基于PEST 分析法的現(xiàn)代種業(yè)物流發(fā)展策略

王怡文 宋肖肖 趙一童 何 懿 劉丕慶

（1 廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院，廣西南寧 530000；2 廣西兆和種業(yè)有限公司，南寧 530000）

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。在2021 年中央一號文件中，黨中央明確指出要打好種業(yè)翻身仗，種業(yè)物流作為種子傳遞的重要媒介，是種子生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、加工、配送、銷售等活動(dòng)及產(chǎn)生的信息形成的物流，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)種子在時(shí)間和空間的位移。我國雖對農(nóng)產(chǎn)品物流的研究較多，但較少研究關(guān)注種子的物流需求。根據(jù)當(dāng)前環(huán)境提供的有利因素，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)物流，能夠保證種子活力、減少損耗；節(jié)省運(yùn)輸成本、增加種子企業(yè)利潤；提高客戶滿意度，擴(kuò)大種子市場。對種業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障我國糧食安全具有一定意義。

1 現(xiàn)代種業(yè)物流發(fā)展PEST 分析

1.1 政治環(huán)境分析（P）

1.1.1 農(nóng)業(yè)物流發(fā)展政策扶持我國是農(nóng)業(yè)大國，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了非常多的政策支持。2018年出臺(tái)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》、2019年出臺(tái)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、2020 年發(fā)布的《關(guān)于做好2020 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》中都不同程度對農(nóng)業(yè)農(nóng)村物流的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。

2021 年中央一號文件中提出，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地方政府也積極響應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的詳細(xì)政策文件為農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。由此可見，國家和政府對農(nóng)村物流發(fā)展給予了高度重視和極大的支持，種業(yè)物流要借助國家對農(nóng)村物流和農(nóng)業(yè)電商的大力扶持積極發(fā)展[1]。

1.1.2 國家對種業(yè)發(fā)展的重視我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本[2]。當(dāng)前國家全面大力支持種業(yè)發(fā)展，種業(yè)物流要緊跟當(dāng)前種業(yè)發(fā)展的形勢，助力種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（E）

1.2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階。糧食綜合生產(chǎn)能力在前期連續(xù)多年增產(chǎn)、起點(diǎn)較高的情況下，再上新臺(tái)階。2021 年全國糧食總產(chǎn)量為6828.5 億kg，比1949 年增長6 倍多。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速提升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020 年我國耕地灌溉面積6914 萬hm2（10.37 億畝），比1952 年增長2.4 倍左右。全國累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6040 萬hm2（9.06 億畝）。農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長，2020 年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.56 億kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)2.04 億臺(tái)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71.25%，其中主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過80%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備不斷更新發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，這為種業(yè)物流的發(fā)展提供了更多機(jī)遇。

1.2.2 交通運(yùn)輸條件不斷完善據(jù)中國公路網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020 年末，全國四級及以上等級公路里程494.45 萬km，占公路總里程比重為95.1%。農(nóng)村公路里程438.23 萬km，其中縣道里程66.14 萬km、鄉(xiāng)道里程123.85 萬km、村道里程248.24 萬km。隨著“村村通”工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村道路建設(shè)得到落實(shí)，越來越多的村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)道路暢通，為種業(yè)物流的發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。同時(shí)，載貨汽車噸位也在逐年增加，運(yùn)輸效率得到提高。

1.2.3 物流行業(yè)快速發(fā)展2020 年物流規(guī)模再上新臺(tái)階，社會(huì)物流總額超300 萬億元。農(nóng)村物流、雙向流通的渠道進(jìn)一步打通，服務(wù)密度大幅度提升，郵政快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋了3 萬多個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支撐消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城產(chǎn)值近萬億元。另外，“十三五”時(shí)期物流效率進(jìn)一步提升，降本增效成果明顯。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP 的比值降低至14.7%。目前，我國物流產(chǎn)業(yè)正向著高質(zhì)量、低成本方向穩(wěn)步發(fā)展。物流業(yè)服務(wù)能力逐漸提升，為種子的物流發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 社會(huì)環(huán)境分析（S）

