RCEP 背景下中日機電貿(mào)易的發(fā)展研究

馬曉鳳

(河北經(jīng)貿(mào)大學，河北 石家莊 050062)

一、 緒論

(一)研究背景和意義

RCEP 即《區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，是由東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭等十五個國家共同簽署的。 其宗旨主要是區(qū)域內(nèi)的各國之間，通過相互降低關(guān)稅或者減少非關(guān)稅壁壘促進各國之間貿(mào)易的發(fā)展，這也標志著世界上涵蓋人口最多的東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成功。

本文的研究對象是機電產(chǎn)品，在中國和RCEP 成員國的貿(mào)易活動中，尤其是中國和日本兩國之間，機電類產(chǎn)品的進出口占據(jù)著極為重要的位置，且在近十幾年中一直呈現(xiàn)為向好的趨勢。 中日作為世界上影響力和經(jīng)濟體量較大的國家，貿(mào)易關(guān)系也日益變得緊密，中國還在日本的貨物貿(mào)易進出口國家中居于首位。 同時從貿(mào)易產(chǎn)品來看，機電產(chǎn)品的貿(mào)易又是兩國貨物進出口最多的產(chǎn)品。 本文針對中日兩國近年來的機電產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)進行深入挖掘，并為RCEP 簽署后中日兩國的機電產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供建議。

(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

從貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)來看，F(xiàn)alvey[1]提出了一種比較特殊的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易——垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，并且分析了其形成的原因，同時他構(gòu)建了一系列模型對此進行實證研究。 缺陷是沒有考慮到規(guī)模經(jīng)濟這個因素，但總體上對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展做出了相對比較成熟的界定。 Cui 和Syed[2]認為在國際分工日漸成熟的背景下，中國正在嘗試改變將重點放在簡單機電產(chǎn)品組裝這樣的局面，將從前依賴外國轉(zhuǎn)變成本國生產(chǎn)，提高在全球價值鏈中的地位，并已逐漸成為機電產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍性的國家。 中國的進出口貿(mào)易發(fā)揮著不可替代的作用，但同時進出口態(tài)勢也更加復雜。

對國內(nèi)已有研究進行整理發(fā)現(xiàn)，劉鈞霆、彭支偉[3]提出從20 世紀末開始，中國與日本的機電產(chǎn)品貿(mào)易特別是零部件的進出口，已經(jīng)逐漸從行業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，但是機電產(chǎn)品在中國的生產(chǎn)制造仍處于生產(chǎn)價值鏈的末端，他們認為通過增強研發(fā)力度，從而推動產(chǎn)品差異化等一系列舉措，可以有效提高我國在機電產(chǎn)品生產(chǎn)上的地位。 吳明宇[4]通過實證，認為我國機電企業(yè)競爭力的提高可以促使日本對華直接投資獲得提升。

已有的文獻對RCEP 和中日機電貿(mào)易都做了詳盡的分析，也研究了在各種國際背景下中日機電貿(mào)易的發(fā)展概況，RCEP 的簽署對包括中國在內(nèi)的成員國乃至世界都有著極為重要的意義。 但在RCEP簽署的新背景下，對中日機電貿(mào)易的研究缺乏新的參考對象和內(nèi)容，所以我們應該從新的視角來研究中日機電貿(mào)易的發(fā)展。

二、 RCEP 概述

(一) RCEP 簡介

RCEP 是英文Regional Comprehensive Economie Partnership 的簡寫，中文全稱為《區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，是由東盟十國和中日韓澳以及新西蘭等十五個國家歷經(jīng)八年的談判，于2020 年11 月簽署而成。 其最初是在2011 年所舉行的東盟經(jīng)濟部長會議上萌生的概念，同年正式籌備開始談判，是各個國家針對經(jīng)濟全球化過程中出現(xiàn)的“逆全球化”現(xiàn)象所做出的努力，區(qū)域內(nèi)的各國之間，通過相互降低關(guān)稅或者減少非關(guān)稅壁壘，促進自由貿(mào)易的發(fā)展，加快區(qū)域一體化進程。

(二)RCEP 的主要內(nèi)容

RCEP 涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，主要包括如下幾個方面:①在市場準入方面，RCEP 通過逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進區(qū)域內(nèi)高度自由化；②在貨物貿(mào)易方面，促進區(qū)域內(nèi)成員國的貿(mào)易便利化；③在服務(wù)貿(mào)易方面，重點是減少限制服務(wù)貿(mào)易的政策，以此來減少歧視性行為，最終實現(xiàn)自由化；④在經(jīng)濟技術(shù)合作方面，主要是承諾對部分技術(shù)領(lǐng)域開展合作和援助；⑤在投資方面，RCEP 致力于設(shè)置關(guān)注投資促進等章節(jié)；⑥在知識產(chǎn)權(quán)方面，倡導制定高標準的知識產(chǎn)權(quán)保護條例，以此來促進投資。

