八大黨建工程引領保障高質量發(fā)展

□ 中電科思儀科技股份有限公司黨委書記、董事長 張紅衛(wèi)

中電科思儀科技股份有限公司（以下簡稱“電科思儀”），位于青島市西海岸新區(qū)，是中國電科集團直屬二級企業(yè)，主要從事電子測試前沿技術的探索和研究，以及電子測量儀器、自動測試系統(tǒng)和核心器部件的設計開發(fā)與批量生產(chǎn)。

作為國家發(fā)改委第三批混合所有制改革試點單位，近年來，電科思儀黨委堅持“兩個一以貫之”，結合實際謀劃并實施“八大工程”，持續(xù)推進黨建與業(yè)務工作深度融合，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展，在軍工科研生產(chǎn)、關鍵核心技術創(chuàng)新、儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)體制機制改革等方面取得長足進步，企業(yè)活力和合力明顯增強，建設測試測量領域世界一流企業(yè)的步伐不斷加快，被國務院國資委評為“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。

實施“領航工程”，提高政治引領力

黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。國有企業(yè)作為中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱，必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位。電科思儀黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，引領廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，切實把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、集團黨組各項決策部署落到實處，始終成為黨和國家測試測量事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。

持續(xù)增強踐行“兩個維護”的思想自覺。電科思儀黨委帶頭垂范，堅持“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神；以全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、結合調研學、深入思考學的“五學法”，重點學習習近平總書記關于科技創(chuàng)新、強軍興軍、網(wǎng)絡強國、國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設等重要論述；建立督辦督查機制，嚴格“學習研究-部署落實-跟蹤督辦-評估反饋”的閉環(huán)管理，持續(xù)深化理論武裝，強化思想引領，切實提升廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

切實將“兩個維護”體現(xiàn)到履職盡責上。聚焦黨中央、集團黨組關于深化國企改革、科技自立自強等重大決策部署，充分發(fā)揮黨委“把、管、促”領導作用，推動企業(yè)改革不斷深入和技術創(chuàng)新不斷突破。在推進體制機制改革中勇當先鋒表率，先后完成混合所有制改革和股份制改革，成為中國電科改革“頭雁”；全面加快現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設，構筑現(xiàn)代企業(yè)“四梁八柱”，矢志建設測試測量領域世界一流企業(yè)；在履行主責主業(yè)中踐行初心使命，推動電子測試測量和核心元器件等前沿技術不斷取得突破并持續(xù)保持國內領先、國際先進水平，為探月、北斗等重點工程提供自主可控的測試測量保障。

實施“鑄魂工程”，增強文化凝聚力

優(yōu)秀的企業(yè)文化彰顯企業(yè)精神和企業(yè)品格，增強員工使命感責任感，是企業(yè)的血脈，是保證企業(yè)基業(yè)長青的精神支柱。電科思儀黨委堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念指導改革發(fā)展實踐，進一步樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，大力加強企業(yè)文化建設，為建設測試測量領域世界一流企業(yè)提供先進的文化引領、強大的精神動力和堅實的隊伍保障。

學懂抓精髓，弄通立觀念。深入學習領會習近平總書記關于“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”“混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”“建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度”“發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用”等新思想、新觀點、新論斷，為深入推進重大改革任務、持續(xù)健全治理體系、提升治理能力提供科學指南。

張紅衛(wèi)

1965 年10 月生，安徽靈璧人，1985 年7 月參加工作，1993年6 月加入中國共產(chǎn)黨。天津大學電力及自動化系工業(yè)自動化儀表專業(yè)畢業(yè)，全日制大學本科學歷，研究員級高級工程師，享受國務院政府特殊津貼專家，現(xiàn)任中電科思儀科技股份有限公司黨委書記、董事長。曾獲國家星火二等獎、安徽省優(yōu)秀新產(chǎn)品一等獎、聯(lián)合國發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎、山東省青島市黃島區(qū)第一批青年學術帶頭人等榮譽，帶領電科思儀連續(xù)6 年獲得集團公司年度經(jīng)營業(yè)績考核A 級和兩個任期經(jīng)營業(yè)績考核A 級。