1.3.1 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國網(wǎng)民數(shù)量迅速增加，網(wǎng)上購物已經(jīng)變成了很多網(wǎng)民的消費(fèi)習(xí)慣。截至2020 年12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89 億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.86 億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.7%。根據(jù)第七次人口普查結(jié)果顯示，我國居住在鄉(xiāng)村的人口數(shù)量為5.0979 億人，而我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.09 億，占農(nóng)村人口的60.61%，占全體網(wǎng)民整體的31.3%，較2020 年3 月增長5471 萬。

隨著信息化社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念逐漸發(fā)生變化，越來越多的農(nóng)村居民接受網(wǎng)上消費(fèi)；同時(shí)智能手機(jī)的普及提高了網(wǎng)絡(luò)銷售的群眾認(rèn)知度，使線上消費(fèi)被農(nóng)村消費(fèi)者逐漸接受，這為種業(yè)物流的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。

1.3.2 線上宣傳手段增多隨著當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，線上社交途徑增加，越來越多商家通過各種軟件宣傳產(chǎn)品，例如短視頻、朋友圈、直播等形式，取得了很好的經(jīng)濟(jì)收益。很多種子企業(yè)也開始嘗試線上銷售，這對配套物流的服務(wù)效率及水平提出了更高的要求。

1.4 技術(shù)環(huán)境分析（T）

1.4.1 現(xiàn)代物流信息技術(shù)的發(fā)展信息技術(shù)的利用是現(xiàn)代物流業(yè)更新發(fā)展的必要條件之一，例如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，提高了物流業(yè)的智能化和信息化程度。利用RFID 射頻識別技術(shù)，GIS、GPS 等技術(shù)，能夠做到更新儲(chǔ)存貨物信息、定位物流運(yùn)輸過程、合理規(guī)劃配送路徑、監(jiān)管物流活動(dòng)環(huán)節(jié)，保障運(yùn)輸過程中的貨物質(zhì)量安全。同時(shí)電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)可以按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式，儲(chǔ)存數(shù)據(jù)并快速分析處理，處理票據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，對種子企業(yè)制定銷售戰(zhàn)略起到輔助作用[3]。

1.4.2 現(xiàn)代物流管理理論的發(fā)展隨著我國物流市場的需求不斷提高，物流理論、方法和技術(shù)也越來越完備。一些新的物流概念應(yīng)運(yùn)而生，綠色物流、智慧物流、精益物流等逐漸成為現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。物流業(yè)極大的發(fā)展空間吸引著越來越多的學(xué)者對物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，這些都為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了管理技術(shù)的支持。規(guī)范化、科學(xué)化的物流管理手段能夠有效減少物流成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤增加，有利于種業(yè)物流長期穩(wěn)定發(fā)展。

2 種業(yè)物流存在問題分析

2.1 物流信息化設(shè)備欠缺，物流服務(wù)能力弱目前在種業(yè)物流過程中普遍較少使用現(xiàn)代信息化物流設(shè)備，種業(yè)企業(yè)對物流的需要只存在于基本的種子傳遞，傳統(tǒng)的快遞條碼儲(chǔ)存信息量小易磨損，容易在物流過程中發(fā)生破損導(dǎo)致信息缺失。各環(huán)節(jié)信息收集基本依靠人力，速度慢且對信息的處理能力低，無法構(gòu)成完整的信息網(wǎng)絡(luò)，種子在物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝加工等一系列物流過程中容易形成信息孤島，造成種子企業(yè)對市場的需求動(dòng)向不敏感，不利于企業(yè)競爭力的提高。由于種子經(jīng)銷商沒有現(xiàn)代化倉庫，種子在簡陋的普通倉庫中儲(chǔ)存容易遭受鼠蟲等動(dòng)物啃食，使種子生活力下降，變質(zhì)率高；同時(shí)許多冷庫種子在出庫后缺少合適的冷藏環(huán)境，很容易導(dǎo)致種子生活力喪失。

