關于我國職業(yè)教育本科高校師資隊伍建設的思考

●任延延

開展本科層次職業(yè)教育是國家持續(xù)深入推進和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構，滿足新時期產業(yè)經濟發(fā)展對高素養(yǎng)技術技能人才需求的產物。截至2021年，全國共有本科層次職業(yè)院校32所[1]，這些職教本科院校的來源主要有四條路徑：一是民辦高職直接升格職業(yè)本科學校；二是公辦高職與獨立學院合并后轉設為職業(yè)本科學校；三是現(xiàn)有應用型本科高校申辦職業(yè)本科專業(yè)；四是公辦高職直接升格為職業(yè)本科學校。[2]舊有的辦學定位、管理模式、師資隊伍等在新一輪職業(yè)教育本科高校建設過程中均面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。教師作為教育發(fā)展的第一資源，教師質量一定程度上決定了職教本科高校的人才培養(yǎng)質量和辦學能效，是職教本科高校健康可持續(xù)發(fā)展的命脈。因此，如何打造一支契合職教本科高校發(fā)展的師資隊伍就成為關系職業(yè)教育改革發(fā)展成效的關鍵議題。

一、職教本科高校師資隊伍建設的必要性

(一)順應國家職業(yè)教育發(fā)展全局的要求

職業(yè)教育的本質是為國家經濟社會發(fā)展服務的教育類型。在當前國際經濟環(huán)境不確定性進一步加劇的大背景下，我國產業(yè)經濟轉型亟須通過健全和完善中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系創(chuàng)新產業(yè)技術和輸出高素養(yǎng)產業(yè)人才，以期在新一輪技術革命中為經濟社會的高質量發(fā)展注入本土化動力源，滿足生產技藝日趨精益化和精細化的要求。本科層次職業(yè)教育是我國教育改革的新生兒，探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育是國家繼續(xù)完善中國特色職業(yè)教育體系，助推中國職業(yè)教育國際化進程的關鍵一環(huán)。本科層次職業(yè)教育通過上移技能人才培養(yǎng)規(guī)格消融職業(yè)人才培養(yǎng)的“天花板”，通過打造高精尖職業(yè)技術技能人才培養(yǎng)新高地和產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺為經濟社會發(fā)展增值賦能。人才育化成效的關鍵是教師，本科層次職業(yè)教育作為一種新的高等教育類型，其在師資配備方面應區(qū)別于傳統(tǒng)的?？茖哟胃呗毥逃蛻眯捅究平逃?，須以傳承創(chuàng)新技術技能和育化高精尖職業(yè)技能人才為軸心，建設一支具備扎實理論功底、嫻熟實操技能和超強教育教學能力的師資隊伍，不斷提升人才培養(yǎng)能效和職業(yè)教育吸引力，進而有效應對來自國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設進程中的多樣挑戰(zhàn)。

(二)回應職教本科高校對教師職業(yè)勝任力提升的訴求

職業(yè)勝任力是由與個體工作崗位相關的特定領域的知識、技能、行為和動機等共同構成的影響個體持久性行為的特質群，是一個組織用以識別其成員行為是否可以達至組織預定發(fā)展目標的重要指標。[3]基于職業(yè)教育發(fā)展趨勢，職教本科高校應為教育、職業(yè)和本科三種屬性共生耦合的新型高等教育組織，[4]因此在職教本科高校發(fā)展目標定位方面必須摒棄將傳統(tǒng)職業(yè)教育和本科教育發(fā)展目標簡單機械“加碼”的固化思維，以產業(yè)經濟發(fā)展一線需求為導向，育化具備較強學力、能適應現(xiàn)代技術技能演化特點和運用創(chuàng)新方法解決復雜問題的高素養(yǎng)復合型創(chuàng)新技術技能人才。職教本科高校發(fā)展目標能否真正瓜熟蒂落，關鍵在于是否擁有一支具備高職業(yè)勝任力的教師隊伍。現(xiàn)有職教本科高校的教師主要有兩大類。一是轉設前高職院校的“雙師型”教師，但這類教師在資格認定方面并沒有嚴謹且統(tǒng)一的標準，更遑論部分學校為實現(xiàn)某方面的達標要求，降低認定難度亦是不足為奇，這也導致這部分教師無論在專業(yè)理論素養(yǎng)還是技能實踐教學等方面都難以勝任職教本科高校的發(fā)展要求；二是在學歷本位的社會大環(huán)境下，高校引進了大批來自學術研究型院校的碩博士畢業(yè)生，這類教師的專業(yè)理論知識扎實，但由學校到學校的方式也使其缺乏相應行業(yè)企業(yè)的實踐經驗，使得育人過程中的技能實操知識顯得捉襟見肘。因此，建設一支具備高能效完成本科層次職業(yè)人才育化目標、具備較強職業(yè)勝任力素養(yǎng)的師資隊伍，就成為關系職教本科高校自身發(fā)展前景的重中之重。

