培育高素質(zhì)農(nóng)民 振興潁上鄉(xiāng)村

廉同艷

（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校潁上縣分校，安徽 潁上 236200）

在鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作中，急需培養(yǎng)擁有高綜合素養(yǎng)、高知識(shí)水平的谷農(nóng)業(yè)管理型人才，重視“田秀才”“土專家”這類鄉(xiāng)土人才。秉承著外來人才、本地人才兩把抓，做好一系列教育培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)土振興工作，作出有力的輔助作用。

鄉(xiāng)村的建設(shè)工作，需要使鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村人才開辟一番事業(yè)的主陣地，讓每一名鄉(xiāng)土人才，均可發(fā)揮自身的本領(lǐng)與才能，帶活一片鄉(xiāng)村，帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

潁上縣農(nóng)廣校，現(xiàn)有專職教職工24 人，高級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱5 人，兼職專業(yè)技術(shù)教師50 余名，其中，高級(jí)以上職稱40 余人。辦學(xué)30 多年來，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校潁上縣分校（以下簡(jiǎn)稱“潁上縣農(nóng)廣校”）不斷加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)管理、提升專兼職教師素質(zhì)、全面開展各類農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。累計(jì)招生中等教育生3 800 多名；聯(lián)合安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽技術(shù)師范學(xué)院等大專院校開展大專教育招生980 余名；培訓(xùn)陽光工程學(xué)員1 500余名；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)農(nóng)民1 800 余名；新型職業(yè)農(nóng)民1 900余名。通過培育高素質(zhì)農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民技能水平，積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的三個(gè)結(jié)合。

1 高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)與農(nóng)民實(shí)際文化水平相結(jié)合

對(duì)農(nóng)民展開高質(zhì)量的教育培訓(xùn)工作，需在進(jìn)行教育活動(dòng)之前，真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)從業(yè)者的實(shí)際特點(diǎn)，認(rèn)真捕捉農(nóng)業(yè)從業(yè)者群體的基本需求，結(jié)合該群體的特征，探討執(zhí)行教育培訓(xùn)工作的基本策略。經(jīng)實(shí)踐觀察可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量較多，并且文化水平、綜合素質(zhì)存在一定差異。針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者需展開分層性、精準(zhǔn)性的培育，確保每一名農(nóng)業(yè)從業(yè)者，在接受教育培訓(xùn)活動(dòng)后，均可有所收獲，得到一定程度的發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者群體的基本情況，可劃分為4 類農(nóng)民群體，一是有專業(yè)學(xué)識(shí)，足夠資本的下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者；二是通過在外務(wù)工，獲取了足夠的資金，掌握技能的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者；三是處于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，拔得頭籌的新型農(nóng)業(yè)者；四是年齡較大，文化水平較低的留守者。針對(duì)上述4 類農(nóng)業(yè)從業(yè)者，展開教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用新型農(nóng)業(yè)輪訓(xùn)，培養(yǎng)青年農(nóng)場(chǎng)主，以及輔助農(nóng)業(yè)從業(yè)者成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才。這類教育模式能夠有效提升教育的針對(duì)性，確保教育的整體效率，促使農(nóng)業(yè)知識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。針對(duì)農(nóng)村留守者的教育培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守者的學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)習(xí)水平及學(xué)習(xí)習(xí)慣，秉承著循序漸進(jìn)，深入淺出的形式，增強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)的整體質(zhì)量。

2 高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)與新型產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合

（1）堅(jiān)持結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，展開分層化的培訓(xùn)活動(dòng)，具體結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)要領(lǐng)，緊抓農(nóng)民專業(yè)合作社、帶頭人的培訓(xùn)工作，持續(xù)性展開農(nóng)業(yè)科技化、畜禽良種化及社會(huì)化服務(wù)的教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)技員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、家禽繁育員和農(nóng)機(jī)手，緊密結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做好服務(wù)主體和經(jīng)營(yíng)主體的示范培訓(xùn)和工作。

（2）秉承分類培育原則，針對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有熱烈期盼的農(nóng)民，需加大關(guān)注力度，這類農(nóng)民群體將帶來新的力量?；诖?，需展開綜合性的培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等展開專項(xiàng)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益，提升生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收目標(biāo)[1]。

3 高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)與鄉(xiāng)村長(zhǎng)效發(fā)展相結(jié)合