2.2 種業(yè)公司管理意識淡薄，物流人才缺乏物流作為種子銷售過程中的重要一環(huán)，對銷售活動(dòng)成本有很大的影響，良好的物流管理能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造價(jià)值。但目前大部分種業(yè)公司的物流管理概念較為淡薄，將發(fā)展重點(diǎn)放在種子的育種開發(fā)上，在物流環(huán)節(jié)不愿投入人力和精力管理，物流活動(dòng)托付給普通的運(yùn)輸公司完成，公司也沒有專業(yè)的人員負(fù)責(zé)對種子的物流活動(dòng)進(jìn)行管理，這就會(huì)導(dǎo)致種子在運(yùn)輸和配送的過程中出現(xiàn)車輛往復(fù)路線多、空載率高，配送過程不夠合理有效等問題，日常運(yùn)輸銷售活動(dòng)效率低且成本高。

2.3 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的重要載體。由于資金不足等問題，我國部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)道路建設(shè)依舊不足，路面硬化條件差；很多已經(jīng)通路的村莊對道路的維護(hù)并不到位，路面出現(xiàn)裂縫及低洼等現(xiàn)象幾乎不會(huì)進(jìn)行管理，長年的損耗及維修保養(yǎng)不善造成了已有的公路殘破損壞，車輛在行駛過程中非常顛簸，安全系數(shù)也很低。農(nóng)村地區(qū)居民居住比較分散，村與村之間距離較遠(yuǎn)，除郵政快遞物流外其他各個(gè)快遞公司下沉到農(nóng)村的物流網(wǎng)點(diǎn)較少，無法構(gòu)成相互聯(lián)通的配送網(wǎng)絡(luò)，物流配送能力較低[4]。

2.4 物流法律體系不健全，物流監(jiān)管有死角種子是有生命力的季節(jié)性商品，需要有一定的儲(chǔ)藏條件才能保證種子在運(yùn)輸過程中受到的損耗最小，目前大部分種子企業(yè)物流模式還只是通過銷售員接單，經(jīng)過一系列審核后倉庫出貨，采用普通的包裝進(jìn)行運(yùn)輸。運(yùn)輸過程中通過銷售員定時(shí)和司機(jī)進(jìn)行聯(lián)系詢問了解種子的運(yùn)輸情況，以此對物流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，種子具體的狀態(tài)并不能得知。在這種較為松懈的監(jiān)管過程中，可能會(huì)給不法分子機(jī)會(huì)，導(dǎo)致一些劣質(zhì)種子混進(jìn)市場，給農(nóng)戶和種子公司帶來損失。同時(shí)較為普通的運(yùn)輸倉儲(chǔ)環(huán)境也可能導(dǎo)致部分種子受環(huán)境影響質(zhì)量下降；另一方面還有可能導(dǎo)致病蟲害的傳播，對其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)安全產(chǎn)生威脅。

在法律監(jiān)管方面，我國物流業(yè)中的一些問題雖在我國的市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律中有所體現(xiàn)，但是缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性綱領(lǐng)。現(xiàn)有相關(guān)法律體系不健全，與物流發(fā)展程度不相匹配，對物流過程中出現(xiàn)的糾紛難以界定責(zé)任，不利于種業(yè)公司及消費(fèi)者維護(hù)自己的利益。

此外，現(xiàn)有法律大部分為地方政府和主管部委發(fā)布的條例等，法律約束效力較低，不能有效地對物流過程中不同問題情況進(jìn)行約束和問責(zé)。并且物流行業(yè)監(jiān)管采用的是多部門混合監(jiān)管模式，分別由交通、郵政、倉儲(chǔ)、物資等部門交叉監(jiān)管，很容易導(dǎo)致職能錯(cuò)位，產(chǎn)生監(jiān)管死角。

3 種業(yè)物流管理的發(fā)展策略

3.1 充分利用物流信息技術(shù)，建設(shè)信息化物流物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是通過無線傳感設(shè)備，利用無線感知技術(shù)和身份識別技術(shù)將靜態(tài)物體與人類按照傳輸協(xié)議，通過互聯(lián)網(wǎng)相連起來，運(yùn)用“云計(jì)算”“模糊識別”等技術(shù)進(jìn)行信息交互、通信，并進(jìn)行分析和處理[5]。

