耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作的做法及成效研究

張 璇

（鹽城市耕地質(zhì)量保護(hù)站，江蘇 鹽城 224051）

自從全國(guó)進(jìn)入后疫情時(shí)代之后，無論是國(guó)際還是我國(guó)對(duì)糧食安全更加重視，其也是國(guó)家安定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此農(nóng)業(yè)受到人們更多的關(guān)注，通過對(duì)耕地的科學(xué)研究，對(duì)耕地土壤進(jìn)行科學(xué)的分類，結(jié)合對(duì)土壤和周邊環(huán)境的研究和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制定具有可行性的耕地保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高政府在耕地保護(hù)及質(zhì)量提升中的積極作用。重視對(duì)耕地的科學(xué)研究，落實(shí)各類耕地保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)及質(zhì)量提升的宣導(dǎo)，進(jìn)而提高耕地保護(hù)及質(zhì)量提升的工作成效。

1 耕地保護(hù)及質(zhì)量提升工作的實(shí)施內(nèi)容

1.1 用調(diào)查采樣的方式開展化驗(yàn)

按照耕地質(zhì)量的等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)和測(cè)土配方進(jìn)行施肥，對(duì)耕地進(jìn)行合理的布設(shè)點(diǎn)位。同時(shí)要采用規(guī)范的采集方式對(duì)土壤樣品進(jìn)行科學(xué)分析。對(duì)采集到的土樣進(jìn)行常規(guī)化驗(yàn)，其中10%～30%的土樣需要接受微量元素及重金屬等元素的測(cè)定分析，在當(dāng)?shù)馗Ｕ镜囊笙逻M(jìn)行統(tǒng)一分析檢測(cè)。

1.2 對(duì)農(nóng)戶的施肥情況開展調(diào)查

通過深入農(nóng)戶針對(duì)施肥情況進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確把握不同地區(qū)的農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)農(nóng)戶農(nóng)務(wù)進(jìn)行調(diào)查。利用隨機(jī)等間距的抽樣方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基本單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理村落中，根據(jù)對(duì)土壤類別及肥力的檢測(cè)，選取其中好、中和差3 種不同土壤類型的村落，在3 個(gè)村中隨機(jī)抽取20 戶進(jìn)行具體施肥的狀況調(diào)查。另外還需要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)選取4～5 家經(jīng)營(yíng)肥料的商家，并對(duì)商家進(jìn)行調(diào)研工作[1]。

1.3 開展田間地頭施肥試驗(yàn)

根據(jù)當(dāng)?shù)馗Ｕ疽?guī)劃的施肥方案，結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，在田間開展氮肥用量和肥效矯正試驗(yàn)。外加一個(gè)經(jīng)濟(jì)作物或者蔬菜肥料的利用率試驗(yàn)，并且還要按照試驗(yàn)要求對(duì)植株進(jìn)行具體的分析研究，以便于摸清當(dāng)?shù)馗刂械闹饕r(nóng)作物種類。

1.4 耕地中病蟲防治試驗(yàn)

在耕地保護(hù)和質(zhì)量提升中開展對(duì)小麥及玉米種子的包衣技術(shù)，包括對(duì)重大型病蟲害的防治工作，同時(shí)融合綠色化防控技術(shù)的推廣。試驗(yàn)的開展要積極與當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)或者專業(yè)化合作社等進(jìn)行深度合作，創(chuàng)建農(nóng)作物在病蟲害防治管理示范區(qū)域。在不同的病蟲害防治階段，對(duì)示范區(qū)域內(nèi)的合作社及種糧大戶等開展專業(yè)化的培養(yǎng)，從而提升耕地種植人員的綠色化防控能力及統(tǒng)防統(tǒng)治的水平，從而促使當(dāng)?shù)馗卦讷@得保護(hù)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其質(zhì)量，同時(shí)在當(dāng)?shù)胤e極發(fā)揮示范區(qū)域的帶動(dòng)作用，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域耕地質(zhì)量的提升。

