政策加持不斷，風(fēng)光大基地建設(shè)持續(xù)升溫

文/吳 昊

2022年8月份召開的全國可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析視頻會上，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地已全部開工，第二批基地項目部分已開工建設(shè)，第三批基地項目正在抓緊組織開展有關(guān)工作。

2021年以來，我國大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)逐漸提上日程，已成為國內(nèi)新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)的關(guān)鍵支撐，將為可再生能源行業(yè)高質(zhì)量躍升發(fā)展，推動實現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供重要的路徑。隨著國家政策的持續(xù)發(fā)力，“大基地”建設(shè)正不斷升溫，不僅推動著行業(yè)的快速平穩(wěn)增長，也悄然重塑著行業(yè)的發(fā)展格局。

1 新能源平穩(wěn)快速增長

隨著“推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)”等一系列國家政策支持下的重大行業(yè)發(fā)展舉措的實施，我國可再生能源的發(fā)展?jié)摿φ掷m(xù)釋放，發(fā)展空間正持續(xù)打開。據(jù)國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，在全行業(yè)共同努力下，可再生能源發(fā)展持續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。

該負(fù)責(zé)人表示，2022年1—7月全國可再生能源新增裝機(jī)6 502萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機(jī)的77%；全國可再生能源發(fā)電量1.52萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的31.8%；全國可再生能源發(fā)電在建項目儲備充足；全國主要流域水能利用率98.6%、風(fēng)電平均利用率96.1%、光伏發(fā)電平均利用率97.9%。

“截至目前，國內(nèi)新能源發(fā)電量將近占到全社會用電量的1/3?！苯?，協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山指出，預(yù)計到2025年，我國新能源年發(fā)電量增量將超過全社會用電量增量的半壁江山；到2030年，我國風(fēng)電、風(fēng)光等新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將超過煤電，躍升為第一大能源。他認(rèn)為，“能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是大勢所趨，加快實施可再生能源替代行動勢在必行?！?/p>

面對風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源的大規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)新能源消納，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)成為關(guān)鍵。朱共山強(qiáng)調(diào)，能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型，包括了新能源的大規(guī)模、高比例并網(wǎng)消納。他表示，當(dāng)前，各地“雙碳”實施意見密集出臺，以風(fēng)電、光伏為代表的新能源，正在儲能、氫能等加持下，協(xié)同構(gòu)建清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動的新型電力系統(tǒng)。

當(dāng)前，新能源的快速發(fā)展，與“雙碳”戰(zhàn)略的實施有著密切的聯(lián)系。從光伏行業(yè)來看，中國光伏行業(yè)名譽(yù)理事長王勃華指出，隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，光伏逐漸成為能源轉(zhuǎn)型的重要支撐，“在綠色低碳新發(fā)展理念的指引下，光伏將迎來更大發(fā)展機(jī)遇，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

2 持續(xù)支持大基地建設(shè)

2022年，國家相關(guān)部門把以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)作為“十四五”新能源發(fā)展的重中之重，全力推動大型風(fēng)光電基地建設(shè)。為保障大基地建設(shè)的順利推進(jìn)，國家能源局對沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的風(fēng)光電基地建設(shè)按周調(diào)度、按月監(jiān)測，督促相關(guān)省份加快推動項目“能開盡開”。

與此同時，國家能源局還建立了大型風(fēng)電光伏基地項目接網(wǎng)工程納歸審批的“綠色通道”，確保大基地項目“能并盡并”。在不觸碰生態(tài)紅線、不占用耕地的前提下，國家能源局會同自然資源部、國家林草局和人民銀行等相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，加快落實大基地項目用地、環(huán)評、金融等支持政策。

此 外，在2022年9月 財政部印發(fā)的《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》中，大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)也成為備受關(guān)注的重點(diǎn)。財政部提出，在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上，推動黃河流域智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，支持在黃河上游沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，支持沿黃河省區(qū)穩(wěn)定能源保供、有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