對(duì)農(nóng)民群體展開高素質(zhì)、高水平的綜合培訓(xùn)工作，既可有效解決鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的實(shí)際需求，又可為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)根基。結(jié)合此問題，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起長(zhǎng)期性、健全性的人才培育體系，以此體系，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，輸送大量的農(nóng)業(yè)人才。設(shè)立“田間學(xué)堂”，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)演示，促使學(xué)員成為榜樣，在示范學(xué)習(xí)的過程中，逐步獲得較強(qiáng)的能力。合理利用好農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)，著重關(guān)注理論講解、案例分析，并與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，有效提升培訓(xùn)的效率和培訓(xùn)的質(zhì)量。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略藍(lán)圖徐徐鋪開，潁上縣農(nóng)廣校聚焦鄉(xiāng)村人才需求，通過確保農(nóng)民培育工程的實(shí)際價(jià)值，可培育一批善于經(jīng)營(yíng)、掌握先進(jìn)技術(shù)并精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)管理脈絡(luò)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，學(xué)員羅應(yīng)利、王鳳和朱亮3 人被選舉為省人大代表，羅應(yīng)利、王鳳、趙巖巖和魏斌4 人被評(píng)為省級(jí)勞模。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。堅(jiān)持把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為推動(dòng)潁上鄉(xiāng)村振興的重要抓手，圍繞人才振興的相關(guān)要求，推動(dòng)《潁上縣鄉(xiāng)村振興“一加強(qiáng)三提升七倍增”行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)落地，著力構(gòu)建“五維”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式，打造高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)潁上樣板。

3.1 維度一：“高”屋建瓴，政策導(dǎo)向即是培訓(xùn)方向

堅(jiān)持結(jié)合黨的“三農(nóng)”路線方針為指引，秉承著為黨育人，為國育才的基本原則。結(jié)合潁上發(fā)展?jié)}城輻射區(qū)、阜潁河高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、采煤沉陷區(qū)、沿淮蓄滯洪區(qū)及人民河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)五大片區(qū)規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注培育會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、掌握技術(shù)及擁有文化的高素質(zhì)農(nóng)民群體這一基本目標(biāo)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)積極爭(zhēng)取縣委對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的重視，2021年潁上縣縣委一號(hào)文件《中共潁上縣委 潁上縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》中培育高素質(zhì)農(nóng)民規(guī)定，列支50 萬元，對(duì)新認(rèn)定為部級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別給予20 萬元、10 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為國家、省級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校的主體或單位，分別給予10 萬元、5 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 維度二：“精”挑細(xì)選，擇優(yōu)遴選找準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”

潁上縣農(nóng)廣校嚴(yán)格按照中央和安徽省新型職業(yè)農(nóng)民培育的總體要求，根據(jù)潁上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳，對(duì)有培訓(xùn)需求的農(nóng)民進(jìn)行訓(xùn)前調(diào)研，進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)看產(chǎn)業(yè)、入戶問農(nóng)民，輔助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民培育對(duì)象庫，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。重點(diǎn)培育、扶持成長(zhǎng)型農(nóng)民專業(yè)合作組織，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、詮釋特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民合作組織，針對(duì)運(yùn)作效果良好、起點(diǎn)較高的成長(zhǎng)性農(nóng)民合作組織，需加大關(guān)注力度。鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治人員給予重點(diǎn)培育，遴選長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、培訓(xùn)需求強(qiáng)烈的從業(yè)者，同時(shí)結(jié)合潁上縣村嫂理事會(huì)成立后村嫂“六員”工作需要，積極和縣婦聯(lián)對(duì)接，開辦鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治巾幗致富帶頭人（村嫂）班，專門遴選50 名優(yōu)秀村嫂作為新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)對(duì)象。

3.3 維度三：“力”學(xué)不倦，科學(xué)定位設(shè)置培訓(xùn)課程

潁上縣農(nóng)廣校針對(duì)培育對(duì)象的文化素質(zhì)水平、年齡特點(diǎn)及對(duì)農(nóng)業(yè)技能的掌握情況，展開對(duì)培訓(xùn)方式及對(duì)教育培訓(xùn)工作細(xì)節(jié)的安排問題，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展路徑等方面創(chuàng)新的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)授課教師選擇，強(qiáng)化云上智農(nóng)App運(yùn)用。定班、定員、定教師，以雙師負(fù)責(zé)制度，發(fā)揮班主任和輔導(dǎo)員的實(shí)際職責(zé)，對(duì)工作日志進(jìn)行詳細(xì)制定，秉承細(xì)化工作指標(biāo)制度、教師跟班制度，針對(duì)培訓(xùn)的類別，展開教育活動(dòng)，通過逐項(xiàng)落實(shí)，最終確保所進(jìn)行的教育活動(dòng)，可保持合理有序、精準(zhǔn)到人的良好狀態(tài)。

3.4 維度四：“廣”見洽聞，“讀萬卷書”更要“行萬里路”