1.5 提高對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息的有效開發(fā)利用

相關(guān)人員要積極利用測(cè)土配方開展科學(xué)施肥，還要積極使用病蟲害的綠色化防控技術(shù)研究成果。推動(dòng)農(nóng)村在施肥及用藥過程中的信息化和智能化，當(dāng)?shù)卣e極為耕地種植建立一個(gè)完善的信息化系統(tǒng)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，測(cè)土配方施肥系統(tǒng)可以安裝在智能手機(jī)中，便于農(nóng)民掌握了解耕地信息。還可以創(chuàng)建耕地保護(hù)和質(zhì)量相關(guān)的微信公眾號(hào)，并定期推送與其有關(guān)的信息，還可以通過公眾號(hào)等渠道發(fā)布肥料配方等可以適用于耕地種植的信息。另外，還要對(duì)測(cè)土配方施肥的系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善和更新，使其更具實(shí)用性[2]。

2 耕地保護(hù)及質(zhì)量提升的有效做法

2.1 提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力

為了進(jìn)一步做好耕地保護(hù)及質(zhì)量提升的工作，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府的組織力量，明確未來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。比如：在當(dāng)?shù)孛磕甏杭疽郧罢匍_有關(guān)耕地保護(hù)人員的會(huì)議，以確定未來一年的工作方案，同時(shí)明確耕地保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域及任務(wù)指標(biāo)。在人員組織結(jié)構(gòu)上為了充分發(fā)揮不同崗位人員的積極作用，可以結(jié)合不同部門成立擁有健全組織結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組。并在小組內(nèi)執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從而不斷強(qiáng)化工作的協(xié)調(diào)性，明確未來工作的目標(biāo)和任務(wù)，明確崗位工作職責(zé)，從下而上形成聯(lián)動(dòng)，為建立良好的工作環(huán)境奠定基礎(chǔ)。另外還要積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)馗骷?jí)農(nóng)業(yè)部門，促使其在耕地保護(hù)和質(zhì)量提升上發(fā)揮其價(jià)值和作用。聯(lián)合農(nóng)技部門，耕保站人員等為農(nóng)民提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，解決農(nóng)民在耕地種植中遇到的實(shí)際問題，促使各種先進(jìn)的技術(shù)能夠在耕地保護(hù)和質(zhì)量提升中發(fā)揮積極作用。

2.2 開展耕地保護(hù)研究

為了促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和耕地保護(hù)工作的有效開展，就要重視相關(guān)的科學(xué)研究，用真實(shí)有效的數(shù)據(jù)為耕地保護(hù)及質(zhì)量提升提供基礎(chǔ)條件，同時(shí)也要積極推廣示范田模式。結(jié)合不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)及耕地現(xiàn)狀，將減少耕地化肥農(nóng)藥使用數(shù)量，以及提升土壤有機(jī)物質(zhì)并培育健康植株和推行綠色化耕地生產(chǎn)為核心內(nèi)容，在具有良好耕地條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)＋科研＋基地＋科技示范＋專業(yè)合作社模式，在當(dāng)?shù)亻_展耕地保護(hù)及質(zhì)量提升具有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的示范田，在示范區(qū)域內(nèi)開展新品種、新模式、新技術(shù)和新型肥料的試驗(yàn)。如在示范田開展有機(jī)肥的使用效果比對(duì)試驗(yàn)。通過試驗(yàn)找到適合當(dāng)?shù)馗乇Ｗo(hù)的肥料?；蛘哌M(jìn)行玉米秸稈還田和地膜復(fù)改的效果比對(duì)試驗(yàn)，進(jìn)而為大范圍推廣秸稈還田模式做好準(zhǔn)備，以便于當(dāng)?shù)馗卦谑艿奖Ｗo(hù)的同時(shí)還能提升耕地質(zhì)量[3]。