加強理論研討，推動理念變革。通過組織召開領導班子加強自身建設專題學習研討會、干部交流研討會等，統(tǒng)一思想、凝聚共識，將新發(fā)展理念轉化為現(xiàn)代企業(yè)建設的新思路、新舉措，大力推動IPD 變革、數(shù)字化轉型、科研和市場“生態(tài)圈”建設、人才體系建設，持續(xù)構建和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

堅持“變思做嚴”，加強文化建設。弘揚偉大建黨精神，傳承“紅色基因”，著力打造“一體三翼”文化體系架構，持續(xù)加強理念宣貫并組織開展“一部門一品牌”特色文化建設活動，推動現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和“變思做嚴”工作要求“內化于心、外化于行、固化于制”。2021 年，《以“變思做嚴”為抓手的國有企業(yè)文化建設創(chuàng)新與實踐》課題研究獲全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果二等獎。

實施“提質工程”，打造企業(yè)競爭力

堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。電科思儀黨委始終堅持“兩個一以貫之”，全面落實《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，確保黨的領導在制度上有規(guī)定、在程序上有保障、在實踐中有落實。

推進黨建入章，明確法定地位。把黨組織的機構設置、職責權限、運行機制等內容寫入公司章程，從源頭上明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，為在完善公司治理中加強黨的領導提供了先決條件。

完善議事規(guī)則，厘清權責邊界。以《黨委工作規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《股東大會議事規(guī)則》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細則》5 項議事規(guī)則為主體，確保體現(xiàn)黨的領導這一根本宗旨，以“簡單、價值、高效”為原則，逐步完善內控制度體系；修訂《“三重一大”決策制度》，在事項清單中細分了10 個類別75 項主要事項以及對應的決策機構，明確了權責邊界，做到各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡。

形成“五力融合”，持續(xù)深化改革。持續(xù)強化黨委領導力、股東會控制力、董事會決策力、經(jīng)理層執(zhí)行力、監(jiān)事會監(jiān)督力的融合協(xié)同、力出一孔、互相支撐，形成電科思儀“五力融合”治理模式；在經(jīng)營過程中，黨委推動基于IPD 的產(chǎn)品開發(fā)體系、基于LTC 的大市場營銷體系、基于ISC 的集成供應鏈流程、基于BSC 的戰(zhàn)略績效管理、基于IT 的業(yè)財融合管理、基于全業(yè)務流程的“大監(jiān)督、大風控”體系、超越顧客期望的“大質量”管理體系、鏈接用戶與合作方的“數(shù)字電科思儀”等一系列經(jīng)營機制改革不斷深入，全面加快現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設，進一步提升企業(yè)治理能力。

中電科思儀科技股份有限公司

中電科思儀科技股份有限公司（簡稱“電科思儀”）是中國電科集團直屬二級企業(yè)，本部位于山東青島西海岸新區(qū)，致力于電子測試前沿技術的探索和研究，微波/毫米波、光電、通信及基礎測量技術達到國內領先、國際先進水平。電子測量儀器、自動測試系統(tǒng)、器部件等產(chǎn)品廣泛應用于衛(wèi)星、通信、導航、雷達、科研、教育等領域，并在多項國家重大工程和重大項目中發(fā)揮著重要的測試保障作用，為支撐國家科技進步、促進科技自立自強作出了應有的貢獻。

實施“堡壘工程”，提升基層組織力

堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。電科思儀黨委帶領各黨（總）支部找準服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進基層黨組織的政治功能和組織力有效發(fā)揮。

強化“三基”建設，持續(xù)強基固本。落實“四同步、四對接”要求，結合改革發(fā)展實際，及時調整黨支部架構，實現(xiàn)支部書記和部門負責人“一肩挑”；健全黨員教育體系，啟動“雁陣培養(yǎng)項目”，針對不同黨員群體開展系統(tǒng)化培訓；建立健全黨建工作制度，構建責任書、任務列表、提示卡、黨支部考核的“四位一體”工作機制，使基層黨支部工作進一步規(guī)范化標準化，從而進一步提升基層組織力。