近幾年，潁上縣農(nóng)廣校帶領(lǐng)學(xué)員“走出去”，不做“井底蛙”，打破以往的教室束縛，組織學(xué)員走出校園，把課堂搬到縣外、市外、省外高水平的實(shí)訓(xùn)基地，田間學(xué)校，示范種植基地、養(yǎng)殖基地、加工基地及物流基地現(xiàn)場(chǎng)開展教學(xué)，針對(duì)不同的教學(xué)點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程，做到“邊走邊看、邊學(xué)邊議、邊問邊思”，確保學(xué)員獲得新體驗(yàn)。每次外出實(shí)訓(xùn)，學(xué)員都會(huì)感慨：外出實(shí)訓(xùn)大開眼界，深深體會(huì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者不能只會(huì)埋頭苦干，要走出去，了解市場(chǎng)，向同行學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，接受最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，讓自己成為合格的“新農(nóng)人”！通過學(xué)員的“走出去”促進(jìn)了“校校、校地、校企”的深度合作，實(shí)現(xiàn)教培資源共享。

3.5 維度五：“深”謀遠(yuǎn)慮，政策扶持推動(dòng)學(xué)以致用

為確保每一名參與培訓(xùn)教育活動(dòng)的農(nóng)民，均可在活動(dòng)中有所收獲，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的教育目標(biāo)，潁上農(nóng)廣校在培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)方面，予以了極大的關(guān)注力度。一是為學(xué)員搭建進(jìn)行交流學(xué)習(xí)的空間，學(xué)員可結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)，互相交流個(gè)人學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)成果，以此形式增強(qiáng)學(xué)員對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)，農(nóng)業(yè)技能等相關(guān)信息的認(rèn)知，有效帶動(dòng)身邊的群眾，積極參與至創(chuàng)業(yè)致富活動(dòng)中；二是以集中指導(dǎo)的形式，結(jié)合學(xué)員所反映的現(xiàn)實(shí)問題，以分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分專業(yè)、分需求的層次，聘請(qǐng)一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)專家，深入至田間地頭，輔助學(xué)員真正解決生產(chǎn)技術(shù)方面的所有難題。以此形式幫助學(xué)員深入解讀農(nóng)業(yè)知識(shí)與農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制定的學(xué)習(xí)目標(biāo)；三是委托農(nóng)技員對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)；四是幫輔學(xué)員申報(bào)潁上縣《關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中的各類獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，加大扶持力度[2]。

培育了一批高素質(zhì)農(nóng)民。近年來潁上縣農(nóng)廣校培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 000 多人，其中經(jīng)營(yíng)管理型600 余人，技能服務(wù)型400 余人，專業(yè)涉及小麥、水稻、蔬菜、電商人才及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治巾幗帶頭人（村嫂）等，舉辦農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)50 余場(chǎng)次，技術(shù)指導(dǎo)45 余場(chǎng)次，運(yùn)用云上智農(nóng)App 對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行線上直播，接受培訓(xùn)的農(nóng)民上萬人次。培訓(xùn)稿件在新華社客戶端、人民網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、安徽新聞網(wǎng)、安徽農(nóng)業(yè)科技教育網(wǎng)和潁上縣電視臺(tái)等多家媒體予以報(bào)道，培訓(xùn)取得了良好的社會(huì)效應(yīng)[3]。

培養(yǎng)壯大了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全方位的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展，大幅度提升了潁上縣務(wù)農(nóng)農(nóng)民的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。90%的職業(yè)農(nóng)民成為新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人，截至2021 年11 月全縣職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社3 501 家，其中國家級(jí)示范社1 家，省級(jí)示范社23 家，市級(jí)示范社74 家，縣級(jí)示范社260 家；職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)4 948 家，其中省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)21 家，市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)32 家，縣級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)268家；國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9 家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)72 家。

涌現(xiàn)了一批農(nóng)民先進(jìn)典型。培育新型職業(yè)農(nóng)民，可促使鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作得到更為理想的成效。在最近幾年，在鄉(xiāng)村地區(qū)，逐步涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的典型，在這批典型中，所發(fā)揮出的帶頭引領(lǐng)作用，均將成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的主力人員。培訓(xùn)學(xué)員中3 人被選舉為省人大代表，3 人被評(píng)為省級(jí)勞模。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實(shí)際內(nèi)涵，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民將成為鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低，將直接影響農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。立足于新的發(fā)展階段，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極融入新發(fā)展理念，創(chuàng)設(shè)新發(fā)展格局，將“三農(nóng)”工作的重要論述，作為展開鄉(xiāng)村振興的主要指引。明確目標(biāo)，以更大的決心和有力的舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的整體目標(biāo)。通過構(gòu)建完善的培育體系，形成暢通的培訓(xùn)渠道，運(yùn)用良好的培育方法和豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，提升農(nóng)民文化素質(zhì)水平，輔助農(nóng)民獲得更多的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理技能，在實(shí)踐中，帶領(lǐng)農(nóng)民精準(zhǔn)掌握時(shí)代脈搏，全面推動(dòng)潁上鄉(xiāng)村人才的振興工作[4]。