沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

文/劉震磊 李月月 王環(huán) 李闖

航空產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)和資金密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是我國(guó)發(fā)展高端制造業(yè)的重要領(lǐng)域和重要助手[1-2]。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，《沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，重點(diǎn)培育民用整機(jī)、飛機(jī)大部件、航空零部件配套等產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的航空產(chǎn)業(yè)基地[3]。推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是沈陽(yáng)市推動(dòng)制造業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能化、綠色化、服務(wù)化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要途經(jīng)。

一、沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

沈陽(yáng)市是國(guó)家裝備重地，是中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“中國(guó)殲擊機(jī)的搖籃”，殲5、殲6、殲7、殲8、殲11B、殲15等創(chuàng)造了中國(guó)航空史上的一個(gè)又一個(gè)第一，是中國(guó)航空事業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中的中流砥柱，為中國(guó)航空工業(yè)譜寫了恢宏篇章，為建設(shè)航空強(qiáng)國(guó)做出了突出貢獻(xiàn)，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)沈陽(yáng)市建設(shè)“國(guó)家先進(jìn)制造中心”作用重大。

（一）沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)鏈完備，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚

沈陽(yáng)市是全國(guó)重要的航空研發(fā)制造基地，擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，航空產(chǎn)業(yè)建立了覆蓋軍用飛機(jī)整機(jī)、民用飛機(jī)大部件和零部件、新能源飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)鉁u輪，以及研制無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

近年來(lái)，沈陽(yáng)市航空、航天及設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、利稅總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)（見圖1）。2020年實(shí)現(xiàn)了飛機(jī)制造新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目231項(xiàng)，占航空、航天器及設(shè)備制造的比重為73.10%；發(fā)明專利376件，占航空、航天器及設(shè)備制造的比重為89.10%；飛機(jī)制造利潤(rùn)總額21.20億元，占航空、航天器及設(shè)備制造的比重為93.95%。航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展規(guī)模持續(xù)不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了新一代產(chǎn)品、新一代技術(shù)、新一代管理、新一代人才、新一代標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)一代的迭代升級(jí)”。

圖1 2016-2020年沈陽(yáng)市航空、航天器及設(shè)備制造營(yíng)利情況

（二）沈陽(yáng)市通用航空產(chǎn)業(yè)增效顯著，全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展

沈陽(yáng)市依托中航沈飛股份有限公司、航空工業(yè)沈陽(yáng)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司、沈陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)研究所、中國(guó)航空工業(yè)空氣動(dòng)力研究院、遼寧通用航空研究院、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)等科研單位、院校大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的飛機(jī)制造基礎(chǔ)和配套條件、良好的軍地合作傳統(tǒng)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和顯著的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依托法庫(kù)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，沈北、渾南航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“一基地雙園區(qū)”，依托桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)和財(cái)湖機(jī)場(chǎng)，通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)“兩核心多節(jié)點(diǎn)”。中航沈飛民用飛機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱沈飛民機(jī)）承擔(dān)了C919大型客機(jī)后機(jī)身、垂直尾翼、發(fā)動(dòng)機(jī)吊掛、APU艙門等機(jī)體結(jié)構(gòu)的制造[4]。2019年沈飛民機(jī)成功向波音交付第1000架份787垂 尾 前 緣[5]，第100架 波音777尾翼翼尖[6]，2021年沈飛民機(jī)成功交付C919首個(gè)批產(chǎn)大部段[7]，中國(guó)航空工業(yè)沈陽(yáng)沈飛國(guó)際商用飛機(jī)有限公司第100架份A220飛機(jī)中機(jī)身段下架[8]。2021年，中國(guó)航發(fā)渦輪院與遼寧通用航空研究院共同研制的國(guó)內(nèi)首架電驅(qū)涵道風(fēng)扇無(wú)人機(jī)成功首飛[9]，RX1E、RX1E-A、RX1S、RX4E實(shí)現(xiàn)了通用飛機(jī)在新能源領(lǐng)域的不斷突破[10]。

通航整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過(guò)自主創(chuàng)新研發(fā)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，依托本地通用飛機(jī)制造重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)，提高通用飛機(jī)研發(fā)制造水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善[11-12]，初步形成了從研發(fā)設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等的全產(chǎn)業(yè)鏈條（見圖2）。

