新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)研究
——基于我國989家上市企業(yè)的實(shí)證分析

文/王詠 周斌 張海峰

一、研究背景

針對性提出推動我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的策略建議。

國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、電子核心產(chǎn)業(yè)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等方面，具有創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新效率高、跨產(chǎn)業(yè)融合能力強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展作用大等特性，是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐[1]。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，新一代信息技術(shù)在病毒追蹤、疫苗研發(fā)等防控工作，以及無接觸經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程辦公、無人工廠等線上活動中，都發(fā)揮了關(guān)鍵作用，技術(shù)應(yīng)用場景得到豐富[2]。伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體搶占經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略路徑。然而，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力與世界先進(jìn)水平相比依然較弱，在產(chǎn)業(yè)鏈所處環(huán)節(jié)的價(jià)值總體偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏，全球知名品牌較少，限制了我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中的國際影響力[3]。因此，客觀系統(tǒng)地評價(jià)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平尤為重要，運(yùn)用合理的評價(jià)指標(biāo)體系開展定量評估是本文的研究重點(diǎn)。

本文結(jié)合對企業(yè)競爭力影響因素的研究和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征屬性，利用A股上市企業(yè)數(shù)據(jù)，從科技創(chuàng)新力、規(guī)模競爭力、管理效能力、運(yùn)營支撐力和利潤貢獻(xiàn)力五個維度，構(gòu)建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力水平評價(jià)指標(biāo)，

二、指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建原則

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力的影響要素有很多，涉及企業(yè)戰(zhàn)略、市場經(jīng)營、運(yùn)營管理、技術(shù)研發(fā)等多個層面。綜合評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)是眾多層面要素的有機(jī)組合，需要著力把好“四個統(tǒng)一”，謀劃好新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

1.做好內(nèi)外統(tǒng)一。企業(yè)競爭力最直接的體現(xiàn)是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，主要受到內(nèi)部和外部兩方面因素的影響。企業(yè)內(nèi)部影響因素包括管理水平、研發(fā)能力、人員狀況等，外部影響因素包括銷售經(jīng)營、市場分布、行業(yè)地位等。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)的選取需要綜合考慮企業(yè)內(nèi)在關(guān)鍵要素和外部市場顯性表現(xiàn)的綜合影響。

2.做好點(diǎn)面統(tǒng)一。企業(yè)具有持續(xù)競爭力的一種體現(xiàn)是獲得高額利潤、占據(jù)較高市場份額。企業(yè)的利潤來自企業(yè)生產(chǎn)、管理、市場銷售等不同環(huán)節(jié)，這要求競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的建立需要涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。但企業(yè)經(jīng)營是一個復(fù)雜的體系，羅列全部影響要素不僅工作量大、難以操作，也無法凸顯核心影響因素的關(guān)鍵作用。因此，指標(biāo)選取要有所取舍，將具有突出貢獻(xiàn)的因素作為關(guān)鍵性指標(biāo)。

3.做好時空統(tǒng)一。指標(biāo)選取的重要原則是可比性。構(gòu)建企業(yè)競爭力指標(biāo)體系時，每一項(xiàng)指標(biāo)既要具備橫向可比性，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的某一業(yè)績能夠與不同區(qū)域、不同企業(yè)進(jìn)行比較，也應(yīng)具有縱向可比性，即可以衡量企業(yè)在不同時間點(diǎn)、不同發(fā)展階段的經(jīng)營變化狀況。

4.做好虛實(shí)統(tǒng)一。企業(yè)競爭力評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)具有高度的指導(dǎo)性，能夠指導(dǎo)企業(yè)管理者、政策制定者等相關(guān)主體優(yōu)化調(diào)整企業(yè)的組織架構(gòu)、規(guī)章制度、經(jīng)營戰(zhàn)略等方面。同時，指標(biāo)體系也應(yīng)當(dāng)具有鮮明的現(xiàn)實(shí)性，能夠利用客觀數(shù)據(jù)定量反映企業(yè)競爭力的時空變化。

（二）指標(biāo)設(shè)定思路

企業(yè)競爭力是企業(yè)通過自身資源和能力為客戶創(chuàng)造價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的綜合性能力[4]，呈現(xiàn)“生產(chǎn)→銷售→盈利→擴(kuò)大再生產(chǎn)”的良性循環(huán)。企業(yè)的這一能力體現(xiàn)出規(guī)模有序擴(kuò)張、高效率生產(chǎn)、高質(zhì)量管理等內(nèi)在特征，以及市場占有率增加、市場影響力提升等外部特征，而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有鮮明的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、知識性等特點(diǎn)，科技創(chuàng)新占據(jù)關(guān)鍵動力地位。因此，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力測度體系的指標(biāo)設(shè)定，既要體現(xiàn)出企業(yè)生產(chǎn)、盈利等基礎(chǔ)能力的不斷強(qiáng)化，更要體現(xiàn)出科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動作用。本文從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的科技創(chuàng)新、規(guī)模競爭、管理效能、營運(yùn)保障和利潤貢獻(xiàn)這五個關(guān)鍵維度入手，選取5個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)構(gòu)建測度體系。

