數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策
——以淄博市為例

張亞男 李曉莉 王 坤 高麗萍 翟慎紅 李麗春

（1淄博市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心，山東淄博 255000；2淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，山東淄博 255000）

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)自特定地域、彰顯獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2008年啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作以來(lái)，培育登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)3 090個(gè)[1]，在促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、助力脫貧攻堅(jiān)等諸多方面發(fā)揮了重要作用[2]。淄博市產(chǎn)地環(huán)境良好，自然資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦明顯[3-4]。2020年，淄博市啟動(dòng)了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市和示范城市建設(shè)，在建設(shè)進(jìn)程中，通過數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，將逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與機(jī)械自動(dòng)化、信息化、智慧化融合，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興[5]。本文對(duì)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下，淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展的情況進(jìn)行了分析，并探討了下一步的發(fā)展對(duì)策。

1 淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀

淄博市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過10余年的發(fā)展，沂源縣、臨淄區(qū)、桓臺(tái)縣、淄川區(qū)的11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記（表1），產(chǎn)地保護(hù)面積達(dá)3.3萬(wàn)hm2，數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌影響力顯著提升，產(chǎn)業(yè)示范作用明顯，取得的成效值得充分肯定[6]。2019年沂源縣的沂源蘋果入選全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程第一批產(chǎn)品名單，2020年桓臺(tái)縣馬踏湖白蓮藕入選全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程第二批產(chǎn)品名單，2021年淄川區(qū)黛青山軟籽石榴入選全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程第三批產(chǎn)品名單。帶動(dòng)了359個(gè)村3萬(wàn)多農(nóng)戶，年均增收2 785.65元/hm2，總計(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益1.72億元。

表1 淄博市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記情況統(tǒng)計(jì)

2 淄博市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯系統(tǒng)現(xiàn)狀

2.1 完成國(guó)家追溯平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)

2007年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，該辦法的實(shí)施意味著根據(jù)地理位置進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源成為可能[7]。自2018年以來(lái)，淄博市203家“三品一標(biāo)”獲證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家追溯平臺(tái)）完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)。內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息、產(chǎn)品種類及數(shù)量、生產(chǎn)日期等，有條件的主體還增加了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)信息、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)管理等全過程信息。2019—2021年淄博市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)地面積見表2、表3。

表2 2019—2021年淄博市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量統(tǒng)計(jì) 單位：個(gè)

表3 2019—2021年淄博市“三品一標(biāo)”產(chǎn)地面積統(tǒng)計(jì) 單位：萬(wàn)hm2

2.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺(tái)對(duì)接

通過建設(shè)淄博市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全全程追溯機(jī)制信息化建設(shè)，改造提升了現(xiàn)有追溯業(yè)務(wù)路徑，完善了生產(chǎn)主體動(dòng)態(tài)名錄，規(guī)范了追溯信息數(shù)據(jù)和接口，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、淄博市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦綜合服務(wù)平臺(tái)等軟硬件技術(shù)對(duì)接。產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果合格后，打印農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯碼，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析。配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯設(shè)備、專用掃碼設(shè)備及軟件產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)主體產(chǎn)出、渠道流轉(zhuǎn)到消費(fèi)端的全鏈條追溯。利用溯源二維碼或條碼實(shí)現(xiàn)信息添加、信息修改、信息轉(zhuǎn)存，為監(jiān)管人員查詢食用農(nóng)產(chǎn)品提供全鏈條追溯信息功能。

2.3 培育出多個(gè)區(qū)域公用品牌和知名產(chǎn)品品牌

淄博市重視發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出宣傳地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化追溯品牌優(yōu)勢(shì)。以山東淄博思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、山東中以現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)有限公司、山東麥吉邦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)為龍頭，建立了一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化追溯應(yīng)用模式，品牌影響日益提升。培育出沂源蘋果、博山獼猴桃、思遠(yuǎn)蔬菜、蓼塢小米、黛青山軟籽石榴、新城細(xì)毛山藥、馬踏湖白蓮藕、祁家芹菜等山東省及淄博市區(qū)域公用品牌和知名產(chǎn)品品牌。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

3.1 品種特異性保持和品質(zhì)提升

淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品種傳承長(zhǎng)達(dá)幾十年，有明顯的品種特色。但是，有的地區(qū)為了取得短期的經(jīng)濟(jì)效益，盲目改種產(chǎn)量高或者當(dāng)下流行的品種，導(dǎo)致地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的特異性丟失。應(yīng)在保留地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特異性、一致性、穩(wěn)定性以及提高產(chǎn)品品質(zhì)的前提下進(jìn)行品種改良，珍惜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的特異性。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)信息采集、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等數(shù)字農(nóng)業(yè)手段提高產(chǎn)品的品質(zhì)。