(三)適應職教本科高校學生高質量就業(yè)的需要

就業(yè)是民生之本。高校畢業(yè)生作為支撐未來中國經濟社會發(fā)展的基石，其就業(yè)情況不僅是影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展的核心要素，而且映射出高校辦學能效及其是否具備長久發(fā)展的生命力。教育部2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據顯示，當前全國共有本科層次職業(yè)院校32所，職業(yè)本科招生4.14萬人，在校生12.93萬人。[5]教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021)》共設置了247個高職本科專業(yè)，涉及農林牧漁、裝備制造、電子與信息和交通運輸?shù)葒液蛥^(qū)域經濟社會產業(yè)發(fā)展的重點領域。另，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》明確規(guī)定“到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。系列數(shù)據無一不彰顯著職教本科高校畢業(yè)生將成為未來高端產業(yè)領域生產和服務一線的就業(yè)生力軍。幫助職教本科高校畢業(yè)生養(yǎng)成終身可持續(xù)發(fā)展能力，以更好適應未來復雜多變的職業(yè)情境的關鍵是擁有一支符合本科層次職業(yè)人才培養(yǎng)需求的師資隊伍。目前本科層次職業(yè)院校普遍存在現(xiàn)有師資素質與人才育化需求相悖的現(xiàn)象，因此要加快引進和培養(yǎng)特定素質結構教師的步伐，打造一支面向本科層次職業(yè)人才且各方面素質過硬的筑夢團隊，通過向社會輸出德技雙馨的畢業(yè)生，滿足產業(yè)經濟社會對高質量職業(yè)人才的要求以及職教本科高校學生對高滿意度、高質量就業(yè)的需求。

二、職教本科高校師資隊伍建設的目標定位

(一)專業(yè)知識結構體系的完整性和高層次性

從教育類型和教育層次的維度來看，職教本科是立基于?？茖哟温殬I(yè)教育之上的本科層次的高等職業(yè)教育類型，是職業(yè)教育適應產業(yè)轉型升級需要，自身層次高移的必然產物，其人才培養(yǎng)的邏輯起點源于產業(yè)高端崗位對高層次技術技能人才的需求。因此，職教本科高校教師的知識結構體系既要在層次上高于?？坡殬I(yè)教育的要求，又要比同專業(yè)的普通本科高校教師具備更為豐富和完整的學科知識體系。只有這樣才能契合職教本科高校的育人要求，解決“能教”的問題。具體而言，一要具備豐富的產業(yè)實踐性知識和嫻熟的實操技能，即職教本科高校教師要熟知相應專業(yè)領域內的職業(yè)技術操作規(guī)則和具備較高的實踐能力，特別是與學生職業(yè)實踐相關的職業(yè)技術場域內的實踐教學能力，以有效解決學生實踐過程中“知其然”的問題，縮短學生適應未來工作崗位的時長，這是對職教本科高校教師的職業(yè)特點要求；二要具備精深的專業(yè)理論知識，即職教本科高校教師應掌握相應學科或專業(yè)領域內較為完整的基礎理論體系、方法和專門知識，尤其是與學生職業(yè)能力培養(yǎng)直接關聯(lián)的知識體系。如此，才能有效解決學生學習過程中“知其所以然”的問題，用以培養(yǎng)學生在未來復雜的技術環(huán)境中進行知識轉化和遷移的能力，這是對職教本科高校教師的專業(yè)要求。

