現(xiàn)階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出問題與建議
——以洪江市沅河鎮(zhèn)沅城村為例

楊 毅，許 菁

（1.湖南省核農(nóng)學(xué)與航天育種研究所，湖南 長沙 410125；2.湖南省茶葉研究所，湖南 長沙 410125）

2021 年3 月，根據(jù)黨中央關(guān)于建立常態(tài)化的駐村工作機制的部署安排，湖南省選派了24 021 名機關(guān)企事業(yè)干部組成10 253 支工作隊開展駐村幫扶工作。5 月7 日，所有工作隊全部進村到崗，在接下來2 a時間持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興。

筆者現(xiàn)為湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱省農(nóng)科院）駐懷化洪江市沅河鎮(zhèn)沅城村鄉(xiāng)村振興工作隊隊員，是670 名湖南省派駐村干部當(dāng)中為數(shù)不多由脫貧攻堅直接轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興的一員，曾作為國家脫貧攻堅普查員考核脫貧攻堅成效。自2021 年5 月進駐沅城村以來，筆者先后前往省農(nóng)科院一隊所駐芷江縣洞下場鄉(xiāng)古堯村、湖南女子學(xué)院工作隊所駐洪江市大崇鄉(xiāng)石板橋村、湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院所駐火馬沖鎮(zhèn)大橋村、永順縣顆砂鄉(xiāng)旭東、洪江市黔城鎮(zhèn)茶溪村、安江鎮(zhèn)下坪村等湘西片區(qū)的20 多個村，與省、市、縣各級50 多支工作隊開展交流，收集了鄉(xiāng)村振興幫扶工作的第一手資料，并結(jié)合多年開展幫扶工作的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，還存在一些具有共性的突出問題。該文以懷化洪江市沅河鎮(zhèn)沅城村為例，對如何科學(xué)合理地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了探討。

1 現(xiàn)階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中面臨的困境

習(xí)近平總書記強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興從來不是另起爐灶，而是在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上推進。如何做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接成為重中之重。

1.1 部分幫扶政策不延續(xù)

2020 年12 月下旬，全國所有建檔立卡貧困戶均已脫貧摘帽。盡管已經(jīng)脫貧，但是為了鞏固脫貧攻堅成果，國家政策規(guī)定幫扶政策仍然是脫貧不摘幫扶、不摘政策、不摘幫扶力量，仍然有5 a 的幫扶過渡期。可實際上，相較之前的幫扶力度，鄉(xiāng)村振興階段的政策扶持力度是呈減弱趨勢的。例如，取消了“扶貧特惠?！?，取消了產(chǎn)業(yè)扶貧獎補。醫(yī)保代繳范圍由全部建檔立卡戶縮小至低保戶、殘疾人和脫貧監(jiān)測戶。

“扶貧特惠?！睂儆谏虡I(yè)保險，保險對象為建檔立卡戶人員，重點解決建檔立卡人員因意外風(fēng)險、大病風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、貸款風(fēng)險等致貧返貧問題。保險費由政府負責(zé)投保，年保險費用為60 元/人。建檔立卡貧困人員一旦發(fā)生意外傷害、自然災(zāi)害和大病住院等情形，均可申請保險公司賠付。而產(chǎn)業(yè)扶貧獎補是激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的最好手段，被稱為貧困戶的“定心丸”。這2 項幫扶政策的“退潮”，對脫貧戶的影響還是很大的。同時，縮小醫(yī)保代繳范圍一定程度上增加了脫貧戶的家庭支出，尤其是對于家庭人口較多的脫貧戶而言，這部分支出讓他們感受到明顯的壓力。例如：沅城村共有544 戶1 361 人，原有建檔立卡脫貧戶有37 戶122 人（2017 年已經(jīng)整體脫貧）。而2021 年醫(yī)保代繳僅有監(jiān)測戶14 戶15 人，殘疾8 戶13 人。