（三）指標(biāo)選取

1.科技創(chuàng)新力指標(biāo)

科技創(chuàng)新力指標(biāo)包含三項(xiàng)指標(biāo)：研發(fā)支出在營業(yè)總收入中占比、本科以上員工占比、以及總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占比。研發(fā)支出是企業(yè)科技研究與技術(shù)開發(fā)過程中的全部費(fèi)用支出，是企業(yè)提升技術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的基礎(chǔ)要素，與營業(yè)總收入的比值越高，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新而提升競爭力的概率就越大。企業(yè)員工的學(xué)歷水平越高，企業(yè)實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的效果通常會越好。無形資產(chǎn)包含商業(yè)模式、知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）等內(nèi)容，有效地運(yùn)用無形資產(chǎn)，有助于建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的競爭優(yōu)勢。

2.規(guī)模競爭力指標(biāo)

規(guī)模競爭力指標(biāo)旨在反映某一時點(diǎn)企業(yè)的總體規(guī)模，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)對企業(yè)競爭力的影響。具體包括營業(yè)總收入和資產(chǎn)總計(jì)，數(shù)值越高，說明企業(yè)規(guī)模實(shí)力越雄厚，企業(yè)就越有機(jī)會從規(guī)模效應(yīng)中獲得更多收益，進(jìn)而提升企業(yè)的競爭力。

3.管理效能力指標(biāo)

管理效能力指標(biāo)主要使用生產(chǎn)管理能力、市場經(jīng)營能力表示，用于衡量企業(yè)為獲取單位收入而投入的管理與銷售成本。其計(jì)算方法為：生產(chǎn)管理能力 = 管理費(fèi)用 / 營業(yè)總收入；市場經(jīng)營能力 = 銷售費(fèi)用 / 營業(yè)總收入。兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值越小，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對內(nèi)外部活動的管理與協(xié)調(diào)能力越強(qiáng)，企業(yè)管理效能越高。

4.運(yùn)營支撐力指標(biāo)

運(yùn)營支撐力指標(biāo)旨在反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資產(chǎn)運(yùn)營效益，使用流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率表示。數(shù)值越高，說明企業(yè)的資產(chǎn)流動性越強(qiáng)，利用資產(chǎn)資源獲得收益的能力越強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)營充滿活力，可持續(xù)運(yùn)營能力更加強(qiáng)勁。

5.利潤貢獻(xiàn)力指標(biāo)

利潤貢獻(xiàn)力指標(biāo)旨在反映企業(yè)獲取利潤的能力，包括總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售毛利率、單位成本獲利能力，數(shù)值越高，企業(yè)獲利能力越強(qiáng)。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）測度方法

本文綜合參考《IMD國際競爭力評價(jià)》《中國創(chuàng)新指數(shù)》《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價(jià)》等權(quán)威報(bào)告，運(yùn)用熵權(quán)法綜合評價(jià)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)觀測值所提供的客觀信息來確定指標(biāo)權(quán)重，因此消除了主觀賦值中的人為因素，是較為常用的綜合評價(jià)方法[5]。設(shè)有m個上市公司，n項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建原始企業(yè)數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n，指標(biāo)值Xij的差距越大，則指標(biāo)xj在綜合評價(jià)中所起的作用越大。具體方法步驟為：

1.數(shù)據(jù)非負(fù)數(shù)化處理，處理后的數(shù)據(jù)為Xij。對于越大越好的指標(biāo)，使用公式：

對于越小越好的指標(biāo)，使用公式：

2.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個方案占該指標(biāo)的比重：

3.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

其中k＞0，ln為自然對數(shù)，ej≥0。式中常數(shù)k與樣本m數(shù)有關(guān)，一般令k=1/lnm ，則0≤e≤1。

4.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)：gj=1-ej。對于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值Xij的差異越大，對方案評價(jià)的作用越大，gj越大指標(biāo)越重要。

5.求各指標(biāo)的權(quán)數(shù)：

6.計(jì)算每個公司不同年度的綜合得分：

7.計(jì)算各年份的全國及31個省份的分項(xiàng)指標(biāo)年度評價(jià)值、總體評價(jià)值。

（二）數(shù)據(jù)來源

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計(jì)局令第23號）中詳細(xì)界定了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所涉及的細(xì)分行業(yè)。2021年5月發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》（國家統(tǒng)計(jì)局令第33號）對其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化涉及領(lǐng)域進(jìn)行了權(quán)威界定，主要包括計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。本文結(jié)合上述政策文件中的產(chǎn)業(yè)界定，通過Wind經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫獲取上市公司數(shù)據(jù)，并借鑒孫治宇等[6]的研究方法，以企業(yè)主營業(yè)務(wù)為重要標(biāo)準(zhǔn)對所有上市公司進(jìn)行篩選，并剔除數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失的企業(yè)，最后篩選出989家新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)。