(二)師范性、職業(yè)性和創(chuàng)新性的融合共生

本質屬性是事物自身具有的基礎性且不可剝離的固有特性，是該事物區(qū)別于其他事物的根本特質。職教本科高校作為新型高等職業(yè)教育組織具有三重基本屬性，即教育性、職業(yè)性和本科性，三者共同決定了職教本科高校應以培養(yǎng)契合職業(yè)崗位要求且全面發(fā)展的高素養(yǎng)職業(yè)技能人才為根本任務，這就要求實施人才培養(yǎng)的教師應同時具備師范性、職業(yè)性和創(chuàng)新性的特質。首先，師范性要求教師在具備職業(yè)教育基本理論的基礎上能靈活運用教育教學技能引導學生學習的同時，還可依據學生職業(yè)發(fā)展規(guī)律和產業(yè)發(fā)展要求完成特定職業(yè)教育課程的設計與開發(fā)且高能效完成教育教學目標，解決“會教”的問題，這是對職教本科高校教育屬性的回應。其次，職業(yè)性要求教師應同時具備對職業(yè)教育的深厚情誼和對學生職業(yè)素養(yǎng)培育的能力。一方面教師的職業(yè)教育情誼指其在職業(yè)教育實踐過程中沉淀而成的一種情感傾向，可內化為教師樂于奉獻的精神品質和勤勉認真的工作態(tài)度并貫穿育人全過程，能有效解決“樂教”的問題；[6]另一方面對學生職業(yè)素養(yǎng)培育的能力外顯為教師在教育教學過程中對學生工匠人格的鍛造和精進篤行工作作風的養(yǎng)成教育，解決的是學生作為未來職業(yè)人的“敬業(yè)”問題。再次，創(chuàng)新性要求主要體現(xiàn)在兩個方面。一是要求教師在教育教學過程中能夠不斷育化和提升學生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，為產業(yè)經濟社會發(fā)展注入創(chuàng)新突破的活力，這是對職教本科高校育人功能的回應；二是要求教師能夠依據自身的知識體系，圍繞產業(yè)經濟發(fā)展需求進行技術攻關，促進產業(yè)技術升級的同時引領企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，這是對職教本科高校社會服務功能的響應。

(三)專業(yè)化發(fā)展更具持續(xù)性和延展性

教師專業(yè)化重在強調教師個體或群體專業(yè)水平的提高和教師職業(yè)專業(yè)地位的提升過程。教師專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和延展性是提升師資隊伍教育教學和社會服務能力的必由之路。就職教本科高校教師而言，保障教師專業(yè)發(fā)展具備可持續(xù)性和延展性的要求主要有以下三個方面：一是教師個體專業(yè)水平不斷提高，在新一輪技術革命進程中，工業(yè)化和信息化深度交叉融合不僅加速了產業(yè)技術迭代的頻率，還使得產業(yè)技術理論知識呈現(xiàn)出多元化特征，這對教師的專業(yè)化能力提出挑戰(zhàn)，需要教師強化自主發(fā)展意識，通過持續(xù)學習產業(yè)前沿知識和現(xiàn)代高新技術知識反哺教學一線，進而實現(xiàn)自我賦能和發(fā)展。二是教師群體職業(yè)水平持續(xù)提升，桑德爾(Sandel)和麥金泰爾(Maclnivre)認為，群體的互動可以導致共享意義的交流，沒有這種交流，個體就會被切斷與供參與和交流的群體的聯(lián)系，就不能實現(xiàn)個體的真正發(fā)展。[7]因此，教師群體職業(yè)水平的提升不僅有助于擢升個體的專業(yè)發(fā)展，還有助于強化教師的集體歸屬感和為學校長期發(fā)展提供服務的意識，這也是保證職教本科高校師資隊伍穩(wěn)定發(fā)展的前提。三是不斷健全和完善的教師培養(yǎng)與管理制度，教師專業(yè)化是一種動態(tài)發(fā)展的能力，需要根據教育教學的需求不斷為教師提供充電的機會和平臺，健全和完善的教師培養(yǎng)與管理機制不僅是服務和規(guī)范教師繼續(xù)教育的保障，而且是保證職教本科高校教師持續(xù)迸發(fā)專業(yè)發(fā)展新活力的重要土壤。

三、職教本科高校師資隊伍建設的新路向

(一)高效育才，提升教師專業(yè)水平

“教育大計，教師為本”，一定意義上講，教師教育的質量決定了教育的能效和價值。進言之，職教師資的培育不僅是實現(xiàn)高質量本科層次職業(yè)人才培養(yǎng)的前提，而且是推動職教本科高校健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。當前，職教師資培養(yǎng)應重點抓好兩個方面。一是職前教育階段。首先，教育行政部門要構建凸顯職教教師專業(yè)實踐特色且契合職教教師專業(yè)成長的職業(yè)教育教師專業(yè)標準，這既可以從政策層面確立職教教師的專業(yè)地位，也為職教教師的專業(yè)化發(fā)展指明方向。其次，教育部要從國家層面建立職教師資一體化培養(yǎng)機制，加強對專業(yè)碩士和跨學科博士層次職教教師的培養(yǎng)，由地方教育行政部門牽頭，聯(lián)合培養(yǎng)高校、職教本科高校和行業(yè)企業(yè)制定培養(yǎng)方案和標準，培養(yǎng)標準應凸顯師范性、職業(yè)性和創(chuàng)新性深度融合的職教教師培養(yǎng)特色。最后，職教師資培養(yǎng)高校還要構建適性揚才的職教教師教育教學體系，凸顯“素養(yǎng)導向”的職業(yè)教育師資理論課程體系、實踐教學體系和職業(yè)養(yǎng)成教育體系，實現(xiàn)經師、技師與人師的有機統(tǒng)一。