對于未來大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要進(jìn)一步推動大型風(fēng)電光伏基地建成并網(wǎng)，第一批基地項目盡快完成所有項目核準(zhǔn)（備案），盡快提交接網(wǎng)申請，加快項目主體建設(shè)，按期完成2022年承諾并網(wǎng)目標(biāo)，加快配套儲能調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，確保同步建成投產(chǎn)；第二批基地項目盡快完成業(yè)主遴選，盡快開工建設(shè)。

該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，未來要進(jìn)一步加大政策供給和行業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)部分地區(qū)新能源消納利用研究，加強(qiáng)新能源發(fā)電預(yù)測預(yù)警，加大區(qū)域可再生能源協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同開發(fā)和聯(lián)合調(diào)度，進(jìn)一步發(fā)揮新能源在能源保供中的作用；同時，進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源發(fā)展要素保障，著力推動新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制的政策落地，進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)展長期政策供給。

3 差異化“定制”保障安全

在大基地模式下，光伏電站往往要“上山、下海、進(jìn)沙漠”，進(jìn)行全新的場景應(yīng)用探索。在天合光能相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，復(fù)雜場景勢必會對光伏設(shè)備與產(chǎn)品乃至整個系統(tǒng)帶來更多的挑戰(zhàn)，不同的場景因其特殊的氣候特點(diǎn)，需要光伏電站系統(tǒng)從產(chǎn)品到技術(shù)因地制宜地進(jìn)行優(yōu)化。

經(jīng)過實地調(diào)研，天合光能發(fā)現(xiàn)，沙漠地區(qū)典型的氣候特點(diǎn)是風(fēng)大、溫差大、干旱、風(fēng)沙侵蝕，在這種環(huán)境下，已建成的沙漠光伏電站出現(xiàn)了基礎(chǔ)風(fēng)化、沉降、外圍破損、電氣設(shè)備受損、沙地基礎(chǔ)不穩(wěn)等一系列問題。這就要求光伏電站整個系統(tǒng)，就沙漠的典型氣候特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而保障電站的穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)營。

天合光能認(rèn)為，設(shè)備需要在產(chǎn)品方案上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，以抵抗沙漠應(yīng)用場景中可能存在的風(fēng)險問題?！安町惢ㄖ瓢惭b方式可以滿足更嚴(yán)苛的需求，在風(fēng)沙天氣下，安裝方式對強(qiáng)度的重要性甚至要高于組件本身”，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，滿足沙漠光伏電站需求的組件還需要在巨大的溫差下保持功率的穩(wěn)定運(yùn)行，以及加嚴(yán)的冰雹測試等來應(yīng)對惡劣的氣候條件。

關(guān)注大基地模式下電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，目前已成為行業(yè)共識?！霸陲L(fēng)光大基地的發(fā)展過程中，要關(guān)注光伏電站的長期安全穩(wěn)健和可靠運(yùn)行生產(chǎn)。”隆基綠能科技股份有限公司中國區(qū)副總裁姚豐介紹，第二批大基地很多都是在沙漠，在戈壁中氣候復(fù)雜多變，很容易出現(xiàn)極端天氣，所以要將全生命周期電站的質(zhì)量可靠放到一個重要位置。

據(jù)悉，作為光伏行業(yè)龍頭企業(yè)，隆基綠能積極推動大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。姚豐認(rèn)為，風(fēng)光大基地建設(shè)是我國“雙碳”目標(biāo)行動的里程碑事件，對光伏行業(yè)是一個重大機(jī)遇。他表示，隆基已經(jīng)做好準(zhǔn)備，期望以自己科技引領(lǐng)和穩(wěn)健可靠的經(jīng)營理念，與全球合作伙伴一起為風(fēng)光大基地建設(shè)，為“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

稿件來源：能源發(fā)展與政策

來源網(wǎng)址：https://newenergy.in-en.com/html/newenergy-2414779.shtml