無線射頻識別技術(shù)擁有非接觸、存儲(chǔ)量大、信息加密、防止損壞等優(yōu)點(diǎn)，利用射頻識別技術(shù)，可以做到對種子從生產(chǎn)到送到消費(fèi)者手中進(jìn)行全程監(jiān)控，隨時(shí)提供最新的物流信息，減少物流過程中的出錯(cuò)率。GPS 和GIS 技術(shù)可以分析地理環(huán)境、定位和調(diào)度運(yùn)輸車輛、規(guī)劃配送路線、選定倉庫位置、監(jiān)控運(yùn)輸過程，能夠提高物流效率，合理優(yōu)化流程，減少往復(fù)路線，降低空載率，優(yōu)化物流成本[6]。

3.2 補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施短板2021 年中央一號文件明確提出，要重視農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建工作。物流基礎(chǔ)設(shè)施是物流得以運(yùn)行的基本，政府要適當(dāng)增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，進(jìn)一步提高道路覆蓋率；明確道路維修管理主體，制定統(tǒng)一的道路維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保證現(xiàn)有道路能夠長期持續(xù)使用[7]。道路往村覆蓋、往戶延伸，為種子公司將配送業(yè)務(wù)覆蓋到村戶奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第5 代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和農(nóng)村物流的宣傳，提高農(nóng)民信息化意識。優(yōu)化物流網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村的布局，提升物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，整合各方物流資源[8]，加強(qiáng)種子企業(yè)同農(nóng)村物流公司的聯(lián)系，搭建信息平臺(tái)，提高物流服務(wù)效率和精確度，降低物流成本。

3.3 增強(qiáng)種業(yè)物流監(jiān)管力度，提高種業(yè)公司的物流管理意識國務(wù)院頒布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》中提出，要健全物流業(yè)法律法規(guī)體系，使物流法律體系得到完善。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)物流業(yè)的立法力度，構(gòu)建以物流基本法為基礎(chǔ)的詳細(xì)全面的物流業(yè)法律；進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)業(yè)物流相關(guān)法律法規(guī)，解決因法律空白與模糊而產(chǎn)生的糾紛，為農(nóng)業(yè)物流長期可持續(xù)發(fā)展提供支持。設(shè)置專業(yè)的部門對各行業(yè)中的物流活動(dòng)進(jìn)行管理，消除當(dāng)前因權(quán)利交叉導(dǎo)致的責(zé)任不清等問題，形成標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管方式，營造良好的物流市場氛圍。

種業(yè)公司要充分意識到現(xiàn)代物流管理的重要性，提高對種業(yè)物流的重視程度，改變管理結(jié)構(gòu)，建設(shè)相關(guān)部門對物流業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。引進(jìn)物流人才，將現(xiàn)代物流管理的先進(jìn)理論應(yīng)用于實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，加強(qiáng)對種業(yè)物流過程監(jiān)管、物流成本控制、配送時(shí)間及準(zhǔn)確度等多個(gè)方面的管理[9]。優(yōu)化運(yùn)輸路線，降低空載率，落實(shí)種子在物流過程中的安全保障制度以及監(jiān)管責(zé)任，做到物流過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高種子公司的競爭力，樹立良好的企業(yè)形象。

綜上所述，種子的物流是種業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，現(xiàn)代化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的種業(yè)物流體系能夠提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)種業(yè)電商發(fā)展，幫助種子企業(yè)獲得更大的銷售市場。種子企業(yè)在企業(yè)的物流管理過程中也能找到新的利潤增長點(diǎn)，減少銷售成本。種子消費(fèi)者能夠快速直接地得到優(yōu)質(zhì)的種子產(chǎn)品，有利于種子公司與消費(fèi)者建立良好的消費(fèi)關(guān)系。盡管我國當(dāng)前種子物流存在很多的問題，但是發(fā)展?jié)摿薮?，前景十分廣闊。