用活“六大載體”，提升黨建實效。一是推進黨建責任落實載體，通過簽訂責任書，層層壓實責任；二是搭建結對共建載體，通過與內、外部客戶開展結對共建，搭建黨組織發(fā)揮作用的平臺，解決技術和市場難題；三是創(chuàng)建黨建品牌載體，圍繞重點任務在基層一線創(chuàng)建“精儀興業(yè)”等30 余項黨建品牌，切實發(fā)揮黨員模范帶頭作用；四是設立“黨員導師”載體，組建黨員導師團隊，200 多名黨員導師當好指導員、監(jiān)督員、教練員、服務員，發(fā)揮“傳幫帶”作用，助力年輕同志快速成長；五是繼承創(chuàng)先爭優(yōu)載體，緊密結合推動重大改革、科研攻關、生產(chǎn)保障、市場突破等需求，策劃開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效發(fā)揮黨員模范帶頭作用；六是運用思想狀況分析載體，通過開展思想狀況分析，把握黨員職工思想狀況，了解員工所思所想和“急難愁盼”問題，促進凝心聚力。

實施“人才工程”，錘煉隊伍戰(zhàn)斗力

人才是高質量發(fā)展的“第一資源”。要把加強黨的領導和充分發(fā)揚民主結合起來，發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領導和把關作用。電科思儀黨委全面落實中央人才工作會議精神、集團公司人才工作會精神，堅持黨管干部、黨管人才，堅定實施人才強企戰(zhàn)略，謀劃推進90余項人才工作舉措，持續(xù)加強干部人才隊伍建設。

堅持黨管干部，嚴格選人用人。突出政治標準，本著重實干、重實績、重擔當?shù)挠萌藢颍ズ酶刹俊坝x管用”工作，同時進一步推進企業(yè)內部三項制度改革，真正做到管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。通過開展競聘上崗、內部輪崗交流等舉措，干部隊伍進一步充實、年齡結構更加合理；成立“思儀教育培養(yǎng)中心”，圍繞改革發(fā)展及多方位調研結果，創(chuàng)新提出 “一四二五”培養(yǎng)路徑，啟動“躍升”“啟航”項目，加強干部教育管理，全面提升干部隊伍的思想理論水平和經(jīng)營管理能力。

形成集聚“磁場”，強化引才引智。樹立“人盡其才、成就夢想”的人才理念，深入推進“引育用留成”人才工作體系建設，制定并實施《高層次人才及創(chuàng)新團隊引進管理辦法》《引才“伯樂獎”管理辦法》，建立和完善各類人才職業(yè)發(fā)展通道，形成與市場接軌的合理薪酬機制，實現(xiàn)個人成長與企業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一；堅持人才培養(yǎng)自信，通過開展總師訓練營及系列通用類技術培訓，加大人才培養(yǎng)力度和培養(yǎng)體系建設。

完善激勵機制，發(fā)揮人才作用。持續(xù)推進項目負責人津貼、科研獎勵、產(chǎn)品提成制度落地，推動榮譽表彰、薪酬分配向奮斗者傾斜；以IPD 變革為契機，建立跨部門團隊考核機制，探索產(chǎn)品線經(jīng)理、市場經(jīng)理、項目經(jīng)理等關鍵角色績效薪酬年薪制；充分發(fā)揮專家?guī)ь^作用，激發(fā)中青年骨干熱情，對標世界一流企業(yè)，引入強制排序和等級分布機制，用考核傳遞壓力、提升動力。

實施“品牌工程”，擴大宣傳影響力

做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。電科思儀黨委緊扣建黨百年主線，統(tǒng)籌謀劃并積極推動宣傳思想工作，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。

強化意識形態(tài)，加強思想引導。制定并落實《關于進一步加強新形勢下黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》，強化意識形態(tài)工作專題研討和檢查落實；制定并落實《新時代加強和改進思想政治工作的實施方案》，黨委班子成員帶頭圍繞黨史、黨的精神譜系、黨的十九屆六中全會精神等開展一系列宣講，各黨支部書記、部門領導落實黨委嚴抓思想政治工作的要求，構建起上下聯(lián)動的分層宣講機制。