圖2 沈陽(yáng)市通用航空產(chǎn)業(yè)鏈圖

（三）航空產(chǎn)業(yè)政策支撐逐步完善

沈陽(yáng)市高度重視航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將航空產(chǎn)業(yè)列為培育壯大“新字號(hào)”產(chǎn)業(yè)之一，集中力量逐步做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)，打造以航空為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。遼寧省人民政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)通用航空和航空零部件制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)施意見》指出，要通過(guò)資金投入、產(chǎn)業(yè)基金扶持、優(yōu)惠政策等方法提高航空零部件市場(chǎng)開拓能力；《遼寧省建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地工程實(shí)施方案》提出，通過(guò)成立航空裝備工程實(shí)施建設(shè)指揮部加強(qiáng)對(duì)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)政策、技術(shù)路線的研究；遼寧省發(fā)展改革委印發(fā)了《遼寧省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2018-2025年）》，從拓寬融資渠道、保障發(fā)展用地、優(yōu)化空域管理等方面出發(fā)，為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支持；《沈陽(yáng)市未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》為航空產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。一系列政策文件的出臺(tái)和發(fā)布，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才、技術(shù)、財(cái)政補(bǔ)貼、土地等全方位的要素支撐。

二、沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動(dòng)能尚未完全激活

2021年3月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單，9個(gè)?。ㄊ校?、25個(gè)集群入圍。而沈陽(yáng)市未入選先進(jìn)制造業(yè)集群“國(guó)家隊(duì)”名單，遼寧省也沒(méi)有在這場(chǎng)高手云集的決賽中脫穎而出，甚至東北三省集體缺席先進(jìn)制造集群“國(guó)家隊(duì)”。作為沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，擁有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的航空產(chǎn)業(yè)卻在決賽中落選。從現(xiàn)狀看，沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動(dòng)能尚未完全激活，對(duì)促進(jìn)沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、整機(jī)項(xiàng)目及高端配套項(xiàng)目極少，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的貢獻(xiàn)率不夠。一方面除沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)，現(xiàn)有的投產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、技術(shù)含量偏低、市場(chǎng)占有率不理想；另一方面受用地和融資等諸多因素的制約，在建項(xiàng)目進(jìn)展不快，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目投資總量小的現(xiàn)實(shí)將影響沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群尚未產(chǎn)生規(guī)模效益。

（二）沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

從全國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)正在掀起航空產(chǎn)業(yè)新布局的浪潮，西安、成都、上海、北京、江西等省市，都在大力加強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從沈陽(yáng)市內(nèi)部發(fā)展環(huán)境分析，沈陽(yáng)市整體經(jīng)濟(jì)水平、人才吸納環(huán)境等方面與一些沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比存在較大差距，面對(duì)航空產(chǎn)業(yè)和人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，對(duì)目前具有航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和人才資源優(yōu)勢(shì)的沈陽(yáng)市，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)。集聚力度亟待加強(qiáng)，航空產(chǎn)業(yè)存在高技術(shù)高技能人才流失現(xiàn)象。人才引進(jìn)不僅靠“真金白銀”厚待人才，而是需要靠產(chǎn)業(yè)吸引人才，人才來(lái)了又走、走了又引是沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)人才的痛點(diǎn)。

（三）沈陽(yáng)市航空企業(yè)盈利能力不高

隨著沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)集中化發(fā)展趨勢(shì)，航空企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，部分中小型企業(yè)經(jīng)歷著大浪淘沙般的洗禮，企業(yè)面臨融資難、優(yōu)質(zhì)人才危機(jī)、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇、科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)缺乏等問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年沈陽(yáng)市航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)平均企業(yè)數(shù)為23家，其中虧損企業(yè)平均占比為19.82%。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情對(duì)航空產(chǎn)業(yè)造成了重大沖擊，航空出行需求大幅銳減，飛機(jī)制造商和其上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能受到了嚴(yán)重影響，以服務(wù)為主的供應(yīng)鏈也受到了較大沖擊，規(guī)模小實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的航空企業(yè)生存壓力較大（見圖3）。

圖3 2016-2020年沈陽(yáng)市航空、航天器及設(shè)備制造虧損企業(yè)占比

（四）航空科技創(chuàng)新人才支撐體系問(wèn)題日趨凸顯

航空產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，科技創(chuàng)新人才是關(guān)鍵，人才流失、人才留不住和人才聚集力度不夠是制約沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前“人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)”進(jìn)入白熱化階段，傳統(tǒng)上處于人才高地的京滬等地也紛紛入局。由于沈陽(yáng)市受地理位置限制，高層次人才引進(jìn)政策吸引力不強(qiáng)，人才成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)不夠完善。沈陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017-2019年沈陽(yáng)市航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)期末用工人數(shù)增長(zhǎng)率為4.51%，航空科技創(chuàng)新人才

三、沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

“十四五”時(shí)期，沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，面向全球、面向未來(lái)，沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，通過(guò)綜合分析沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，深入探究制約其發(fā)展的突出問(wèn)題，著力破解制約沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，提出具有操作性、針對(duì)性和發(fā)展性的對(duì)策建議，全面統(tǒng)籌推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造技術(shù)為支撐的航空產(chǎn)業(yè)新格局，推動(dòng)沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善體制機(jī)制改革

