趙義

舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)10月16日上午在人民大會(huì)堂開幕。習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。

二十大報(bào)告是未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告內(nèi)容十分豐富，本文僅選擇三個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，意在說明，準(zhǔn)確、完整理解二十大報(bào)告精神，對(duì)于判斷未來發(fā)展方向以及做好各方面工作，是非常重要的。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“中國(guó)式現(xiàn)代化”。

二十大報(bào)告“新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨使命任務(wù)”部分指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

“現(xiàn)代化”這個(gè)概念，國(guó)人是再熟悉不過了。這個(gè)概念寄托著一個(gè)古老民族矢志不移的浴火重生的夢(mèng)想。在改革開放之初，鄧小平就提出過“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”，表明一開始黨內(nèi)就有一種共識(shí)，即中國(guó)的現(xiàn)代化和西方的現(xiàn)代化一定會(huì)有不同，中國(guó)搞現(xiàn)代化不會(huì)照搬西方的現(xiàn)代化。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話中指出，走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

到了二十大報(bào)告關(guān)于“中國(guó)式現(xiàn)代化”的論述，這就意味著，中國(guó)式現(xiàn)代化已經(jīng)從泛泛而談的一般論述變?yōu)殛P(guān)于道路問題的正式論述。這條道路的“中國(guó)特色”包括：人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路。

二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、二〇三五年發(fā)展的總目標(biāo)、未來五年工作必須牢牢把握的工作原則等也都有明確的論述。

“中國(guó)式現(xiàn)代化”相對(duì)于其他國(guó)家的現(xiàn)代化，既有相同又有不同，也就是說，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。就像“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念，市場(chǎng)作為資源配置手段是沒有姓社姓資之分的，但中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又有“社會(huì)主義”這個(gè)前提。

從“中國(guó)式現(xiàn)代化”的中國(guó)特色來看，與之相對(duì)比的分別是以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對(duì)外擴(kuò)張掠奪等。這其實(shí)就是要避免其他國(guó)家現(xiàn)代化過程中走過的彎路或歧路，同時(shí)對(duì)未來的現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)提出了價(jià)值規(guī)范。這種規(guī)范并沒有不同社會(huì)制度對(duì)抗的色彩，相反，它們是世界上絕大多數(shù)盼望過上美好生活的人們也努力追求的。

還需要指出的是，“中國(guó)式現(xiàn)代化”的這些中國(guó)特色并不是一個(gè)完成時(shí)，而是一個(gè)需要繼續(xù)努力的進(jìn)行時(shí)。價(jià)值規(guī)范最終是要落地為法律和政策，體現(xiàn)為具體的治理過程。這個(gè)過程本身也需要現(xiàn)代化，就像全面深化改革的總目標(biāo)是國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化一樣。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量發(fā)展”。

二十大報(bào)告“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”部分指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。具體來說，包括：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

眾所周知，早在2013年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央就提出了“新常態(tài)”。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。黨的十九大報(bào)告明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

二十大報(bào)告進(jìn)一步明確，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。從“中心任務(wù)”到“首要任務(wù)”，高質(zhì)量發(fā)展在新時(shí)代新征程的地位就很清晰了：發(fā)展仍然是治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是治國(guó)理政的首要任務(wù)。

需要指出的是，不能把發(fā)展的速度和質(zhì)量對(duì)立起來。經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，兩者是統(tǒng)一的，或者說，量的合理增長(zhǎng)主要靠質(zhì)的有效提升來實(shí)現(xiàn)。比如說2020年我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，但工業(yè)的信息化仍然潛力巨大，信息化就是通過質(zhì)的提升來實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)，而不是追求在原有水平上通過量的增加制造好看的經(jīng)濟(jì)數(shù)字。

經(jīng)過改革開放以來的多年發(fā)展，我國(guó)長(zhǎng)期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展也就是要解決人民的生活“好不好”的問題。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步回落，但民眾的可支配收入是在增長(zhǎng)的。以中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的巨大體量，即使是新常態(tài)下的增長(zhǎng)速度，每年的增量也是不小的。未來，隨著分配制度的完善，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重不斷提高，民眾會(huì)享受到更多發(fā)展成果，發(fā)展會(huì)更多地造福民眾。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“安全”。

相較于以往，二十大報(bào)告中“安全”一詞出現(xiàn)的頻率大大增加了?！巴七M(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”部分指出，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

除了把“安全”單列為一部分，報(bào)告的其它部分也多次提到“安全”。在未來五年要把握的重大原則中就有一條是“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神”：增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地。

毫無疑問，相較過往，安全議題的重要性被大大提升了。這樣做的基本前提是對(duì)外部環(huán)境的判斷。二十大報(bào)告指出：

我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上講話中就指出，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升。

而從歐美國(guó)家來看，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政治化程度確實(shí)也在提高。這一點(diǎn)，進(jìn)軍海外市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)也已經(jīng)深刻地感受到了。

安全議題天然有個(gè)特點(diǎn)，就是一旦形成共識(shí)，就具有壓倒性。道理很簡(jiǎn)單，沒有安全，其它的就談不上了。因此，一看到“安全”，一些人就會(huì)想當(dāng)然地發(fā)出疑問，是不是不要開放、不要發(fā)展了。這是一種典型的二元對(duì)立思維。

安全議題一直都存在，比如，改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡也離不開社會(huì)的總體穩(wěn)定。今天安全議題的重要性的上升，很大程度上也是因?yàn)椤斑^去我們發(fā)展水平低，同別人的互補(bǔ)性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平高了，同別人的競(jìng)爭(zhēng)性就多起來了”。問題不在于是不是強(qiáng)調(diào)安全過頭了，而是如何更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們是在發(fā)展過程中、在開放的過程中維護(hù)安全，或者說是以維護(hù)安全來保障發(fā)展、保障開放。

所以，維護(hù)安全，歸根到底維護(hù)的是國(guó)家的主權(quán)、發(fā)展利益等，是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，最終目的是要確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程不被大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)所打斷。不必諱言，這種“打斷”的可能性是在上升的，“如果安全這個(gè)基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會(huì)地動(dòng)山搖”。

總之，通過“中國(guó)式現(xiàn)代化”“高質(zhì)量發(fā)展”“安全”這三個(gè)關(guān)鍵詞可以看出，對(duì)于二十大報(bào)告，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整理解，避免簡(jiǎn)單的二元對(duì)立思維。不能一提“中國(guó)式現(xiàn)代化”就把不同發(fā)展道路對(duì)立起來，一提“高質(zhì)量發(fā)展”就把質(zhì)量和速度對(duì)立起來，一提“安全”就把安全和開放對(duì)立起來。面對(duì)越來越復(fù)雜的外部世界，我們必須保持清醒的頭腦和冷靜的判斷，努力讓中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。