大型商業(yè)綜合體防火對(duì)策研究

■ 楊世將 柳州市消防救援支隊(duì)城中區(qū)大隊(duì)

改革開放多年以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，集商業(yè)流通、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等多種功能于一體的大型商業(yè)綜合體不斷增多。以廣西柳州市小南路一帶老街改造為例，近幾年隨著街道硬化、雨水污水排水系統(tǒng)的完善，沿街居民投資修繕重建危舊房屋的積極性持續(xù)高漲，目前已建成并投入使用的大型商業(yè)綜合體超過22家，建筑總面積達(dá)164萬m2，恢復(fù)了西安南路繁華地段商賈聚集的舊貌。大型商業(yè)綜合體體量大、人群聚集、營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、空間復(fù)雜，這些都導(dǎo)致火災(zāi)的潛在風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦火災(zāi)發(fā)生，加上附近居民消防意識(shí)、能力不足，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。分析大型商業(yè)綜合體火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)，探究高效的防火策略，有益于國(guó)計(jì)民生，是人民群眾安居樂業(yè)的保障。

一、大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)特點(diǎn)

大型商業(yè)綜合體尤其是老城區(qū)、自建房的商業(yè)綜合體火災(zāi)危險(xiǎn)性更為明顯，消防功能不足。主要特點(diǎn)如下：

（一）火災(zāi)荷載超大

大型商業(yè)綜合體尤其是老城區(qū)、自建房的商業(yè)綜合體建筑用途多樣，包括餐飲、服裝、影視廳、理發(fā)、足療、洗浴等多種項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所密集，周轉(zhuǎn)倉庫貨物或包裝品堆積時(shí)間長(zhǎng)，可燃物品多，而且室內(nèi)裝飾使用大量的塑料、橡膠等可燃、易燃材料，像PVC板、化纖壁紙、塑料裝飾等，造成火災(zāi)發(fā)生隱患較多，隱蔽性強(qiáng)，一般情況下難于發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)就已經(jīng)濃煙滾滾到處彌漫，有害毒氣迅速充滿建筑內(nèi)的空間角落。比如，廣東惠州某小商品批發(fā)城發(fā)生的火災(zāi)事故起因是1名9歲兒童在商場(chǎng)4層一個(gè)店鋪內(nèi)玩打火機(jī)，點(diǎn)燃紙屑，沒有立即引起人們的注意，導(dǎo)致形成火災(zāi)并迅速蔓延，該小商品批發(fā)城是4層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，總建筑面積15000m2，單層建筑面積3800m2，商城的1至3層經(jīng)營(yíng)日用百貨和餐飲，4層為電影院和倉庫?；馂?zāi)發(fā)生的位置在4層中庭附近，火災(zāi)發(fā)生后引燃了4層的貨物存放倉庫，大量煙霧吞滅了2、3層空間，顧客、商戶爭(zhēng)相逃生，通道狹窄，擁擠嚴(yán)重，以致造成17人死亡，1名消防員重傷，經(jīng)濟(jì)損失慘重。

（二）人員復(fù)雜，密度大，難疏散

商業(yè)綜合體建筑都是多功能分區(qū)應(yīng)用，來往人員密集，人群復(fù)雜，年齡層次上看成年人、老年人、兒童都有，并且經(jīng)營(yíng)者、顧客、運(yùn)送貨物的混雜。尤其是一些自建房屋，出于經(jīng)濟(jì)性思考和消防意識(shí)淡漠，建筑體內(nèi)缺乏有效防火分隔，通道狹窄，一旦發(fā)生失火，極易形成立體燃燒，火勢(shì)蔓延迅速，很有可能造成慘重的群死群傷。比如，2018年6月，四川達(dá)州的一家商貿(mào)城發(fā)生火災(zāi)，災(zāi)害事故的起因是租戶自行拉接的照明電線發(fā)生短路，該商貿(mào)城系多層建筑，火災(zāi)源頭為地下1層3號(hào)庫，火災(zāi)爆發(fā)于3號(hào)庫的通道北側(cè)的香蕉堆垛處，過火面積5.1萬m2，人們發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后爭(zhēng)相避險(xiǎn)，紛紛逃離，由于難于及時(shí)快速疏散，造成1人死亡。

（三）建筑體內(nèi)改裝應(yīng)用較多，空間復(fù)雜，發(fā)生火災(zāi)難以實(shí)施救援

大型商業(yè)綜合體的實(shí)際應(yīng)用集商業(yè)、倉儲(chǔ)、餐飲、貿(mào)易、娛樂等于一體，特別是一些舊小區(qū)改造自建的建筑，在具體使用時(shí)為了方便，業(yè)主或者租戶自行改造空間，配裝間隔板、拉扯電線、穿墻打孔、增設(shè)門窗，造成大型商業(yè)綜合體的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、進(jìn)深長(zhǎng)、體量大，給發(fā)生火災(zāi)后的緊急救援帶來難以想象的難度。比如，2015年3月，昆明市官渡區(qū)某農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心大樓發(fā)生火災(zāi)，因建筑體內(nèi)改裝應(yīng)用較多，空間復(fù)雜，發(fā)生火災(zāi)難以實(shí)施救援，造成大火持續(xù)燃燒5個(gè)多小時(shí)，致使50多間商鋪毀于灰燼，過火面積3300m2，造成13人死亡、9人受傷。

