小漁村駛向大未來(lái)

李素雅

紅光漁業(yè)辦事處位于東營(yíng)市墾利區(qū)東部沿海，下轄3個(gè)行政村，均為傳統(tǒng)漁村，以養(yǎng)殖漁業(yè)、近海捕撈業(yè)為主，村集體經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)弱。為改變這一狀況，進(jìn)一步擴(kuò)大村民和村集體收益，實(shí)現(xiàn)漁村全面振興，紅光漁業(yè)辦事處緊抓改革機(jī)遇，突出黨建引領(lǐng)，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，精準(zhǔn)摸清資產(chǎn)底數(shù)，理順產(chǎn)權(quán)歸屬，從源頭上化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，激發(fā)強(qiáng)村富民內(nèi)生動(dòng)力，為小漁村發(fā)展注入新活力。

“針對(duì)經(jīng)營(yíng)收益不清、分配不公開(kāi)、成員集體收益分配權(quán)缺乏保障的問(wèn)題，我們按照‘以法律法規(guī)政策為依據(jù)、以村規(guī)民約為參照、以民主決策兜底’的原則，先是采取‘五年動(dòng)態(tài)平衡’辦法，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)嚴(yán)格把關(guān)，明確資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)；然后采取‘多予少取放活’辦法，積極探索實(shí)行宅基地等有償使用、自愿退出、權(quán)利換股等確權(quán)用權(quán)制度，做活了村集體資產(chǎn)文章，保障了群眾收益權(quán)利。”墾利省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、紅光漁業(yè)辦事處主任羅建華介紹。

以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，老十五村在東營(yíng)市率先探索出一條壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，以集體產(chǎn)權(quán)制度改革激活集體經(jīng)濟(jì)組織資源，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放活農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，聚力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，走出了一條以“股權(quán)改革”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新路子。

紅光漁業(yè)辦事處將抓好黨支部領(lǐng)辦合作社作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。合作社將村集體和群眾通過(guò)股份合作緊緊扭在一起，以“股”連心、連利，建立起經(jīng)濟(jì)利益共同體。紅光漁業(yè)辦事處立足特色，依托豐富的漁業(yè)資源和濱海旅游資源，積極探索集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的新模式，逐步建立完善以一產(chǎn)漁業(yè)養(yǎng)殖、二產(chǎn)漁品加工、三產(chǎn)電商銷售和休閑旅游為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，打造鄉(xiāng)村振興美麗漁村漁港示范片區(qū)。

錦帆水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社是紅光漁業(yè)辦事處黨支部領(lǐng)辦合作社之一，充分整合海洋捕撈和海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)、海產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、海產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)，與豐帆水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社一起支撐起了新發(fā)展模式下的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建成6000畝梭子蟹養(yǎng)殖基地、200畝黃河口梭子蟹工廠化養(yǎng)殖基地，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持實(shí)施黃河口梭子蟹及南美白對(duì)蝦多元化養(yǎng)殖項(xiàng)目，改變過(guò)去粗放的養(yǎng)殖方式，推動(dòng)漁業(yè)向“農(nóng)牧型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)?；⒅悄芑F(xiàn)代漁業(yè)?！霸诤献魃绲慕M織模式上，我們多方探討、審慎研究，最終確定了‘國(guó)企參股、村集體籌股、群眾入股’的方式，實(shí)行‘1+1+3+N’發(fā)展模式，國(guó)有企業(yè)讓利10%返還村集體，拓寬壯大村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道，惠及全體村民?！眽ɡ〖?jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記李隆新介紹。

當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)蝦醬、蟹醬、咸魚(yú)味道獨(dú)特，制作方法自古以來(lái)代代相傳，但傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷的家庭作坊模式，無(wú)法形成品牌影響力，也不能保證產(chǎn)量和質(zhì)量。老十五村黨支部瞄準(zhǔn)這一機(jī)會(huì)，成立了聚帆專業(yè)合作社，集體籌股、政府配股、群眾入股，注冊(cè)“遇漁”品牌，以傳承紅光漁民海產(chǎn)品加工手藝為己任，生產(chǎn)、銷售“遇漁”牌蝦醬、蟹醬、對(duì)蝦醬、咸梭魚(yú)等產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

在紅光漁港電商基地的直播間里，合作社成員王越剛下播，手機(jī)就響個(gè)不停，電話那頭多是咨詢購(gòu)買海鮮或垂釣事宜的顧客。作為一名回村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，王越感到無(wú)比自豪：“我剛剛回村的時(shí)候，心里是非常忐忑的。后來(lái)我加入了合作社，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播的方式向網(wǎng)友宣傳推介我們的海產(chǎn)品，又在村里擔(dān)任了網(wǎng)格員，參與合作社和村里的工作，看著合作社的發(fā)展越來(lái)越好，村民的日子越過(guò)越紅火，我真的很有成就感。去年我們村里人均分紅達(dá)到了6400多元，大家伙都很開(kāi)心，小漁村大有可為。”