四、結(jié)果分析

（一）指標(biāo)權(quán)重和總體趨勢分析

通過計(jì)算，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)測度體系的分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重如表1所示?；诟髦笜?biāo)權(quán)重，計(jì)算得出2016-2021年度綜合評價(jià)值如表2所示。

表1 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力測度體系指標(biāo)權(quán)重

表2 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力測度體系綜合評價(jià)

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力綜合測度得分均值由2016年的4.0116提升至2021年8.4595，產(chǎn)業(yè)總體競爭力呈現(xiàn)出明顯的增強(qiáng)趨勢。

（二）地區(qū)比較分析

全國31個省、直轄市、自治區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)評估結(jié)果如圖1所示。

1.各省份發(fā)展水平

在“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的指引下，各省市持續(xù)推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新一代信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平整體向好，但省際差距仍然較大，競爭力水平呈階梯分布態(tài)勢。如圖1所示，上海、北京、廣東、江蘇、浙江位列第一梯隊(duì)，指數(shù)水平均在10以上，五省份在全國總指數(shù)中占比25.88%；湖北、重慶、安徽等8個省份位列第二梯隊(duì)，指數(shù)水平位于7-8之間，總指數(shù)占比28.15%；海南、江西、山東等13個省份位列第三梯隊(duì)，指數(shù)水平位于5-6之間，總指數(shù)占比36.38%。

圖1 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)各省份發(fā)展水平

2.各區(qū)域發(fā)展水平

總體來看，東南沿海新技術(shù)應(yīng)用水平較高，而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)如火如荼地發(fā)展，越來越多的地區(qū)已經(jīng)意識到新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)競爭力升級的關(guān)鍵作用，紛紛出臺極具吸引力的財(cái)稅金融政策，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)、高端人才在本地落戶、集聚壯大，企業(yè)競爭格局正在逐步演變?yōu)榈貐^(qū)間的實(shí)力比拼。

黨的十九屆五中全會明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成“國際科技創(chuàng)新中心”，三地均將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)增長的新動能，均從財(cái)稅、金融、人才等關(guān)鍵要素支持服務(wù)入手，積極吸納集聚高端資源，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。先進(jìn)地區(qū)間的競爭有利于打造中國科技創(chuàng)新驅(qū)動力的策源地，引領(lǐng)全國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境改善升級。

此外，第二梯隊(duì)重慶、四川的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以成渝為中心向外輻射，行業(yè)分布開始走向多極化。其中，成都9家企業(yè)上榜《2022年中全球獨(dú)角獸榜單》，成都高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)超過3300家，在全國高新區(qū)中位居前列，越來越多的高質(zhì)量創(chuàng)新主體加快涌現(xiàn)。

（三）分項(xiàng)指標(biāo)分析

通過分析測度體系的各分項(xiàng)指標(biāo)可知，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力在不同指標(biāo)維度上呈現(xiàn)出不同的趨勢（見圖2）。

圖2 2016-2021年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)分項(xiàng)指標(biāo)

1.科技創(chuàng)新力水平。從數(shù)據(jù)來看，我國新一代信息技術(shù)企業(yè)的技術(shù)水平、研發(fā)創(chuàng)新投入呈現(xiàn)快速上升趨勢。在競爭日趨激烈的國際背景下，企業(yè)越來越重視技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)核心競爭力中的關(guān)鍵地位，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力也更多源自于企業(yè)在專業(yè)技術(shù)上的探索和深耕。平均研發(fā)支出占營業(yè)總收入的比重從5.21%增加至8.50%，同時，本科以上人員占比也從30.26%上升到46.05%，研發(fā)投入、人才儲備早已成為企業(yè)市場競爭力提升的關(guān)鍵要素。

2.規(guī)模競爭力水平。整體上看，企業(yè)總體規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。平均營業(yè)總收入從2016年的38.50億元，增加到2021年的83.35億元，增長近2.2倍。同期平均總資產(chǎn)則由86.71億元增加到96.95億元。從權(quán)重看，兩項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分別達(dá)到了13.85%和27.47%，遠(yuǎn)高于平均權(quán)重7.15%，說明企業(yè)規(guī)模增加帶來規(guī)模效應(yīng)正成為產(chǎn)業(yè)總體競爭力提升的重要源泉。