（四）人群構(gòu)成復(fù)雜，難于有效管理，消防意識(shí)淡漠，火災(zāi)隱患多

大型商業(yè)綜合體內(nèi)的從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，流動(dòng)較快，經(jīng)營(yíng)范圍廣泛、相互之間沒有制約關(guān)系，尤其是租戶的租賃經(jīng)營(yíng)，通常房東沒有在消防、治安、公共服務(wù)等方面對(duì)其進(jìn)行提醒和約束，租戶本身缺乏責(zé)任能力和責(zé)任心，電線私拉亂接，易燃易爆品堆放在倉庫場(chǎng)地，違章用火、用電等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這給社會(huì)的消防統(tǒng)一管理造成巨大的困難。多數(shù)自建改建的商業(yè)綜合體建筑消防管理嚴(yán)重不足，缺乏消防設(shè)施、設(shè)備裝置，人員從未進(jìn)行過火災(zāi)搶險(xiǎn)技術(shù)和避險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普遍防火意識(shí)淡薄，中庭亞安全區(qū)域大多設(shè)置展位，擠占公共區(qū)域，堆放雜物堵塞公共通道，形成緊急疏散難的問題，影響了綜合建筑體的消防安全，產(chǎn)生了眾多的消防隱患。

二、當(dāng)前大型商業(yè)綜合體防火困難的成因

建筑高層化、人群密度高、消防觀念不強(qiáng)，這些都導(dǎo)致火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，尤其是老舊小區(qū)自建房，消防設(shè)施嚴(yán)重不足，更加提高了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。大型商業(yè)綜合體防火面臨的困難越來越多，越來越大。以柳州市為例，過去發(fā)生火災(zāi)的大都是低層建筑，搶險(xiǎn)救災(zāi)難度相對(duì)較小，21世紀(jì)以來，隨著老舊小區(qū)的自建房日益高層化，預(yù)防、管理、滅火救災(zāi)的難度普遍提高。2021年12月，柳州市魚峰區(qū)某小區(qū)一居民樓14層發(fā)生火災(zāi)，靜蘭、特勤、燎原、壺西四個(gè)消防站點(diǎn)的50名消防員參與救援，出動(dòng)了10輛消防車進(jìn)行撲救，樓層太高給火災(zāi)的盡早撲滅造成了困難。高層居民樓在建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道等消防環(huán)境上比大型商業(yè)綜合體基礎(chǔ)好得多，但依然困難重重，安全風(fēng)險(xiǎn)較多，相比之下大型商業(yè)綜合體有過之而無不及。造成當(dāng)前大型商業(yè)綜合體防火困難的原因是多方面的，主要有以下幾種：

一是消防觀念不強(qiáng)，為了方便和營(yíng)利，群體性擠占“亞安全區(qū)”。在消防管理中，為了解決大型商業(yè)綜合體體量大、救災(zāi)疏散難的問題，引入了“亞安全區(qū)”消防模式，就是把部分室內(nèi)步行街公共區(qū)域作為“亞安全區(qū)”，明確“亞安全區(qū)”范圍內(nèi)不得使用、不得存放可燃物品。由于人們的消防觀念不強(qiáng)，火災(zāi)隱患意識(shí)不強(qiáng)，加上“亞安全區(qū)”設(shè)置審驗(yàn)和監(jiān)管脫節(jié)，由于長(zhǎng)期空閑，商家雜物較多無處堆放，就擅自占用“亞安全區(qū)”，甚至在其中設(shè)置臨時(shí)商鋪?！皝啺踩珔^(qū)”不安全現(xiàn)象日益增加，影響失火時(shí)人員的疏散，安全隱患增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性提高。二是火災(zāi)荷載隨意增大。大型商業(yè)綜合體內(nèi)商家眾多，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)流動(dòng)性強(qiáng)，調(diào)整頻繁，有的商戶租賃商鋪后，擅自裝修、開業(yè)，業(yè)主和租戶都不到消防站點(diǎn)報(bào)備、審批，造成裝修材料的可燃性及火災(zāi)人員疏散的監(jiān)督失控，往往發(fā)現(xiàn)就為時(shí)已晚。而且，裝修施工過程中可燃易燃物隨處堆放，并不采取相應(yīng)的防火舉措；電線隨意拉扯，接頭絕緣措施不到位，短路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都在一定程度上增大了火災(zāi)荷載，為滅火救災(zāi)增加了難度。三是隨意改變建筑物使用功能，增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和滅火困難。大型商業(yè)綜合體內(nèi)租戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)變化頻率高，可能上個(gè)月是餐飲店面，下個(gè)月就變成游戲廳，為防火分區(qū)的設(shè)置調(diào)整、消防安全監(jiān)督管理以及滅火救災(zāi)增加了困難。

