實施“123” 驅(qū)動計劃推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

□鄭萬國

教育興則國興，教育強則國強?；A(chǔ)教育作為國民教育體系的根基，關(guān)系到國家高等教育、職業(yè)教育的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。近年來，湖北省鐘祥市教育局大力實施 “123” 驅(qū)動計劃，堅持理念先行，注重強基固本，聚焦提質(zhì)增效，全力推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，著力辦好鐘祥人民滿意的基礎(chǔ)教育。

一、堅持 “一個理念”，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方向

思想是行動的先導(dǎo)，統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動，凝聚共識才能凝聚力量。全市教育系統(tǒng)始終堅持基礎(chǔ)教育 “全市一盤棋” 理念，著力構(gòu)建橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接的基礎(chǔ)教育體系。從橫向來說，緊緊圍繞城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際的發(fā)展不均衡不充分問題，優(yōu)化教育資源配置，著重補短板、強弱項，辦好每一所學(xué)校，促進各級各類學(xué)校均衡發(fā)展。從縱向來說，精準把握各學(xué)段育人目標，注重學(xué)前教育抓益智、義務(wù)教育抓素質(zhì)、普高教育抓質(zhì)量，一環(huán)扣一環(huán)，辦好每一類教育，教好每一位學(xué)生，促進不同學(xué)段有效銜接、學(xué)生素質(zhì)遞次發(fā)展。目前，鐘祥市已基本形成學(xué)前教育普惠健康、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普高教育優(yōu)質(zhì)特色的基礎(chǔ)教育發(fā)展格局。

二、建強 “兩支隊伍”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

基礎(chǔ)教育的發(fā)展，關(guān)鍵在校長，根本靠教師。鐘祥市教育系統(tǒng)始終堅持把建強校長隊伍和教師隊伍作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要抓手，著力在提高校長管理水平、增強教師綜合素質(zhì)上下功夫，筑牢基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展根基。

（一）建強校長隊伍

推行校長競聘制，通過公開競聘的方式進行擇優(yōu)聘任，通過嚴格考核的辦法實行末位淘汰，打通校長進退通道。實行目標責(zé)任制，圍繞教育年度重點工作，制定考核細則，優(yōu)化考核辦法，突出工作實效，對出色完成年度工作的校長予以表彰嘉獎，激勵校長在其位、謀其職、盡其責(zé)。實施名校長培訓(xùn)工程，每年定期舉辦校長任職資格培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)及其他專項培訓(xùn)，選派優(yōu)秀校長外出參加 “國培” “省培” 等高端研修，引導(dǎo)校長用新理念、新思想武裝頭腦，用高超的管理才能、精湛的管理水平指導(dǎo)工作，努力成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家。

（二）建強教師隊伍

拓寬補充渠道，多管齊下招教師。每年通過省考、市考招碩引博和招免費師范生等多種途徑公開招錄大學(xué)畢業(yè)生，特別是對有意投身鄉(xiāng)村教育、擔任緊缺學(xué)科教師的應(yīng)聘者在同等條件下優(yōu)先考慮，優(yōu)先補充到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，有效緩解鄉(xiāng)村教師緊缺矛盾。2021 年通過考試面向鄉(xiāng)村學(xué)校公開選聘50 名教師進城工作，有效解決了城區(qū)教師的結(jié)構(gòu)性短缺問題。

增強職業(yè)認同，多方施策留教師。堅持用待遇留住教師，落實政策性工資福利待遇，在公務(wù)員調(diào)整津補貼時同步調(diào)整教師績效工資，實現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平；以獎勵性績效工資為杠桿，科學(xué)制定分配方案，體現(xiàn)多勞多得，彰顯優(yōu)績優(yōu)酬，讓教師在待遇上有獲得感；市政府設(shè)立教育獎勵基金，每年對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師進行專項獎勵，增強干部教師干事創(chuàng)業(yè)的動力。堅持用事業(yè)留住教師，全面實施 “縣管校聘” 管理改革，激發(fā)教師隊伍的活力；對優(yōu)秀教師在職稱晉升、崗位聘用、干部培養(yǎng)上優(yōu)先傾斜、重點考慮，打通教師成長發(fā)展通道，讓教師在事業(yè)上有成就感。

加強隊伍培訓(xùn)，多措并舉促提升。通過實施 “千百十” 工程，每年組織千名鄉(xiāng)村教師進城 “一對一” 跟崗培訓(xùn)，選派百名城區(qū)骨干教師下鄉(xiāng) “手把手” 指導(dǎo)教學(xué)，遴選十名教科研名家入校 “點對點”現(xiàn)場把脈問診，讓城區(qū)教師幫扶鄉(xiāng)村教師，促進城鄉(xiāng)教師共同成長。堅持 “以考促訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促教”，每年組織中青年教師同步參加中考適應(yīng)性考試和小學(xué)畢業(yè)考試，集中參加全市專業(yè)學(xué)科學(xué)識水平抽考，從2018 年開始，以 “一年一主題、三年一周期”，組織全市35 歲以下青年教師開展以兩字一話、知識素養(yǎng)、教育隨筆、微課制作、教案設(shè)計和課堂教學(xué)六個方面為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練及競賽活動，促進青年教師專業(yè)成長。發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人和教科研名家的引領(lǐng)、示范作用，實施 “青藍工程”，開展 “傳、幫、帶” 活動，打造名師成長梯隊。