1.2 消費扶貧陷入困境

近年來，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。統(tǒng)購包銷的扶貧產(chǎn)品不愁賣，然而，扶貧產(chǎn)品普遍存在性價比低、市場競爭力不強等問題。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，我國開始全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，相關(guān)消費扶貧的政策逐步退場，消費扶貧重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，相關(guān)產(chǎn)業(yè)陷入困境。產(chǎn)品質(zhì)量的提升、銷售渠道的完善、品牌特色的打造、產(chǎn)業(yè)配套體系的建立都需要很長時間來消化。

例如，省農(nóng)科院之前在永順縣顆砂鄉(xiāng)旭東村大力發(fā)展“貢米”“貢鴨”產(chǎn)業(yè)，其貢米、貢鴨產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，當(dāng)時為了幫助其打開銷路，院里采購了貢米、貢鴨產(chǎn)品作為職工福利，受到全院干部職工的好評。駐村幫扶期間，省農(nóng)科院3 a 累計消費扶貧60 余萬元，真正做到了單位、職工愿意買、喜歡買，企業(yè)、合作社、農(nóng)民有錢賺。2021 年省農(nóng)科院工作隊進駐沅城村和古堯村后，消費扶貧對象轉(zhuǎn)而成為這2 個村。值得慶幸的是，旭東村的貢米和貢鴨產(chǎn)業(yè)，在工作隊撤隊之前都已步入正軌，現(xiàn)都保持良好的發(fā)展勢頭。

但不可否認(rèn)，支援單位消費扶貧重心的轉(zhuǎn)移，對幫扶村來說還是有一定影響的。而同期在永順的其他扶貧產(chǎn)業(yè)，有些因為各種原因已衰落甚至停擺。

沅城村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是生姜，因為產(chǎn)能和季節(jié)的因素，未納入2021 年省農(nóng)科院的消費扶貧范疇。工作隊權(quán)衡利弊后將消費扶貧產(chǎn)品定為黃金貢柚，定價略高于市場價。最終沅城村實際提供的黃金貢柚不到總量的1/4，剩余部分由村集體合作社采購賺取差價。同樣是消費扶貧，旭東村模式可以復(fù)制，而沅城村則不可復(fù)制；同樣是消費扶貧產(chǎn)品，旭東村的產(chǎn)品質(zhì)量好、價格優(yōu)，而沅城村的產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊、價格偏高。

1.3 資金不足導(dǎo)致發(fā)展不均

這幾年由于疫情影響，經(jīng)濟下行，財政吃緊，中西部不少縣市資金缺口極大，負債高。脫貧攻堅結(jié)束后，國家財政資金相關(guān)支持力度大幅縮減。當(dāng)?shù)卣貌怀鲎銐蛸Y金全面開展鄉(xiāng)村振興工作，只能整合資金、集中力量，在全縣范圍內(nèi)重點打造幾個示范村。例如：洪江市幾乎舉全市之力，重點打造茶溪村、下坪村和沅城村。絕大部分資金、項目向這3 個村傾斜。而洪江市其他2 000 多個村得到的支持便非常少了。即便是這樣，有些地方經(jīng)常也是拆東墻補西墻，甚至出現(xiàn)挪用專項經(jīng)費的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間，發(fā)展不均衡的問題凸顯。

1.4 任務(wù)不明確工作無抓手

對于廣大基層干部和工作隊來說，之前脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)明確，考核標(biāo)準(zhǔn)清晰。脫貧攻堅期間，“兩不愁三保障和飲水安全”是標(biāo)準(zhǔn)也是底線，政府和工作隊都是朝這個共同目標(biāo)奮斗。進入鄉(xiāng)村振興階段，強調(diào)最多的是鞏固脫貧攻堅成果，防止規(guī)模性返貧以及發(fā)展集體經(jīng)濟。怎樣才算鞏固成果，集體經(jīng)濟要發(fā)展到什么水平，都沒有明確的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，地方政府和工作隊只能按照自己的理解來開展工作。筆者與各級政府干部和主管鄉(xiāng)村振興工作的部門、各級工作隊展開了廣泛的交流，普遍的感受是鄉(xiāng)村振興比脫貧攻堅更難，工作沒有了抓手。

