn)識到國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的層次性，在本科教育階段完成對國際化法學(xué)人才的通識培養(yǎng)，在研究生教育階段通過分類培養(yǎng)實現(xiàn)對人才的升級打造，從而培養(yǎng)高質(zhì)量的國際化法學(xué)人才。

3.1.2 搭建IPO培養(yǎng)模型，精準(zhǔn)化培養(yǎng)國際法學(xué)人才的必備素質(zhì)

IPO是指結(jié)構(gòu)化設(shè)計中變換型結(jié)構(gòu)的輸入、加工、輸出。將國際化法治人才作為結(jié)構(gòu)化設(shè)計對象時，“IPO模型”可適用于對國際化法學(xué)人才的精準(zhǔn)化培養(yǎng)。一是輸入階段精準(zhǔn)定位潛在的國際化法學(xué)人才。建立完善人才選拔機制，在錄取法學(xué)專業(yè)學(xué)生時，實行高考成績、思想品德素質(zhì)、外語能力、綜合素質(zhì)“四位一體”綜合評價的招生辦法，選拔出具有培養(yǎng)潛質(zhì)的學(xué)生，明確國際化法學(xué)人才的具體培養(yǎng)對象。二是加工階段對具備國際化法學(xué)人才潛質(zhì)的學(xué)生進行精準(zhǔn)培養(yǎng)。通過專業(yè)設(shè)置、課堂組織、教學(xué)平臺搭建、教育方法應(yīng)用等，實行“四段一標(biāo)”培養(yǎng)計劃，圍繞國際化法學(xué)人才的具體職業(yè)目標(biāo)，分層次規(guī)劃學(xué)生的學(xué)年時間。將學(xué)生的學(xué)年時間分為若干學(xué)習(xí)階段，每個階段明確培養(yǎng)路線及成長要求，針對不同的課程教學(xué)、實踐規(guī)劃及對外交流項目等，設(shè)立具體實施目標(biāo)，滿足國家對國際化法學(xué)人才的多元需求。三是輸出階段持續(xù)跟蹤國際化法學(xué)人才的成長。通過建立國際化法學(xué)人才庫，開展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)打造國際化法學(xué)人才的成長路線，增強其國際話語權(quán)意識，提升其構(gòu)建與國際接軌的公平、規(guī)范和透明的新制度體系的能力。

3.2 劣勢補足：重視國際化法學(xué)人才政治素養(yǎng)提升

隨著國家綜合國力的提升以及教育對外開放活動半徑的持續(xù)增加，我國教育逐步從“跟跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑴堋?，甚至在某些方面具有了“領(lǐng)跑”特征[13]。這就要求國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)要將關(guān)注點逐漸從專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和政治素養(yǎng)提升并重，以更好地應(yīng)對百年未有之大變局下國家發(fā)展的需要。

3.2.1 在涉外法律實踐中提升國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)

相對于培養(yǎng)國際化法學(xué)人才的專業(yè)素質(zhì)而言，提升國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)，一是沒有較為成熟的經(jīng)驗可以借鑒;二是提升政治素養(yǎng)，方式方法很重要。因此，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，以“行”促“知”，通過涉外法律實踐提升國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)，不失為一種有益的嘗試。第一，高等院校要創(chuàng)造條件，比如通過與政府及相關(guān)機構(gòu)開展項目合作等途徑，使國際化法學(xué)人才盡可能多地參與涉外法律事務(wù)，在涉外法律實踐中開展國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)提升工作，通過實踐潛移默化培養(yǎng)國際化法學(xué)人才的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。第二，國際化法學(xué)人才要積極主動地關(guān)注涉外法律案件，結(jié)合所學(xué)形成自己的政治觀點和法律處理意見，并且在持續(xù)關(guān)注案件處理進程中比對個人看法與案件發(fā)展實際之間的差異，通過反復(fù)比較與糾偏站穩(wěn)政治立場、堅定政治信念、提升政治素養(yǎng)。

3.2.2 在思想政治教育中提升國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)

國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)與其他專業(yè)人才的培養(yǎng)不同，除了人才培養(yǎng)層級更高、職業(yè)能力要求更嚴(yán)，還在于其所培養(yǎng)的國際化法學(xué)人才擔(dān)負(fù)著更強的國家使命，他們直接對話世界，職業(yè)場景多具涉外性質(zhì)，面對西方政治思潮和文化觀念沖突的概率更大。因此，在國際化法學(xué)人才的培養(yǎng)過程中，專業(yè)教育重要，思想政治教育也很重要。目前，高校的思想政治教育，主要通過思想政治理論課程實現(xiàn)。要在思想政治教育中提升國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)，關(guān)鍵一步就是要上好思想政治理論課程。第一，豐富思想政治理論課程內(nèi)容。一是將鮮活的事實素材引入課堂，增強課程的時代性。比如，在全球經(jīng)濟遭遇逆流態(tài)勢下中國經(jīng)濟穩(wěn)健上升、在全球新冠肺炎疫情尚未得到控制的情況下成功舉辦冬奧會等現(xiàn)實素材，以及中國特色社會主義反貧困理論、習(xí)近平法治思想等馬克思主義中國化的最新成果。二是將熱點素材引入課堂，增強課程的趣味性，提高學(xué)生參與的積極性。比如中美外交等熱點問題，以熱點事件為切入點，引導(dǎo)學(xué)生深化對“一個中國”等基本方針政策的認(rèn)識，樹立正確的中美關(guān)系利益觀。第二，創(chuàng)新思想政治理論教育方式。提升國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)要充分認(rèn)識思想政治教育的規(guī)律性，采取有效的實踐教育方式，通過實踐課堂，幫助學(xué)生分辨網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)?，使學(xué)生知其然并知其所以然。提高法學(xué)師資隊伍的整體專業(yè)水平和教學(xué)能力，不斷拓展同海外著名高校的聯(lián)系合作，深化中外法學(xué)教育資源的融通和交流。

4 結(jié)語

百年未有之大變局下，國家對國際化法學(xué)人才的需求越來越高。自卓越法律人才培養(yǎng)計劃落實以來，法學(xué)教育改革深度推進，在國際化法學(xué)人才培養(yǎng)方面形成了一些典型方案。國際化法學(xué)人才的必備素質(zhì)培養(yǎng)中，專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)得到較多關(guān)注，對政治素養(yǎng)提升重視不足。百年未有之大變局下，國際化法學(xué)人才培養(yǎng)不應(yīng)再是簡單的教學(xué)資源傾斜或合作項目搭建，而應(yīng)隨著我國國際地位的不斷提升、隨著國際大環(huán)境的不斷變化而進行策略優(yōu)化。高等院校承擔(dān)著國際化法學(xué)人才培養(yǎng)的教育職能，要更加立體化、精準(zhǔn)化地培養(yǎng)國際化法學(xué)人才的專業(yè)素質(zhì)，更加穩(wěn)健有力地提升國際化法學(xué)人才的政治素養(yǎng)，為增強我國在國際事務(wù)和全球治理方面的影響力和話語權(quán)做出應(yīng)有貢獻。