三、大型商業(yè)綜合體防火對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，群防群控

21世紀(jì)以來，大型商業(yè)綜合體越來越多，很多老舊小區(qū)在改造過程中，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，自建大型商業(yè)綜合體進(jìn)行出租經(jīng)營(yíng)，社會(huì)消防管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，因此要提高消防工作水平，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同關(guān)注，提高認(rèn)識(shí)，群策群力，聯(lián)防聯(lián)控，才能營(yíng)造“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制，指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體構(gòu)建“2+2+N”團(tuán)隊(duì)管理模式。各級(jí)政府要普及消防宣傳，提高公民的防火安全意識(shí)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)消防設(shè)施，維護(hù)消防安全，預(yù)防火災(zāi)，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)黨委政府要把消防工作作為平安社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，強(qiáng)化主體責(zé)任、直接責(zé)任和屬地責(zé)任，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，使火災(zāi)預(yù)防成為全社會(huì)的共識(shí)。二是網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化。各級(jí)各單位都要按照責(zé)任分工，建立相應(yīng)的消防救援組織，定期開展火災(zāi)預(yù)防的宣傳、演練和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展轄區(qū)內(nèi)拉網(wǎng)式消防隱患的集中排查處理。三是教育培訓(xùn)務(wù)實(shí)。各級(jí)消防隊(duì)（站、點(diǎn)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體防火負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下與街道辦事處、社區(qū)、應(yīng)急管理部門等定期組織監(jiān)督檢查，查找隱患，完善聯(lián)防聯(lián)控組織，實(shí)行一對(duì)一幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察程序，依法查處消防安全違法行為。

（二）把握重點(diǎn)，措施到位

首先，根據(jù)《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南（試行）》結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，做實(shí)單位自知、自查、自改，要求消防措施落實(shí)到位，優(yōu)化預(yù)防為主的社會(huì)環(huán)境。一是控制源頭，消防機(jī)關(guān)與應(yīng)急管理部門聯(lián)合街道、社區(qū)把拉網(wǎng)式消防隱患排查和消防觀念、知識(shí)、技能的培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)大型商業(yè)綜合體設(shè)置“旁站監(jiān)理”，充分發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)部門黨組織的“堡壘”作用，把商鋪經(jīng)營(yíng)人員有效地在組織起來，進(jìn)行消防預(yù)防總動(dòng)員。重視“亞安全區(qū)”消防模式建設(shè)，實(shí)行重建勤管，大型商業(yè)綜合體的“亞安全區(qū)”設(shè)計(jì)設(shè)置按照專家論證，聽取群眾意見，達(dá)成共識(shí)，限定使用功能，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保無人擠占，在關(guān)鍵時(shí)刻用得上、效果好。二是主動(dòng)出擊，靠前監(jiān)管。針對(duì)大型商業(yè)綜合體租賃經(jīng)營(yíng)多樣化、業(yè)態(tài)變化頻繁、裝修多，施工隨意等影響消防安全的重點(diǎn)問題，在裝修報(bào)備審批過程中，嚴(yán)格二次裝修、三次裝修的有效控制，尤其是易燃裝修材料的應(yīng)用和下腳料的亂堆亂放，消防、應(yīng)急管理部門提前介入，靠前監(jiān)督，與社區(qū)黨組織、物業(yè)一起嚴(yán)格管理，深入合作，相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。三是進(jìn)一步做好消防日常管理。按照消法規(guī)的要求，充分提高自我管理、自我教育、自我檢查、自我監(jiān)督、自我整改的模式，推動(dòng)大型商業(yè)綜合體的商戶、業(yè)主組建消防監(jiān)督管理群眾性組織，由物業(yè)管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，與各經(jīng)營(yíng)主體共同簽訂《消防安全責(zé)任協(xié)議》，提出具體要求，把消防志愿者組織起來，打造微型消防站，定期開展消防演練及技術(shù)培訓(xùn)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，高效防控

消防是社會(huì)公共安全的重要組成部分，一手托著經(jīng)濟(jì)建設(shè)繁榮穩(wěn)定，一手托著人民群眾安居樂業(yè)，關(guān)系著千家萬戶。創(chuàng)新消防管理機(jī)制，改進(jìn)消防管理方式，提高全社會(huì)消防水平，才能保證火災(zāi)少發(fā)生、不發(fā)生。一是安裝消防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)大型商業(yè)綜合體的自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程管理、操控；二是在大型商業(yè)綜合體內(nèi)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防管理智能化信息共享和滅火指揮的可視化；三是在大型商業(yè)綜合體內(nèi)安裝用電智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)配電室等重要用電設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈進(jìn)行分析，有效預(yù)防電氣短路等引發(fā)火災(zāi)事故，創(chuàng)新提升消防管理水平。

四、結(jié)語

大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險(xiǎn)性大，需要群策群力，聯(lián)防聯(lián)控，全社會(huì)總動(dòng)員，形成共識(shí)，才能優(yōu)化預(yù)防環(huán)境，控制火災(zāi)發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。