在沅城村駐村的1 a 多時間，筆者抓得最多的2項工作是發(fā)展集體經(jīng)濟和人居環(huán)境整治。沅城村原先集體經(jīng)濟薄弱，僅有3 口山塘租賃費，不足萬元。然而實際上，沅城村三面環(huán)水，面朝沅江，自然風(fēng)景秀麗，無論是在對岸拍攝，還是無人機航拍，沅城村的景色都美不勝收?？蓜傔M駐那會，雞鴨跟人搶路，房前屋后堆放雜亂，隨處可見垃圾。工作隊想組織黨員、代表去優(yōu)秀的村參觀學(xué)習(xí)都沒人響應(yīng)。

1.5 農(nóng)村“空心化”問題嚴(yán)峻

經(jīng)歷過脫貧攻堅戰(zhàn)的人都知道，在計算家庭收入時，如果家中有人在外務(wù)工，那這一家的收入十有八九就不成問題。因此，鼓勵和幫助貧困戶外出就業(yè)曾經(jīng)是政府和工作隊的重要工作之一。這在一定程度上造成農(nóng)村年輕勞動力缺乏，在家的多是空巢老人和兒童。如今發(fā)展鄉(xiāng)村振興，要發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，靠老人和兒童是無論如何也發(fā)展不起來的。如何吸引年輕人回流，也讓當(dāng)?shù)卣凸ぷ麝犗萑雰呻y。

以沅城村為例，沅城村全村1 361 人，在村里的不到500 人，除去在讀學(xué)生，50 歲以下的不到80 人，40 歲以下的30 人，30 歲以下的5 人。工作隊計劃給村里購置一臺植保無人機，需要培養(yǎng)一名無人機駕駛員。然而，在工作隊挨個跟年輕人做工作之后，竟沒有1 人愿意去參加免費的培訓(xùn)。

2 現(xiàn)階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

結(jié)合鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作實際，針對當(dāng)下實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上出現(xiàn)的問題，提出以下相關(guān)建議。

2.1 鄉(xiāng)村振興仍需堅持“精準(zhǔn)”

俗話說得好，一把鑰匙開一把鎖。鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅一樣，適合的才是最好的，精準(zhǔn)的才是最有效的。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有機銜接，必須做到精準(zhǔn)，也就是需要有精準(zhǔn)機制，才能精準(zhǔn)對接[1-2]。

2.1.1 精準(zhǔn)規(guī)劃，避免同質(zhì)化當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興實施過程中，普遍缺乏縣域級別的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。建議以縣為單位，對區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略整體把控，圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌項目安排、合理資金整合，有序推進各村莊規(guī)劃建設(shè)，促使村莊充分利用區(qū)域資源稟賦，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，抱團增強縣域發(fā)展能級，從而避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化[3]。

例如：沅城村所在的沅河鎮(zhèn)有不少村種植柑橘，其中以富團村和沅城村為主。沅城村柑橘種植面積曾超過266.7 hm2。由于山地排水好、光照足、溫差大等因素，山地的柑橘口感要大大優(yōu)于平地?？摄涑谴宓母涕俨粌H山上有，房前屋后、菜園、耕地到處都有種植，導(dǎo)致其柑橘品質(zhì)差異大，遠比不上臨近的富團村。不僅如此，單沅城村種植的柑橘品種竟超過了20個，幾乎市面上有的品種都能在這找到。因此，總體來看沅城村的柑橘種植區(qū)域不合理，品種繁雜不成規(guī)模，樹齡老化疏于管理，缺乏優(yōu)勢產(chǎn)品。工作隊進駐后，邀請了省農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)區(qū)劃專家為該村編制了《沅城村2021—2025 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，并邀請柑橘專家進行現(xiàn)場調(diào)研，對現(xiàn)有柑橘產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃布局，確立了沅城村柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為：減少柑橘種植面積，逐步清理耕地、平原區(qū)域內(nèi)柑橘樹，重點發(fā)展價值高且具有特色的紅橘。