筑牢宣傳陣地，營造濃厚氛圍。制定并落實《宣傳思想工作實施意見》，筑牢宣傳思想工作“主陣地”，廣泛開展“黨史學習教育”“偉大精神譜系”“學講話·悟思想”“理念宣貫”“黨旗飄揚在一線”“做最好的自己”“我為群眾辦實事”等主題宣傳，組織黨史學習競賽、青年演講比賽等各類慶祝活動，營造共創(chuàng)歷史偉業(yè)濃厚氛圍。

實施“聚力工程”，激發(fā)群團帶動力

群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。電科思儀黨委堅持黨建帶工建帶團建，切實保持和增強群團組織的先進性，充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，為建設測試測量領域世界一流企業(yè)貢獻力量。

規(guī)范群團工作，激發(fā)群團活力。黨委專題研究工會、共青團人員變動調整情況，嚴把群團組織選人用人關口，配強群團班子隊伍；制定《職工代表大會實施辦法》，組織開展工代會、職代會，充分發(fā)揮工會職工橋梁紐帶作用和職工民主監(jiān)督作用；指導群團組織建立興趣協(xié)會、設計活動庫素材，新建群團活動陣地，持續(xù)豐富職工業(yè)余文化生活；聽取統(tǒng)戰(zhàn)人士意見和建議，廣泛凝聚企業(yè)改革發(fā)展的智慧和力量。近年來，電科思儀共獲得“全國五一巾幗獎狀”等9項國家和省部級榮譽、“中國電科五四紅旗團委”等10 項集團級榮譽，以及25 項地市級榮譽。

電科思儀青島本部外景

豐富活動開展，增進民生福祉?；I備組建勞模工作室，邀請先進典型開展系列宣講，充分發(fā)揮榜樣力量；開展主題勞動技能競賽、“青工杯”技能競賽，推進“森林培養(yǎng)”計劃，引導廣大職工立足崗位建功立業(yè)；開展離退休職工、病困職工慰問和青年職工聯(lián)誼活動，并組織親子活動、演講比賽、羽毛球賽、籃球賽等活動，不斷豐富職工文化生活；結合“我為群眾辦實事”實踐活動，黨委和各黨支部共計落實100 多項辦實事（解難題）項目，切實增強了職工群眾的幸福感和獲得感。

實施“清風工程”，強化監(jiān)督執(zhí)行力

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。電科思儀黨委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，以永遠在路上的決心，持之以恒推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為改革發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。

狠抓全面從嚴治黨主體責任落實。通過細化《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》和班子成員“一人一清單”，黨委書記、班子成員、支部書記、部門負責人共同簽署《責任書》等措施，壓實“四個層級”責任，推動管黨治黨責任覆蓋到基層黨支部層面，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。

持續(xù)提升黨內監(jiān)督質量。精準、有力、有效地運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定《大監(jiān)督體系實施辦法》，構建業(yè)務部門、職能部門、紀檢部門三個層級監(jiān)督網(wǎng)絡，加強日常監(jiān)督；抓好上級各項監(jiān)督檢查整改工作，扎實推進集團巡視反饋問題整改并舉一反三；實現(xiàn)下屬單位巡察全覆蓋，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

扎實推進“三不”體制機制建設。統(tǒng)籌各類監(jiān)督職能，構建“大監(jiān)督大風控”體系。緊盯招投標、外協(xié)外包等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，開展專項監(jiān)督檢查，維護風清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮職能部門專業(yè)優(yōu)勢，建立“紅黃牌”警示機制，強化廉潔及合規(guī)管理風險防控，以“亮牌”形式予以警示，限期整改落實；并以案促改，發(fā)布廉政警示案例，以身邊事教育身邊人，達到“不想”的自覺。

通過實施“八大工程”，電科思儀黨建引領保障高質量發(fā)展的能力不斷增強，電科思儀黨委獲集團先進基層黨組織稱號；經(jīng)濟發(fā)展屢上新臺階，連續(xù)6 年獲集團公司經(jīng)營業(yè)績考核A 級，并保持良好的發(fā)展態(tài)勢；科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，近5 年來，共完成科研成果200 多項，其中30 多項達到國際領先水平，測試測量國家隊的龍頭地位進一步鞏固。

立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，電科思儀黨委帶領全體干部職工，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，在完善公司治理中進一步加強黨的領導，加快建設測試測量領域世界一流企業(yè)，奮力譜寫新時代測試測量技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，以更加優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！