三、 RCEP 背景下中日機電貿(mào)易現(xiàn)狀

關(guān)于機電產(chǎn)品分類的界定，本文參考聯(lián)合國統(tǒng)計局制定的國際貿(mào)易標準分類(Standard International Trade Classification，SITC)。

(一)中日機電貿(mào)易規(guī)模

1. 主要國家進出口貿(mào)易概況

為了更為清楚地展示中日機電貿(mào)易規(guī)模，在世界貿(mào)易組織官網(wǎng)上查到了2020 年世界各國貨物進出口貿(mào)易相關(guān)情況，表1 顯示了12 個主要國家的貿(mào)易額對比情況。 2020 年新冠疫情暴發(fā)，國際貨物貿(mào)易也受到了影響，2020 年世界貿(mào)易總額為353950億美元，進口額為178121 億美元，出口額為175829億美元，結(jié)合下文反映近年來中日機電產(chǎn)品進出口額的數(shù)據(jù)，可見中日機電貿(mào)易在全球貿(mào)易中的重要地位。

表1 2020 年世界各國貿(mào)易額對比統(tǒng)計

從以上數(shù)據(jù)可以看出中日兩國的貿(mào)易體量是非常巨大的。 對中國而言，中國是一個人口大國，近幾年貿(mào)易地位的提升，使得伙伴國的合作意愿和信心也隨之增強；對日本而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，以輕工業(yè)為戰(zhàn)略發(fā)展重心，機電產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易額占比較大，與其合作可以彼此互惠共贏，促進兩國的機電產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

2. 中日機電貿(mào)易在中日兩國總體貿(mào)易規(guī)模中的比重

在機電產(chǎn)品興起之前，我國主要出口產(chǎn)品是紡織類產(chǎn)品，而當今機電產(chǎn)品早已取代了紡織品的重要地位，成為影響我國經(jīng)濟提升能力的一個關(guān)鍵性要素。 而在我國機電產(chǎn)品對外貿(mào)易中，中日兩國之間的機電貿(mào)易尤為重要。

機電產(chǎn)品作為第一大進出口商品，其貿(mào)易金額和進出口數(shù)量占比都非常高，平均占貨物貿(mào)易的比例也從20 世紀的30%左右逐漸上升到21 世紀的50%以上。 在出口方面，機電產(chǎn)品的貿(mào)易額年增長率高達16.8%，在中國商品出口總額中占比常年保持在20%以上，并且從2008 年開始一直呈增長趨勢；在進口方面，機電貿(mào)易額在短短近20 年間增長了10 倍以上，年增長率高達13.9%。 圖1 和圖2 顯示了2016～2020 年中國向日本就機電產(chǎn)品的進出口金額和中日兩國進出口商品總額變化。 從圖1 中可以看出，中國向日本進口機電產(chǎn)品的金額不斷上升，雖然2019 年在一定程度上有所下降，但總體上還是呈現(xiàn)上升趨勢。 圖2 顯示中國對日本機電產(chǎn)品的出口金額也在上升，2019 年并沒有明顯下降，只是提升速度有所減緩，占總的產(chǎn)品出口額的比例還在上升。 所以對中國來說，機電產(chǎn)品的進出口額占進出口商品總額相當大的比例，在中日貿(mào)易中充當著極其重要的角色，在未來很有潛力。

圖1 中國向日本進口機電產(chǎn)品貿(mào)易情況

圖2 中國向日本出口機電產(chǎn)品貿(mào)易情況

(二)中日機電貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

本文采取國際貿(mào)易標準分類(SITC 分類)，相關(guān)分類標準見表2。 表3 則更直觀地反映了中日機電商品結(jié)構(gòu)。

表2 SITC 第七類各章商品構(gòu)成

表3 2020 年中日機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易額(按SITC 第七類各章商品計算)

綜上，可以看出在SITC 分類下，中日兩國之間機電產(chǎn)品(第77 章“電力機械、器具及其電器零件”)貿(mào)易進出口金額都位于前列，而其他種類諸如特種工業(yè)專業(yè)機械、辦公用機械及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備等也占了相對比較高的比例，還可以看出中國的工業(yè)專業(yè)機械、陸路車輛等類別商品在貿(mào)易中逆差較大。 雖然中國機電產(chǎn)品對日本總體表現(xiàn)為逆差，但是對日本機電產(chǎn)品的出口競爭力也在不斷增強，在未來很長一段時期內(nèi)，機電產(chǎn)品的貿(mào)易仍然是我國增強貿(mào)易競爭力的主要發(fā)展對象。