2.1.2 精準(zhǔn)施策，推動產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)業(yè)振興關(guān)鍵在于推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是：產(chǎn)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品多而不精，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技普及率較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用不廣泛，一、二、三產(chǎn)結(jié)合不緊密，小農(nóng)意識比較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營抗風(fēng)險能力弱[4]?；谶@些問題和現(xiàn)狀，筆者提出如下建議。首先，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加暢銷農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；其次，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做強生產(chǎn)、加工、儲藏、包裝、流通、銷售各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益；與此同時，要發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等優(yōu)勢，因地制宜地選擇適合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，防止盲目跟風(fēng)，避免出現(xiàn)“你有我有大家有，你降我降大家虧”的尷尬局面。

2021 年5 月，工作隊進駐沅城村后發(fā)現(xiàn)，沅城村有約86.7 hm2的成片平整耕地，非常適合農(nóng)業(yè)機械化。通過走訪得知，原來村里百姓都是高價請外面的收割機作業(yè)。工作隊便產(chǎn)生了給村集體購置成套大型農(nóng)機，成立農(nóng)機合作社，開展農(nóng)技服務(wù)，壯大集體經(jīng)濟的設(shè)想。從5 月到8 月不到3 個月的時間，包括聯(lián)合收割機、拖拉機、耕田機、油菜播種施肥一體機在內(nèi)的30 余萬元農(nóng)機裝備落戶村里，沅城村農(nóng)機合作社掛牌成立。同時，為村里培訓(xùn)了9名本土農(nóng)機駕駛員。

沅城村是地標(biāo)產(chǎn)品“托口白姜”的核心產(chǎn)區(qū)。沅城出產(chǎn)的白姜因口感鮮嫩爽口、纖維含量低，暢銷周邊縣市，田邊收購價最低的也達13 元/kg。工作隊針對這一優(yōu)勢資源，特邀請省農(nóng)科院專家解決生姜連作障礙問題，積極推動沅城白姜加工基地的建設(shè)，并通過開發(fā)生姜休閑、文旅產(chǎn)品等延長產(chǎn)業(yè)鏈，以期提高沅城白姜產(chǎn)品的附加值。

在工作隊幫助和推動下，2021 年沅城村成立生姜、柑橘、蔬菜等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社5 家，農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1 家，民宿、農(nóng)家樂3 家，村集體收入突破7萬元。

2.1.3 精準(zhǔn)幫扶，增強“造血”能力目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶和從業(yè)者普遍存在文化層次不高、技術(shù)儲備不足、意識觀念落后等問題。經(jīng)過幾年的脫貧攻堅，仍有部分人“等靠要”思想并未改觀，甚至更為嚴(yán)重。同時，之前脫貧攻堅期間發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多數(shù)存在運營管理長效機制不健全、資產(chǎn)實際運營效益低下、對集體經(jīng)濟反哺不足等問題，呈同質(zhì)化和低端化發(fā)展的趨向。因此，筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)振興幫扶要注重完善反哺集體經(jīng)濟機制、補足產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)設(shè)施、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、引入新業(yè)態(tài)，以增強“造血”能力[5]。一是要完善幫扶政策、選擇幫扶企業(yè)、論證幫扶項目。二是引入社會資本、強化科技支撐、激發(fā)內(nèi)生動力。三是推動電商平臺建設(shè)、完善物流體系、建立富民協(xié)同機制。四是充分利用現(xiàn)有資源，導(dǎo)入服務(wù)新業(yè)態(tài)，例如將會議、養(yǎng)老、團建、研學(xué)、培訓(xùn)等作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)[6]。