3.管理效能力水平。管理效能力水平逐年平穩(wěn)上升，2016年，企業(yè)平均管理費(fèi)用為3.98億 元，2021年 下 降 到3.01億元，年均下降5.43%，同期銷售費(fèi)用占營業(yè)總收入平均比重也由7.62%下降至7.54%，兩項(xiàng)指標(biāo)均有微弱的下降。從實(shí)際需求看，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的增加和市場的擴(kuò)大，這兩項(xiàng)費(fèi)用保持水平或出現(xiàn)增加也屬于正?，F(xiàn)象。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視管理能力的保持和提升，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)和信息傳遞，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化時代的企業(yè)氛圍。

4.運(yùn)營支撐力水平。運(yùn)營支撐力要求企業(yè)以盡可能少的資產(chǎn)投入創(chuàng)造盡可能多的收益。對比其他指標(biāo)可以看到，營運(yùn)能力指標(biāo)是所有分項(xiàng)指標(biāo)中綜合評價(jià)最高、增長速度最快的，2016年為1.3762，2021年為3.6216，增長近2倍。其中，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的測度值在總測度值的占比達(dá)到60%以上，另兩項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)的分值占比小于40%，說明企業(yè)在資產(chǎn)流動性和資金周轉(zhuǎn)率方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

5.利潤貢獻(xiàn)力水平。從測度結(jié)果看，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司的盈利能力近年來呈現(xiàn)下降趨勢（見圖3）。從細(xì)分指標(biāo)看，企業(yè)單位成本收入略有上升，總資產(chǎn)報(bào)酬率和銷售毛利率都出現(xiàn)明顯下降，到在2021年有所上升。與其他維度指標(biāo)對比，企業(yè)盈利能力均值是最低的，說明我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)整體盈利能力仍然偏弱，對企業(yè)競爭力的貢獻(xiàn)度不高。因此，降低企業(yè)生產(chǎn)成本和管理成本，全面提升企業(yè)盈利能力，也成為了我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

圖3 2016-2021年盈利能力分項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展情況

五、結(jié)論與建議

綜上所述，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新焦點(diǎn)的大背景下，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體競爭力正呈逐年上升趨勢。技術(shù)研發(fā)能力和資金投入成為我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)的關(guān)鍵原因，但經(jīng)營成本、經(jīng)營效益、管理效能等方面的短板阻礙著產(chǎn)業(yè)競爭力的進(jìn)一步提升。同時，在復(fù)雜的國際形勢之下，隨著新一代信息技術(shù)持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融合滲透，我國應(yīng)把握新技術(shù)變革歷史機(jī)遇，深化新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，從而充分發(fā)揮信息技術(shù)對全社會全要素生產(chǎn)率的提升作用。本文建議從以下三方面推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展：

一是持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平提升。建立以企業(yè)為核心的研發(fā)創(chuàng)新體系，成立政府、金融機(jī)構(gòu)等多方合作的基金和投融資平臺，加大對高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)支持，對已認(rèn)定的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)提供投融資、稅費(fèi)繳納等方面的政策優(yōu)惠。強(qiáng)化科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，大力推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵產(chǎn)學(xué)研融合、區(qū)域協(xié)同等多種創(chuàng)新模式發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的對接，引導(dǎo)人工智能、量子計(jì)算、新一代芯片制造等技術(shù)相關(guān)的政府科技計(jì)劃、國家實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地合理布局，引導(dǎo)多元創(chuàng)新主體結(jié)合區(qū)域性人才和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢開展信息技術(shù)與納米技術(shù)、工程技術(shù)、制造技術(shù)、生物技術(shù)的深度交叉融合，培養(yǎng)原創(chuàng)性、顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新。

二是積極賦能新一代信息技術(shù)企業(yè)經(jīng)營效益提升。建立互通共享、智能高效的公共物流平臺，加快水、電、氣、地供應(yīng)制度改革，促進(jìn)經(jīng)營成本的降低。鼓勵政府和龍頭企業(yè)搭建公共服務(wù)體系，全面開展企業(yè)員工的信息技術(shù)技能培訓(xùn)。搭建技術(shù)服務(wù)平臺，促進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供用工、材料、政策、價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)各方面的供需信息對接，提升企業(yè)信息利用效率，減少資源搜尋成本。

三是打造新型產(chǎn)業(yè)集群，推動規(guī)?；鷳B(tài)化發(fā)展。第四次產(chǎn)業(yè)革命所帶來的技術(shù)變革浪潮逐步突破產(chǎn)業(yè)邊界，向電子信息、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)全面擴(kuò)散，以技術(shù)集群支撐多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展成為當(dāng)前趨勢。因此，應(yīng)圍繞融合力強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域，推動一系列關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，打造寬口徑的技術(shù)領(lǐng)域集群，并培育多個關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域空間聚集的新興產(chǎn)業(yè)，借助其規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)刺激多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈融通、交叉、裂變、增值，形成融合式發(fā)展的大體量新型產(chǎn)業(yè)集群。