三、實施 “三大工程”，提升高質(zhì)量發(fā)展水平

為筑牢教育事業(yè)根基，鐘祥市教育系統(tǒng)緊緊圍繞辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色三個方面，實施基礎(chǔ)教育 “三大工程”，促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）實施辦學(xué)條件改善工程

多方籌措項目資金，新建及改擴建中小學(xué)綜合樓、教學(xué)樓、運動場、學(xué)生宿舍、食堂及校園圍墻，配齊配足課桌椅、圖書資料、音體美器材、理化生儀器及床鋪、直飲水、安保監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，資金安排聚焦學(xué)校短板，項目安排緊盯均衡發(fā)展，辦學(xué)條件日臻完善。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，相繼完成改建鐘祥六中和新建大柴湖實驗幼兒園、大柴湖實驗小學(xué)、大柴湖振興中學(xué)、龍山實驗學(xué)校等建設(shè)項目，正在實施搬遷鐘祥二中、改建鐘祥職高為九年一貫制學(xué)校和改擴建實驗中學(xué)為完全中學(xué)等民生工程，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，緩解義務(wù)教育學(xué)位供需矛盾。推進中小學(xué) “美麗校園” 建設(shè)，每年定期召開 “美麗校園” 建設(shè)現(xiàn)場會，組織中小學(xué)校長實地參觀指導(dǎo)，促進學(xué)校在環(huán)境、文化、管理上提檔次、出精品。推進教育信息化建設(shè)，以 “三通兩平臺” 建設(shè)為重點，為全市中小學(xué)安裝班班通、錄播室及數(shù)字資源，開展 “專遞課堂” “名師課堂” “名校網(wǎng)絡(luò)課堂” 應(yīng)用，促進優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享。

（二）實施辦學(xué)質(zhì)量提升工程

深化辦學(xué)體制改革，推行48所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)與49 所薄弱學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)和5 個教育集團化辦學(xué)，通過品牌輸出、管理互通、教學(xué)一體、資源共享，實現(xiàn)辦學(xué)水平共同提升；組建6 大區(qū)域協(xié)作體，采取輪值主席制，統(tǒng)一教學(xué)進度、質(zhì)量監(jiān)測、閱卷分析，促進教學(xué)質(zhì)量共同提高；推進9 對城鄉(xiāng)強弱學(xué)校結(jié)對幫扶，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面；啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村小附屬園業(yè)務(wù)一體化管理，做到業(yè)務(wù)管理、師資建設(shè)和教研活動“三統(tǒng)一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級幼兒園協(xié)同發(fā)展。深化課堂教學(xué)改革，每年定期開展中小學(xué) “好課堂”、幼兒園 “好活動” 等教學(xué)評比活動，探索 “輕負、高效、優(yōu)質(zhì)” 的教學(xué)模式，形成了微點作文、“五字訣”集體備課、“四環(huán)節(jié)立體式” 教學(xué)、“三性三成” 教學(xué)等典型課改經(jīng)驗。堅持教學(xué)質(zhì)量為中心，實施一流高校、一流專業(yè) “雙輪驅(qū)動” 戰(zhàn)略，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，一大批優(yōu)秀學(xué)子在高考中脫穎而出。

（三）實施辦學(xué)特色創(chuàng)建工程

立足地域，打造校園文化特色。各地中小學(xué)（幼兒園）依托鐘祥長壽文化、柴湖移民文化、九里民族文化、冷水紅色文化、石牌豆腐文化和客店旅游文化等富有地域特色的文化資源，凝練文化精髓，融入校園環(huán)境、課程建設(shè)和德育活動，豐富校園文化內(nèi)涵，涵養(yǎng)師生家國情懷，塑造有靈魂的教育。聚焦品牌打造學(xué)校藝體特色，每年通過開展藝體教育 “一校兩特” 集中展演、中學(xué)生籃球賽、小學(xué)生乒乓球賽和中小學(xué)生足球聯(lián)賽等系列賽事活動，讓每所學(xué)校至少形成1項體育特色和1 項藝術(shù)特色，讓每位學(xué)生至少培養(yǎng)1 項運動技能和1 項藝術(shù)特長，促進學(xué)生全面發(fā)展，爭創(chuàng)藝體特色品牌。

厚植底蘊，打造師生閱讀特色。實施師生閱讀能力提升工程，以硬件條件為保障，為學(xué)校建設(shè)獨立的圖書室、閱覽室，在校園增設(shè)開放式書吧、書柜，添置圖書架、漂流袋，為校長、教師和各階段學(xué)生推薦適合的閱讀書目，配備各類圖書報刊，方便師生借閱；以課堂教學(xué)為陣地，開設(shè) “一日三讀”（晨誦、午讀、暮省）閱讀課程，利用一周一次的 “閱讀指導(dǎo)課”，組織學(xué)生進行閱讀鑒賞和交流，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，提高閱讀能力；以讀書活動為抓手，面向全體教師開展閱讀 “四個一” 活動（精讀一本好書、打磨一堂好課、撰寫一篇閱讀心得、開展一次讀書活動），面向廣大學(xué)生開展“朝讀經(jīng)典” “起點閱讀” “書香校園·誦讀經(jīng)典” 等系列讀書活動，激發(fā)師生閱讀興趣，讓書香溢滿校園。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；A(chǔ)教育作為造就人才和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，務(wù)必抓住高質(zhì)量發(fā)展這一主題，加強教師隊伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升教書育人水平，大力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好鐘祥人民滿意的基礎(chǔ)教育。