3.2 特定栽培技術(shù)規(guī)程執(zhí)行

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的典型特點(diǎn)之一就是生產(chǎn)方式獨(dú)特。在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，如何將這些傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)與機(jī)械自動(dòng)化相結(jié)合，在生產(chǎn)過程中通過數(shù)字化的水肥藥等一體化系統(tǒng)，更好地管理農(nóng)業(yè)投入品的使用，確保嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行生產(chǎn)，不能盲目追求產(chǎn)量，隨意改變種植方式。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一按照綠色食品生產(chǎn)要求，提高地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品安全性。

3.3 產(chǎn)品溯源管理

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，會(huì)出現(xiàn)部分生產(chǎn)者盲目擴(kuò)大種養(yǎng)殖面積的情況，甚至有本身不是登記區(qū)域的產(chǎn)品冒充地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的情況發(fā)生。在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，應(yīng)該借助農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，明確標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域，使農(nóng)產(chǎn)品的溯源管理更加符合地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求。

3.4 產(chǎn)品宣傳

銷售過程中應(yīng)采用線上銷售宣傳和線下銷售實(shí)體相結(jié)合的模式，用數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售的全產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，叫響“鄉(xiāng)土”品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

4 對(duì)策

4.1 以數(shù)字化改造提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力

擴(kuò)大規(guī)模提升能力，開發(fā)建造數(shù)字化管控設(shè)備。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行 “黨支部+合作社+農(nóng)戶+數(shù)字技術(shù)”模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)品質(zhì)和質(zhì)量控制，促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣；開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)和特色品種繁育基地建設(shè)；擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品有效供給能力。

4.2 以產(chǎn)業(yè)集群模式壯大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

一是加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志授權(quán)使用企業(yè)管理。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮三產(chǎn)帶動(dòng)作用，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是推動(dòng)身份標(biāo)識(shí)化和全程數(shù)字化。改進(jìn)生產(chǎn)信息采集模式，完善產(chǎn)地、產(chǎn)品管理臺(tái)賬，建立健全檔案管理制度；依托國(guó)家、省級(jí)追溯管理信息平臺(tái)，持續(xù)提高地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯水平；利用數(shù)字化技術(shù)，全面提高生產(chǎn)管理、產(chǎn)品監(jiān)管、售后服務(wù)等方面的信息化水平；扶持產(chǎn)品電商平臺(tái)，促進(jìn)地方電商平臺(tái)與省級(jí)、國(guó)家級(jí)電商平臺(tái)互聯(lián)互通。三是推動(dòng)產(chǎn)品物流配送產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開展產(chǎn)品追溯體系和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造產(chǎn)品專屬物流渠道，促進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)；探索建立產(chǎn)品直供和社區(qū)配送體系。

4.3 以線上線下相結(jié)合的方式推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

加強(qiáng)品牌建設(shè)，參加省級(jí)以上宣傳推介活動(dòng)。線下結(jié)合國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要展會(huì)及地標(biāo)之都園區(qū)推介發(fā)布，面向全國(guó)消費(fèi)者宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。堅(jiān)持“政府部門主導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、用標(biāo)企業(yè)參與”的品牌宣傳推廣原則，以產(chǎn)品銷售為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)線上線下立體化營(yíng)銷。

4.4 以更有力的制度保障加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

一是加強(qiáng)保護(hù)種質(zhì)資源。保護(hù)優(yōu)良基因，強(qiáng)化保護(hù)原種，持續(xù)不斷提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)秀品種屬性。二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。提高標(biāo)志使用人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，標(biāo)志使用人依據(jù)《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品公共標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)使用規(guī)范手冊(cè)》要求，規(guī)范上市產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品帶標(biāo)上市；按照地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度的要求，不斷提升監(jiān)管力度；加大對(duì)不合格產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、冒用地理標(biāo)志名稱或標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、超范圍或違規(guī)使用標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的查處力度，為證書持有人的維權(quán)打假行動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持。

4.5 以更嚴(yán)格的監(jiān)管提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一是提高地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度；通過數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全程可追溯，原產(chǎn)地信息采集、全程質(zhì)量安全管控檔案全部數(shù)字化，對(duì)接國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，開展質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、品質(zhì)檢測(cè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照制定的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)；制定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志地方標(biāo)準(zhǔn)，健全地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[5]。