雖然對機電產(chǎn)品有著不同標準的分類，但就機電產(chǎn)品這個大類來說，不論是國內(nèi)消費和利用，還是用于國際貿(mào)易，都占著極大的比例。 中日兩國都是制造業(yè)大國，對于機電產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售都有著比較大的需求，但由于比較優(yōu)勢和資源稟賦以及資源利用能力的不同，中日兩國的機電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模巨大，有著非常可觀的發(fā)展前景和較高的研究價值。

四、 RCEP 背景下促進中日機電貿(mào)易發(fā)展的措施

(一)加強兩國機電企業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作

中日兩國的大多數(shù)機電產(chǎn)品在分類上屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，近年來中國的經(jīng)濟水平不斷增長，貿(mào)易競爭力也在不斷提升，所以增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作成為必然的道路，可以通過以下方式來提升我國機電貿(mào)易地位:第一，加大對中日機電行業(yè)貿(mào)易企業(yè)的政策支持，促進直接投資的增長；第二，利用中國自貿(mào)試驗區(qū)所積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，引導兩國的產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和技術(shù)效應；第三，建立中日機電企業(yè)信息交流網(wǎng)絡(luò)，促進技術(shù)交流和合作便利化，同時對合作企業(yè)給予一定的政策上的優(yōu)惠和鼓勵。

(二)組建機電行業(yè)技術(shù)信息交流平臺

在我國機電行業(yè)發(fā)展進程中已經(jīng)成立了各類行業(yè)協(xié)會，所以增強各個協(xié)會之間的資源和知識共享是促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要條件，而當下我國正缺乏這樣的服務(wù)平臺，所以在國內(nèi)可以構(gòu)建技術(shù)資源共享的服務(wù)中心。 首先，可以通過政府、企業(yè)、高校三方的合作，設(shè)立研發(fā)空間，建立覆蓋一個資源網(wǎng)絡(luò)體系。 其次，建立人才保障體系，為機電行業(yè)技術(shù)信息交流平臺的建設(shè)配備具有豐富經(jīng)驗的專家以及專職工作人員，為其提供人才后備軍，同時建立培訓機制，對行業(yè)人員進行定期培訓，增強其專業(yè)知識儲備，提升我國機電行業(yè)從業(yè)人員的素養(yǎng)，為中日機電貿(mào)易奠定人才基礎(chǔ)。

(三)我國機電企業(yè)應提高核心競爭力

一國產(chǎn)業(yè)強勁與否取決于該行業(yè)的核心競爭力，當前我國面臨的諸如機電產(chǎn)品的附加值不高、競爭力不強等一系列問題，對我國貿(mào)易條件優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展造成了一定的阻礙。 第一，增強研發(fā)投入是重心，我國機電企業(yè)迫切需要增強機電產(chǎn)品生產(chǎn)制造的研發(fā)力度，可以開展校企合作并建立研發(fā)中心，盡快促進技術(shù)研發(fā)和應用，使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)效率的有效提高。 第二，機電企業(yè)應該把引進新的技術(shù)作為戰(zhàn)略重點，提高核心競爭力，利用當代數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展的大背景，建立數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)字化作為提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的切入點，增加數(shù)字資源的投入和利用程度，提升我國機電產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和市場分析能力。 第三，給予我國機電外貿(mào)企業(yè)一定程度上的補貼，提升中日機電貿(mào)易活力，同時增加重點培育企業(yè)試點和充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)作用，為我國中小企業(yè)和成長期企業(yè)提供政策支持。

五、 結(jié)論

機電產(chǎn)品是中日兩國貿(mào)易中占比最大的產(chǎn)品，按照協(xié)定的目標，兩國大部分機電產(chǎn)品的關(guān)稅將逐步降低至零關(guān)稅。 這會使得中國增加日本機電產(chǎn)品的進口，同時有利于日本向中國出口機電產(chǎn)品。RCEP 成員國涵蓋了中國的一些重要貿(mào)易伙伴，所以協(xié)定的簽署與生效有利于拓展中國在這之后相當長一段時期內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展空間。 它給機電產(chǎn)品貿(mào)易營造了一個新的發(fā)展平臺，更有利于機電產(chǎn)品的升級優(yōu)化，但也帶來了一定的挑戰(zhàn)，我們應該看到新環(huán)境下衍生出的新變化，為此做好相應的對策。