政府應(yīng)采用多措并舉的方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善體制機(jī)制改革，從根本上遏制虧損企業(yè)“出血點(diǎn)”。航空企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合國(guó)家及省市出臺(tái)的一系列推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，優(yōu)化傳統(tǒng)的管理方法和管理理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立健全企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、薪資分配機(jī)制、股權(quán)分配機(jī)制。通過(guò)采用直擊痛點(diǎn)的扭虧措施，從內(nèi)到外、從上到下、從宏觀層面到具體層面，層層剝開、深度剖析、扎扎實(shí)實(shí)地尋找阻礙企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”，逐個(gè)擊破、挨個(gè)解決，盤活企業(yè)、盤活市場(chǎng)、盤活經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)航空企業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全通用航空服務(wù)保障體系建設(shè)，加快建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作

通用航空與運(yùn)輸航空共同構(gòu)成了民用航空運(yùn)輸體系的“兩翼”，通航服務(wù)保障業(yè)是通用航空發(fā)展的基石。政府需搶占通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，勇?lián)ê疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展重任，主導(dǎo)通用航空制造企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，盤活雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升沈陽(yáng)市通用航空企業(yè)國(guó)際影響力。沈陽(yáng)市目前已經(jīng)建立了較為完善的通用航空制造體系，形成了以遼寧省通用航空研究院、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)、遼寧銳翔通用航空有限公司為一體的產(chǎn)學(xué)研體系架構(gòu)。由中國(guó)工程院院士楊鳳田牽頭，遼寧通航研究院研發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電動(dòng)載人輕型飛機(jī)——銳 翔RX1E、RX1E-A、RX1S、RX4E等新能源飛機(jī)，市場(chǎng)前景可觀，但需要繼續(xù)加快產(chǎn)品推廣，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。加大通用航空服務(wù)保障類企業(yè)扶持力度，搭建通航創(chuàng)新平臺(tái)，深化通航產(chǎn)業(yè)合作，培育有代表性的龍頭企業(yè)，改善沈陽(yáng)市通航服務(wù)保障業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)通用航空產(chǎn)業(yè)之間有效合作，健全完善沈陽(yáng)市通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，加快落實(shí)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作，積極扶持通航服務(wù)保障業(yè)企業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集機(jī)制，實(shí)施“人才強(qiáng)業(yè)”戰(zhàn)略

針對(duì)優(yōu)質(zhì)人才流失現(xiàn)象，需要加強(qiáng)“人才引進(jìn)”“人才落戶”“人才強(qiáng)業(yè)”等戰(zhàn)略，實(shí)施雙高人才引育工程，以聚天下英才而用之的氣魄營(yíng)造良好的航空類專業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境，造就一支與沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)全、素質(zhì)高、規(guī)模大的人才隊(duì)伍。沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等新一代信息技術(shù)的戰(zhàn)略高端人才需求強(qiáng)烈，人才不是引得越多就對(duì)沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展越有利，應(yīng)切實(shí)結(jié)合沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，抓住人才在成長(zhǎng)和工作中的痛點(diǎn)施策發(fā)力，關(guān)注航空科技創(chuàng)新人才培育，注重航空人才平臺(tái)搭建，從源頭上遏制人才流失?！疤煜露嗖?，在所用之”，通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集機(jī)制，營(yíng)造航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)干事的環(huán)境，讓航空人才的聰明才智在沈陽(yáng)市充分涌流。

（四）貫徹航空大省、航空強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，建設(shè)國(guó)家航空基地

聚焦沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套功能齊全、輻射范圍廣、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶動(dòng)強(qiáng)的航空先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦軍民融合發(fā)展，推動(dòng)航空科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化向軍工領(lǐng)域滲透，建設(shè)以航空產(chǎn)業(yè)為特色的軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局和生產(chǎn)力雙向轉(zhuǎn)移的良好局面。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，圍繞航空產(chǎn)業(yè)上下游精耕細(xì)作，充分發(fā)揮“專精特新”中小型企業(yè)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集聚一大批航空特色企業(yè)在沈陽(yáng)市落戶，努力將沈陽(yáng)市建設(shè)成為國(guó)家航空基地。

四、結(jié)束語(yǔ)

航空產(chǎn)業(yè)是沈陽(yáng)市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊，是沈陽(yáng)市重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大航空產(chǎn)業(yè)集群的必由之路，是沈陽(yáng)市搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的選擇。深入總結(jié)和分析沈陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，全面審視外部環(huán)境和自身發(fā)展條件，進(jìn)一步加快航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)科技進(jìn)步、培養(yǎng)航空專業(yè)優(yōu)質(zhì)人才、提供國(guó)防戰(zhàn)略需求等方面的作用，為打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的航空產(chǎn)業(yè)基地提供支撐。