二是在職培訓階段。一方面，教育行政部門要改變當前職業(yè)教育教師資格證書終身制的形式，將資格證書的層級標準與教師專業(yè)發(fā)展的階段目標相鏈接，凸顯職教教師專業(yè)能力的動態(tài)發(fā)展過程；同時職教本科高校應立基于教師職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律，以解決教育教學實踐中的重難點問題和提高育人能效為導向，建立在職教師培訓系統(tǒng)和常態(tài)化培訓機制，重在提升職教教師的職業(yè)勝任力。另一方面，職教本科高校要設立教師繼續(xù)教育專項基金，支持教師通過學歷教育或非學歷教育的形式持續(xù)提升專業(yè)理論素養(yǎng)、掌握專業(yè)前沿動態(tài)，不斷更新自身專業(yè)知識結構以適應時代發(fā)展之需。最后，職教本科高校要建立教師專業(yè)技術發(fā)展機制，以高層次產學深度合作項目為載體，鼓勵教師與產業(yè)界技術研發(fā)人員合作開展產品研發(fā)和技術更新等應用性研究服務產業(yè)經濟發(fā)展的同時，積極拓寬教師了解產業(yè)一線新變化、新需求的途徑，如企業(yè)跟崗或掛職鍛煉等，這既可以幫助教師獲取更具實用性的專業(yè)技術技能知識，又有助于提高教師科研反哺教學的能力。[8]

(二)合理引才，優(yōu)化師資力量

人才引進是職教本科高校進行師資補充的重要途徑，在壯大師資隊伍規(guī)模、改善師資隊伍結構和優(yōu)化師資力量及保證教師人力資源供給方面有不可或缺的作用。因此，職教本科高校須提高對優(yōu)質人才引進工作的重視程度，不斷為自身的健康可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液。職教本科高校的人才引進工作應重點抓好兩個方面。一是職教本科高校要樹立“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，破除“唯學歷”“唯職稱”的枷鎖，摒棄重引進輕使用、重聲譽輕適用的湊數(shù)量、裝門面的錯誤做法，應根據學校發(fā)展需求明確人才引進標準和要求，針對不同類型和特點的人才，有的放矢地制定更加積極、靈活、開放的引才政策，同時學校還要建立和完善人才到崗后的服務及相應支持體系，為人才工作效用最大化實現(xiàn)提供可靠保障。[9]

二是職教本科高校要積極拓寬人才引進渠道。學校應以國家和學校所在區(qū)域的專項人才建設計劃為載體，重點引進在相關專業(yè)領域有較高國際影響力的國內外職業(yè)教育專家學者或團隊，在實現(xiàn)現(xiàn)有師資隊伍結構優(yōu)化的同時，其先進的職業(yè)教育理念、豐富的實踐經驗和深厚的科研功底不僅可以促進引進人才所在學科專業(yè)的快速發(fā)展，還可以帶動學校學科專業(yè)發(fā)展格局的變化和發(fā)展方向的戰(zhàn)略轉移，進而提升學校的核心競爭力和人才培養(yǎng)質量，贏得發(fā)展先機。同時，學校應創(chuàng)新人事管理制度，探索建立剛柔兼濟的靈活引才制度，通過設立專項資金或協(xié)議工資等方式，不拘一格引進具有豐富產業(yè)實踐經驗和嫻熟實操技能的企業(yè)管理人員和技術人員擔任專職教師或兼職教師，這些人才的引進在壯大學?，F(xiàn)有師資隊伍規(guī)模的同時，其豐富的社會閱歷和企業(yè)實踐經驗又可以增強課堂教學的趣味性，激發(fā)學生的學習興趣。另外，這部分教師由于熟知產業(yè)領域對人才能力的要求，在日常教學中會潛移默化地融入產業(yè)需求，這有助于學生近距離接觸企業(yè)真實情境和學習契合未來職業(yè)崗位需求的理論知識與實操技能，進而提高自身未來就業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)高質量就業(yè)。

