臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》11月16日文章,原題:中美科技戰(zhàn):圍堵與打破圍堵,哪個(gè)更難?美對(duì)華戰(zhàn)略的核心越來越聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中美經(jīng)濟(jì)競爭的一個(gè)特點(diǎn)是,貿(mào)易問題的重要性在下降,科技競爭變得日益重要,成為美國圍堵、打壓中國的重點(diǎn)。一個(gè)關(guān)鍵問題是:美國圍堵中國更難,還是中國打破圍堵更難?
從技術(shù)方面來說,由于技術(shù)在國際上的擴(kuò)散是個(gè)自然趨勢,加上中國有巨大的國內(nèi)市場和龐大的工程技術(shù)人才儲(chǔ)備以及不少國際一流高技術(shù)企業(yè),有相當(dāng)強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在繼續(xù)向中高端攀升,很多國際上的高技術(shù)公司對(duì)中國市場難以割舍,因此,美國很難對(duì)中國進(jìn)行全方位技術(shù)封鎖,只能、選擇少數(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行封鎖。目前,芯片產(chǎn)業(yè)是美國對(duì)中國打擊的重點(diǎn)。在高端芯片領(lǐng)域強(qiáng)行對(duì)中國打壓,會(huì)擾亂國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,也會(huì)給美國帶來不小的代價(jià),畢竟中國是全球最大芯片消費(fèi)市場,任何高技術(shù)企業(yè)如果完全放棄中國市場,對(duì)其影響無疑是很大的。
從國際關(guān)系方面來說,脫鉤與反脫鉤、圍堵與反圍堵、封鎖與反封鎖的效果如何,主要取決于以下幾方面因素:
第一,美國國際號(hào)召力的大小,是影響其他國家是否追隨美政策的重要因素??傮w上相比冷戰(zhàn)后的大部分時(shí)期,當(dāng)前美國的號(hào)召力不處于很高水平。
第二,美國需動(dòng)員多少國家才能有效地對(duì)中國進(jìn)行技術(shù)圍堵。如果只需動(dòng)員三五個(gè),還在美國能力范圍內(nèi);若需動(dòng)員二三十個(gè)甚至更多,短期圍堵也許美國能勉強(qiáng)做到,但長期很難有效持續(xù)。美國需要?jiǎng)訂T的國家數(shù)量越大,就為中國打破圍堵留下越多選擇和機(jī)會(huì)。
第三,配合美國對(duì)中國進(jìn)行技術(shù)圍堵是否符合他國利益。美國是出于維護(hù)其全球霸主地位的目的對(duì)中國進(jìn)行技術(shù)圍堵與封鎖,但其他國家這么做的理由是什么?除非美國能對(duì)相關(guān)國家提供足夠利益補(bǔ)償,否則他國配合美國不能帶來利益,反而會(huì)有不小的損失。
第四,中國能在多大程度上影響其他國家的選擇。這方面,中國可通過展現(xiàn)自身的開放性、利用龐大消費(fèi)市場與議價(jià)能力,與他國進(jìn)行符合雙方利益的合作,對(duì)反華行為進(jìn)行有力反制等方式發(fā)揮影響。
長期來說,美國發(fā)動(dòng)高強(qiáng)度對(duì)華科技戰(zhàn),要承受在國際上損害自身公信力、號(hào)召力的風(fēng)險(xiǎn),還要承受不小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。(作者周方銀)