上江邊境派出所：警民“三共融”，共建平安家園

文/圖/孫潔

派出所名稱：云南怒江邊境管理支隊上江邊境派出所。

建所時間：1978年4月。

轄區(qū)概況：上江鎮(zhèn)位于高黎貢山東麓、怒江西岸、瀘水市南部，轄區(qū)國土面積304.13平方公里，下設(shè)4個村（共90個村民小組）、2個易地扶貧搬遷安置點社區(qū)，建有2個易地扶貧搬遷安置點社區(qū)警務(wù)室、2個抵邊警務(wù)室，現(xiàn)有常住人口29000余人、行業(yè)場所164家、企事業(yè)單位23家。

榮譽(yù)：先后被原公安部邊防局表彰為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體、執(zhí)法示范單位，榮立集體三等功2次，12次被云南總站（隊）榮記集體嘉獎，先后被評為云南總站先進(jìn)黨支部、先進(jìn)基層單位、“四強(qiáng)”示范黨支部。

黨旗下宣誓

“為民解憂，心系群眾?！?/p>

“失而復(fù)得暖人心，感謝人民好警察?！?/p>

在云南怒江邊境管理支隊上江邊境派出所榮譽(yù)室的墻上，那一面面錦旗仿佛都在講述著當(dāng)?shù)厝罕妼ε沙鏊w民警的那份信任、那份認(rèn)可。

上江邊境派出所自建所以來，便始終把維護(hù)邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為重大政治任務(wù)，堅持以“黨建+思想共融、文化共融、治理共融”為抓手，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

堅持“思想共融”，筑牢警民共建根基

2022年，上江邊境派出所與轄區(qū)云南交投集團(tuán)上江隧道管理站黨支部、葉子花居社區(qū)黨總支簽訂《聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建協(xié)議書》，制定“第一議題”聯(lián)學(xué)機(jī)制，組織開展“黨課互講”“黨日同過”“黨員聯(lián)教”“先鋒同創(chuàng)”等活動，搭建區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的共建平臺，切實增強(qiáng)民警的政治責(zé)任感和歷史使命感。同時，通過常態(tài)化組織學(xué)習(xí)黨的民族理論、民族政策和法律法規(guī)知識，讓鑄牢中華民族共同體意識滲透到民警的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活中。

“堅持‘思想共融’，就是著力發(fā)揮黨建質(zhì)效，在凝聚思想共識、強(qiáng)化思想認(rèn)同、加大思想幫扶上下功夫，切實筑牢警民共建根基。”上江邊境派出所教導(dǎo)員吳汝才說。

在“政策法規(guī)宣傳教育月”“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動中，派出所通過與兩個易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部共同開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題黨日活動，建立民警和社區(qū)黨員交流講黨課制度，實現(xiàn)了警地黨員雙向受教、共同提升。

實現(xiàn)“文化共融”，厚植民族團(tuán)結(jié)之情

上江邊境派出所充分發(fā)揮“法治副校長”角色作用，深入推進(jìn)校園法治文化陣地創(chuàng)建，并選聘18名普法教員組建4支“警民普法宣傳隊”，定期開展普法匯演和“法治夜?！边M(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動，積極向駐地各族群眾廣泛宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，并將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入其中，引導(dǎo)各族群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀，促進(jìn)邊疆和諧穩(wěn)定。同時，積極選派“民警村官”協(xié)助村委會做好群眾工作，幫助制定村規(guī)民約，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，讓群眾生活方式更文明，生活狀態(tài)更健康。

“入警第一課”

開展安全防范宣傳

主題黨日活動

派出所還通過開展“雙語之星”評比、“學(xué)唱民族歌、學(xué)跳民族舞”競賽、民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀影視作品展播等活動，動員民警學(xué)講民族語、學(xué)唱民族歌、學(xué)跳民族舞、學(xué)做民族傳統(tǒng)美食。現(xiàn)如今，全所80%以上的民警能夠運用民族語言與當(dāng)?shù)厝罕娊涣?。派出所利用轄區(qū)紅色資源，通過主題宣講、觀紅色影片等方式，開展“鑄牢中華民族共同體意識”主題黨日活動，教育引導(dǎo)民警自覺繼承中華民族團(tuán)結(jié)一致、不屈不撓的民族品質(zhì)。

“把法治文化融入群眾、讓民族文化嵌入警營，是我們厚植民族團(tuán)結(jié)之情的重要舉措?！鄙辖吘撑沙鏊L楊雄峰說，通過“文化共融”，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法治觀念，拉近了警民關(guān)系。

社區(qū)巡邏

抓好“治理共融”，共同維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定

上江鎮(zhèn)是集城區(qū)、安置點于一體的“三州四縣五鎮(zhèn)”接合部，轄4個行政村、2個易地扶貧搬遷安置點 ，常住人口8009戶29407人，居住有傈僳族、白族、怒族、漢族等16個民族。

“為抓好‘治理共融’，共同維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，我們將轄區(qū)劃分為578個網(wǎng)格，明確696名網(wǎng)格員工作職責(zé)，成立4支‘黨員調(diào)解先鋒隊’，制定了重大矛盾糾紛專項調(diào)處機(jī)制、社區(qū)民警責(zé)任化解機(jī)制，做到了矛盾糾紛從承接、流轉(zhuǎn)、調(diào)處到跟蹤的閉環(huán)處置，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。”楊雄峰說。

為進(jìn)一步充實群防群治力量，上江邊境派出所建立完善“政府牽頭、派出所主導(dǎo)、多方聯(lián)動”的群防群治組織工作機(jī)制，從人員選配、執(zhí)法思路、基礎(chǔ)設(shè)施、雙語執(zhí)法等方面著手，協(xié)調(diào)駐社區(qū)工作人員、志愿者、社區(qū)商戶等群體組建“葉子花義警”；探索試行服務(wù)群眾“項目制”、矛盾化解“清單式”、維護(hù)穩(wěn)定“全時制”管理模式；深化“五小工程”建設(shè)，在工作中探索總結(jié)出“尹中山工作法”，全力推動社區(qū)警務(wù)提檔升級、提質(zhì)增效。

“自從我們搬到這里，派出所民警白天入戶走訪，晚上巡邏，讓我們住得特別安心、舒心?！比~子花居社區(qū)居民路生益說。

2021年以來，派出所破獲涉毒刑事案件6起，抓獲犯罪嫌疑人7人、吸毒人員 33人，繳獲毒品1364.85克；成功打掉轄區(qū)賭博窩點4個，查獲違法嫌疑人65人，收繳賭資 8.3萬元；通過公安部“電信詐騙案件偵辦平臺”止付賬戶24個，及時為群眾挽回?fù)p失30余萬元。同時，依托大數(shù)據(jù)平臺，不斷提高信息化技能水平，探索總結(jié)出“以人找車、以車找案”等系列技戰(zhàn)法，使得轄區(qū)接處警工作能力不斷提高，“兩案”發(fā)案率持續(xù)下降，人民群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。