(三)科學評才，激發(fā)教師隊伍活力

評價是一個系統(tǒng)問題，實質上是對被評價對象進行價值判斷的過程，涉及評價的指標、工具和基于目的的結果運用等，在被評價對象的發(fā)展進程中有著擎旗定向的作用。職教本科高校應用好教師考評這一杠桿，在考準、考實的基礎上合理運用考評結果，引導教師提能補短，喚醒教師工作主動性，激發(fā)教師隊伍的活力。如前所述，職教本科高校是區(qū)別于專科層次職業(yè)教育和普通本科教育的新型高等職業(yè)教育組織，這也決定了職教本科高校的教師考評體系既不能依循?？茖哟温殬I(yè)教育的教師評價標準，也不能套用普通本科高校的教師考評系統(tǒng)，而應緊扣自身辦學定位，重構一套既契合本科層次職業(yè)教育人才養(yǎng)成規(guī)律，又能促進職教本科高校教師專業(yè)發(fā)展的考評體系。換言之，建立和完善科學合理、公平公正的教師考核評價體系應是當前職教本科高校加強師資隊伍建設的一個有效途徑。

職教本科高校教師考評工作應重點抓好兩個方面：一是職教本科高校要創(chuàng)新編制管理方式，通過設立特聘崗位，實現(xiàn)以崗擇人，進而達至用其所能、展其所長的目的。二是職教本科高校要建立和完善分類分層的教師考評與激勵制度。學校應圍繞師德師風、教學實績、科研創(chuàng)新、社會服務等核心指標，根據工作崗位和職責的不同，進一步細化考核標準并科學賦予相應權重，構建有內驅力的績效考核機制，形成“人崗相宜、職責明晰、人盡其才”的局面；學校應以提升教師職業(yè)勝任力為導向，重構教師職稱評審制度，凸顯實踐教學能力、科研成果轉化及社會服務能效等要素在教師職業(yè)能力評定中的價值，要直面以往有些教師一旦上高級職稱后就滋生“躺平”心理的痛點，科學設置教師評價周期，建立基于教師考評結果的能上能下的評聘機制，以喚醒教師的危機意識，激發(fā)教師自我專業(yè)發(fā)展的內生動力和工作積極性，規(guī)避“出工不出力”現(xiàn)象的產生。

(四)用心留才，有效穩(wěn)定師資隊伍

組織育才和引才的關鍵是留住人才，并在此基礎上多措并舉釋放人才活力，這樣才能促進組織的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，職教本科高校應精準施策，不斷優(yōu)化教師成長的生態(tài)環(huán)境，寫好師資隊伍建設的后半篇文章，實現(xiàn)教師安身、安心、安業(yè)的最優(yōu)解，才能從根本上握住學校未來發(fā)展的命脈。職教本科高校師資隊伍穩(wěn)定工作應以四個方面為抓手：一是職教本科高校要完善教師管理制度，成立教師發(fā)展中心，建立教師職業(yè)生涯培訓體系，構筑縱橫暢通的卓越教師發(fā)展通道，為教師展現(xiàn)“英雄有用武之地”的職業(yè)前景，實現(xiàn)事業(yè)留人；二是職教本科高校要解決教師落地生根的后勤保障工作，在薪酬、福利、住房等方面保障教師基本生活無憂，在配偶就業(yè)、子女入學等方面解決教師后顧之憂，實現(xiàn)待遇留人；三是職教本科高校要深耕教師開花結果的熱土，在團隊建設、辦公條件、教學及科研創(chuàng)新等方面營造關系和諧、尊重勞動成果、教學科研條件優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，讓教師如魚得水，實現(xiàn)環(huán)境留人；四是職教本科高校要積極建構學校與教師之間的“情感場”，建立容錯糾錯機制，因材施策，樹立既為個人才華施展提供平臺，又保有個性的“授權善用、用人所長”的意識，學校應通過定期開展有關職業(yè)教育思想觀念和職教本科高校發(fā)展走向的討論，為教師營造建言獻策的寬松氛圍，不斷強化職教本科高校教師的自我身份認同感和組織歸屬感，讓教師安于其位、樂于其業(yè)，實現(xiàn)感情留人，開創(chuàng)“水積而魚聚，木茂而鳥集”的教師工作新局面。唯其如此，職教本科高校教師隊伍建設才能與學校辦學能效提升相向而行，為本科層次職業(yè)教育人才的育化事業(yè)夯實塔基，助其行穩(wěn)致遠。