2.3 對(duì)耕地開展分類指導(dǎo)，提高中低產(chǎn)田的改造

通過對(duì)當(dāng)?shù)氐母氐亓M(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)土壤主要的影響因素進(jìn)行深入而全面的分析研究，并對(duì)土壤進(jìn)行科學(xué)的分類，其分類標(biāo)準(zhǔn)要依照我國(guó)的中低產(chǎn)田類型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。其中將正常年份下全年產(chǎn)糧為500 kg/667 m2的作為高產(chǎn)田，另外年產(chǎn)糧低于400～500 kg/667 m2的劃分為低產(chǎn)田。在此標(biāo)準(zhǔn)下為當(dāng)?shù)氐母剡M(jìn)行科學(xué)的等級(jí)劃分，同時(shí)結(jié)合耕地的基本現(xiàn)狀及土壤主要障礙因素確定改良的主要方向，針對(duì)低產(chǎn)田再進(jìn)行細(xì)分，包括干旱灌溉型、漬澇排水型、坡地梯改型和瘠薄培肥型4 種類型。將改良培肥土壤作為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)土壤中的水、氣、肥和熱4 個(gè)因素。結(jié)合不同土壤的特性，選擇適合的種植物，充分發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，通過增加有機(jī)物的投入，完善配套設(shè)施，增加耕地產(chǎn)能，從而推動(dòng)先進(jìn)的生物工程及農(nóng)業(yè)技術(shù)在耕地進(jìn)行應(yīng)用，增加有機(jī)肥料的使用率，促進(jìn)耕地土壤結(jié)構(gòu)得到改良及培肥，為農(nóng)作物的增產(chǎn)增效奠定基礎(chǔ)[4]。

2.4 落實(shí)保護(hù)耕地質(zhì)量措施

為了實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)及質(zhì)量提升的目標(biāo)，要積極開展測(cè)土施肥，耕地質(zhì)量的保護(hù)及糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過研究秸稈腐熟劑及商品有機(jī)肥等對(duì)農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼，確保秸稈粉碎腐熟換填，商品有機(jī)肥在耕地中的示范推廣。我國(guó)各個(gè)地區(qū)在此類工作上進(jìn)行了嘗試推廣，并且獲得一定的成效。為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐母刭|(zhì)量，在肥料的使用上要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，將符合耕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的商品在農(nóng)戶中進(jìn)行推廣，避免農(nóng)戶購(gòu)買到不利于耕地質(zhì)量提高的肥料商品。同時(shí)還可以通過采購(gòu)多個(gè)品牌且成分不同的肥料，在示范田中開展對(duì)比試驗(yàn)，最后選擇對(duì)耕地具有保護(hù)作用，并且能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)增效的產(chǎn)品作為推廣產(chǎn)品。政府可以將此作為政策補(bǔ)貼，便于落實(shí)耕地保護(hù)及質(zhì)量提升目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.5 加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳

在農(nóng)村開展耕地保護(hù)宣傳，首先就需要將秸稈還田、測(cè)土施肥、使用有機(jī)肥和加強(qiáng)對(duì)病蟲防治能力等作為宣傳的主要宣導(dǎo)內(nèi)容。尤其在農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)期可以開展集中性的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助農(nóng)民熟練掌握先進(jìn)的耕地種植和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，使得農(nóng)民意識(shí)到耕地保護(hù)對(duì)于土壤的重要性。另外還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使專業(yè)的技術(shù)人員在推動(dòng)耕地保護(hù)及質(zhì)量提升中提供技術(shù)支持。政府要引導(dǎo)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行下鄉(xiāng)指導(dǎo)，針對(duì)農(nóng)民的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解決，還可以通過發(fā)放技術(shù)手冊(cè)等便于農(nóng)民對(duì)相關(guān)技術(shù)的深入理解和掌握。尤其在秸稈還田的過程中通過各種形式的宣傳，讓人們認(rèn)識(shí)到秸稈還田的好處和意義，從而提高秸稈資源的有效利用，進(jìn)而保護(hù)耕地及大氣環(huán)境。在開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中，為困難戶及特困戶等給予物資等補(bǔ)貼，還要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)支持，用授人以漁的方式幫助貧困戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)脫貧致富[5]。