紅光新村村民葉倩文是小有名氣的網(wǎng)紅，經(jīng)常在短視頻平臺(tái)上分享漁民生活，吸引了眾多粉絲關(guān)注。熱情開(kāi)朗的她在視頻中這樣介紹她的家鄉(xiāng)：“我們的村莊干凈整潔、綠樹(shù)成蔭、十步一景，到處是鳥(niǎo)語(yǔ)花香、街景小品，生活在這樣的美麗村莊，一點(diǎn)不比城里差?！?/p>

葉倩文所說(shuō)的美麗村莊，源于墾利農(nóng)高區(qū)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興美麗漁村漁港示范片區(qū)建設(shè)。2020年起，墾利農(nóng)高區(qū)開(kāi)始對(duì)老十五村、紅光新村進(jìn)行整體改造?！拔覀儗?shí)施了村莊外立面改造，規(guī)劃了道路、停車場(chǎng)、綠化帶，布置了街景小品，規(guī)劃了老年康養(yǎng)社區(qū)。今年9月，美麗漁村入選了省級(jí)景區(qū)化村莊名單?！睎|營(yíng)市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（紅光漁業(yè)辦事處）黨工委委員、副主任李曉強(qiáng)介紹。

村莊環(huán)境的改善，是布局鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步。2021年，墾利農(nóng)高區(qū)打通了從美麗漁村通往紅光漁港的四好農(nóng)村路，路暢通了，游客多了，產(chǎn)業(yè)就“活”了，鄉(xiāng)村旅游讓昔日的小漁村發(fā)展成風(fēng)景宜人的休閑熱土。

東營(yíng)市民郝先生是一位垂釣愛(ài)好者。一個(gè)秋日的周末，他早早來(lái)到美麗漁村垂釣基地，小半天就釣上來(lái)小半桶海魚(yú)，有梭魚(yú)、沙光魚(yú)、鱸魚(yú)……各式各樣，品種豐富。郝先生興高采烈地說(shuō)：“過(guò)去我在市里釣的都是淡水魚(yú)，來(lái)這里可以釣到海魚(yú)，肉質(zhì)緊實(shí)，刺兒還少，家人很喜歡吃，改天我再試試釣螃蟹?！?/p>

“新建的垂釣基地全長(zhǎng)約1.2公里，涵蓋500多畝魚(yú)塘、18個(gè)茅草屋休息區(qū)、110多個(gè)釣位，垂釣池內(nèi)養(yǎng)殖梭子蟹、鱸魚(yú)、沙光魚(yú)等，新建的漁家樂(lè)‘漁家小院’已于近期營(yíng)業(yè)，美麗漁村駛?cè)豚l(xiāng)村旅游發(fā)展快車道?！眲倓?cè)脒x山東省鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目人員名單的老十五村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任崔建玉說(shuō)道。

老年康養(yǎng)社區(qū)的活動(dòng)室內(nèi)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“紅光祭海節(jié)”傳承人王春成正和村里的老人一起整理祭海詞，一旁的象棋桌上，村民牛玉孝正和老伙計(jì)們“殺”得暢快。提起現(xiàn)在的美好生活，老人們都有話說(shuō)：“現(xiàn)在外地人到咱村里，都羨慕得慌，說(shuō)‘你們村真好看’。俺們村可不止好看，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得好哩，好日子還在后頭哩！”

Small Fishing Village Heads for Great Future

In the mid-autumn month， at the aquaculture base of Jinfan Aquaculture Cooperatives， Laoshiwu Village， Hongguang Fishery Office， Kenli Provincial Agricultural HighTech Industry Development Zone， Niu Huihui， director of the cooperatives， led members to cast a net for crabbing. Big fat portunid crabs were stacked neatly in packing cases， waiting to be delivered to customers.

The Hongguang Fishery Office， located on the eastern coast of Kenli District， Dongying， administers three administrative villages， which are all traditional fishing villages dominated by aquaculture and inshore fishing， with a poor and weak village collective economy. To change that， further expand the income of villagers and the village collective and realize the all-round revitalization of fishing villages， the Hongguang Fishery Office has seized the reform opportunity to highlight the leading role of Party building， carried out rural collective asset and capital verification， precisely calculated he base number of assets， rationalized property ownership to completely dissolve the destabilizing factors of rural areas， standardized the rural economic order， and stimulated the internal impetus for strengthening villages and enriching villagers to add new vitality to the development of these small fishing villages.

The office has considered the construction of cooperatives led by Party branches as a key move to develop and expand village-level collective economy， strengthen the building of grass-roots Party organizations and propel rural re- vitalization. The cooperatives have closely linked the village collective and the masses by joint stock partnership， and connected their hearts and benefits by “stocks”to build a community of shared economic benefits. Based on characteristic factors， relying on rich fishery stocks and coastal tourism resources， the office has actively explored a new model of collective economic operation， gradually established and completed an industry chain dominated by the primary industry of aquaculture， the secondary industry of aquatic product processing， and the tertiary industry of e-commerce sales and leisure tourism， and expanded the village collective economy to build a demonstration area for beautiful fishing villages and ports in rural revitalization.