以沅城村為例：沅城村的發(fā)展定位是以紅色鄉(xiāng)村旅游為主線，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)綜合體的農(nóng)旅融合式發(fā)展。沅城村地處湘黔水路要沖，歷史文化底蘊深厚，是侗族首領(lǐng)楊再思后裔的聚居地和發(fā)源地；湘黔兩省楊姓族人每年定期前來祭祖、曬家譜。雖歷經(jīng)千年，但村內(nèi)古樹、古碑、古巷等遺跡尚存；當(dāng)?shù)鬲氁粺o二的鵝卵石墻，逐漸被發(fā)掘和恢復(fù)，沅城村曾經(jīng)的九門十八巷重新展現(xiàn)在世人面前；村內(nèi)保存完好的清代地主莊園，是紅二、六軍團過黔陽時駐扎和召開沅城會議的舊址，現(xiàn)已改造為“紅軍過黔陽紀(jì)念館”；隨著國家長征文化公園和中組部“紅色美麗鄉(xiāng)村”項目的展開和建設(shè)，沅城村正以嶄新的面貌迎接八方來客。沅城村2012 年被授予“湖南省特色旅游名村”稱號，2020 年被評為懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，2016年被住建部評為“中國傳統(tǒng)村落”，2021 年被省農(nóng)科院和懷化市人民政府聯(lián)合授予“院市合作共建鄉(xiāng)村振興科技示范村”，2021 年還被中組部列為“紅色美麗鄉(xiāng)村”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021 年5 月至2022 年7 月，沅城村共計接待紅色旅游游客8 200 余人次。

2.2 鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于“人才”

村振興關(guān)鍵在人，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕都需要人的參與，人始終是鄉(xiāng)村振興的首要資源。因此，將人才振興放在鄉(xiāng)村振興的第一位，堅持引育并重，才能提高人才的可持續(xù)發(fā)展能力，強化鄉(xiāng)村人才的支撐作用。

2.2.1 強化培養(yǎng)本土人才本地人才對當(dāng)?shù)氐拿袂槊袼?、歷史人文了解更深入，他們都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中相對穩(wěn)定的人才力量，因此需要加大對他們的培養(yǎng)力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民、村干部、科技人才、鄉(xiāng)土文化人才等，開展精細化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，激發(fā)本土人才潛能，真正打造出一支不走的工作隊。駐村以來，工作隊依托省農(nóng)科院強大的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在沅城村掛牌設(shè)立“省農(nóng)科院科技小院”“博士工作站”。截至2022 年7 月，省農(nóng)科院派遣相關(guān)專家350 余人次赴沅城村開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，為沅城村培養(yǎng)了一大批技術(shù)人才。

2.2.2 鼓勵青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土生土長的本地人，對家鄉(xiāng)情感更深，相較外地人更能、也更愿意留下來。因此，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，引導(dǎo)和鼓勵本土高校畢業(yè)生和企業(yè)家回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)，進一步增強其成就感、歸屬感和榮譽感，完善相關(guān)的制度引領(lǐng)與保障，通過一系列扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的難題，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水[7]。

2.2.3 完善人才評價機制解決鄉(xiāng)村人才短板，務(wù)必創(chuàng)新人才評價機制，激發(fā)人才活力，增強人才動力[8]?？萍继嘏蓡T與“三區(qū)人才”計劃已實施多年，大批農(nóng)業(yè)相關(guān)科研院所的專家、技術(shù)人員廣泛深入基層開展技術(shù)服務(wù)工作。但當(dāng)前的職稱評定和人才評價機制還是以學(xué)術(shù)成果為主，將科技服務(wù)納入職稱評定和考核機制，能極大地提高科技工作者的積極性，使其在開展“三農(nóng)”服務(wù)時更安心。同時，積極創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才評價機制，創(chuàng)立職業(yè)農(nóng)民職稱制度[9]，建立鄉(xiāng)土人才技能等級評價制度，才能讓鄉(xiāng)土人才更有成就感。

3 結(jié) 語

如果說脫貧攻堅是攻城拔寨的攻堅戰(zhàn)，那么鄉(xiāng)村振興就是需要持之以恒的持久戰(zhàn)。實踐證明，“精準(zhǔn)扶貧”對我國脫貧攻堅任務(wù)的完成起到了至關(guān)重要的作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加需要精準(zhǔn)施策[10]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了讓廣大人民過上好日子，歸根結(jié)底是為了“人”。同時，鄉(xiāng)村振興也要依靠“人”?？傊?，只有抓住了“人”這個關(guān)鍵因素，激發(fā)人的動力、凝聚人的力量、匯聚人的智慧，農(nóng)村的明天才會更好。