2.6 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

用新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和思路為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供方向和目的，因地制宜地種植適合不同土壤的農(nóng)作物。結(jié)合不同地區(qū)的種植現(xiàn)狀，發(fā)揮自然資源中的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域發(fā)展制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)階段耕地種植存在的問題。從種植品種、種植模式及技術(shù)要點(diǎn)等方面完善當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)。對(duì)于一些等級(jí)不高的耕田，可以種植谷子、紅薯和大豆等短季節(jié)作物或者是耐旱性較好的作物。另外要積極發(fā)揮當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)和農(nóng)村合作社的作用，采用多種發(fā)展模式，帶領(lǐng)農(nóng)民在耕地管理中具備新的理念和思路，以滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的需求。比如：當(dāng)?shù)赜写笮偷挠衩准庸て髽I(yè)，就能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐挠衩追N植，為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，當(dāng)?shù)卣梢越o予一定的資金和政策支持。對(duì)具有創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的主體及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并給予相關(guān)企業(yè)一定的物質(zhì)和名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民選擇合適的種植結(jié)構(gòu)，通過增加玉米的種植面積，將小麥和大豆輪流種植的組合模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾←満陀衩椎妮喠鞣N植模式。

3 耕地保護(hù)和質(zhì)量提升在我國(guó)取得的成效

從央視網(wǎng)的消息可知，我國(guó)在嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度的過程中，將提高耕地質(zhì)量作為提升我國(guó)糧食產(chǎn)能的重要內(nèi)容，從而加大了對(duì)耕地保護(hù)的建設(shè)及資金投入，并取得了積極的成效。對(duì)于建立政府和農(nóng)民耕地保護(hù)的信心有著積極的促進(jìn)作用。另外由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，我國(guó)制定的《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030 年）》中明確指出，到2025 年建成10.75億畝（1 畝約等于667 m2，下同）集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。到2030 年建成12 億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在對(duì)各個(gè)地區(qū)的耕地建設(shè)中了解到，目前我國(guó)在穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)的同時(shí)，也對(duì)中低產(chǎn)的耕田進(jìn)行科學(xué)有效的改良。在2021 年的1—9 月份，我國(guó)就完成了6 517 萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，占到了全年任務(wù)量的65.2%。并且在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田還有3 100 萬畝，在2021 年底就完成了1億畝的建設(shè)目標(biāo)。這個(gè)成績(jī)對(duì)于近年疫情下的中國(guó)而言是非常難得的[6]。隨著我國(guó)耕地質(zhì)量的穩(wěn)步提升，還開啟了對(duì)黑土地的保護(hù)項(xiàng)目，對(duì)東北7 200 萬畝的黑土地進(jìn)行了保護(hù)性的耕地作業(yè)，并且在退化耕地的集中連片治理過程中成立了200 個(gè)示范區(qū)，其綜合治療的面積高達(dá)280 萬畝。我國(guó)地大物博，幅員遼闊，耕地類型多種多樣，這就需要對(duì)其開展科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)耕地開展保護(hù)性作業(yè)，幫助農(nóng)民提高耕地保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)耕地增產(chǎn)增效的發(fā)展目標(biāo)。

綜上所述，在對(duì)我國(guó)耕地開展耕地保護(hù)及質(zhì)量提升的過程中，首先要明確其實(shí)施內(nèi)容，從而提高當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)能力，并重視耕地保護(hù)的科研工作，將其科研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對(duì)開展耕地分類指導(dǎo)和提高中低產(chǎn)田的改造有著重要意義。另外要在當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)耕地保護(hù)的宣傳，通過多種形式和手段，全方位地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)相關(guān)人員普及耕地保護(hù)的重要性，使其能夠意識(shí)到耕地保護(hù)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民在耕地保護(hù)中的主動(dòng)性。同時(shí)針對(duì)不同的耕地土壤特點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，探索出一條適合當(dāng)?shù)馗睾娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植結(jié)構(gòu)，從我國(guó)高產(chǎn)農(nóng)田的數(shù)量可知，我國(guó)在開展耕地保護(hù)及提升質(zhì)量的這些年取得了較好的成績(jī)。但依然需要一代又一代人繼續(xù)為耕地保護(hù)及質(zhì)量提升作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。