建筑施工企業(yè)工程造價風(fēng)險研究

紀亞濤

（南昌理工學(xué)院美術(shù)與設(shè)計學(xué)院，江西 南昌 330001）

目前，建設(shè)工程造價風(fēng)險管控活動中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)結(jié)合科學(xué)有效的風(fēng)險管理措施，明確各項風(fēng)險管理指標(biāo)、管理要素，優(yōu)化風(fēng)險管理方法，提高工程項目風(fēng)險管控水平。在風(fēng)險管理過程中，企業(yè)應(yīng)制定明確的風(fēng)險管理計劃，完善過程管理和細節(jié)管控，以提高工程項目造價風(fēng)險管控水平。

1 工程造價風(fēng)險

1.1 客觀風(fēng)險

建筑施工企業(yè)在工程造價管理活動中應(yīng)結(jié)合全過程、動態(tài)化的管理措施，運用精益化、精細化的管理方法，通過過程控制、流程控制、方法管控，實現(xiàn)對工程造價更加科學(xué)、高效地掌控。工程造價管理活動中的客觀風(fēng)險有很多，如果合同當(dāng)事人雙方無法對相關(guān)風(fēng)險問題進行有效干預(yù)、控制，則可將此類風(fēng)險稱為客觀風(fēng)險（見圖1），客觀風(fēng)險涉及自然、政治、社會、市場、經(jīng)濟。例如，建筑施工企業(yè)以及相關(guān)承包商受到地理環(huán)境、氣候災(zāi)害、自然災(zāi)害等不可抗拒因素的影響，會面臨相應(yīng)的工程造價風(fēng)險，如由于受到自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致工期延誤，致使施工成本增加；在施工中也會受到國家政策的影響，當(dāng)國家的法律法規(guī)以及政策條款發(fā)生變更時，可能給承包商以及施工企業(yè)帶來風(fēng)險隱患；此外，在施工中也存在相應(yīng)的經(jīng)濟風(fēng)險，如當(dāng)經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)惡化、市場動亂或貨幣價值、物價、利率、關(guān)稅、原材料價格的變動等，都會導(dǎo)致施工成本和建設(shè)風(fēng)險的增加。在此過程中，工程人員、技術(shù)人員需要對其中存在的客觀風(fēng)險問題進行全面地分析控制，并結(jié)合精益化、精細化的管理方法來有效地控制風(fēng)險隱患。因此，客觀風(fēng)險存在不可抗拒性，工程單位和施工企業(yè)應(yīng)全面論證、分析、研討，盡可能降低施工過程中的客觀風(fēng)險。

圖1 工程造價客觀風(fēng)險

1.2 合同風(fēng)險

建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多，施工企業(yè)和技術(shù)部門需要對組織、合同、技術(shù)、質(zhì)量、費用進行全面控制，結(jié)合科學(xué)、高效的現(xiàn)場管理方法，采取精益化、精細化的管控措施，實現(xiàn)對各個因素的科學(xué)控制。在合同管理過程中，建筑企業(yè)要對業(yè)主、分包商、供貨商之間的利益進行科學(xué)、合理地劃分，同時結(jié)合自身的經(jīng)營需求，參照盈利指標(biāo)，完成風(fēng)險管控和造價管控。如果出現(xiàn)決策失誤或報價失誤，則會提高企業(yè)的工程造價成本，進而產(chǎn)生造價風(fēng)險。例如，在標(biāo)書文件的制定過程中，未對其中關(guān)鍵數(shù)值、關(guān)鍵信息進行管理控制，并且在工程物料采購管理環(huán)節(jié)存在工作管理欠缺，導(dǎo)致物料采購成本過高或采購質(zhì)量降低，也會產(chǎn)生風(fēng)險隱患，再加上各項管理制度的建立不清晰、不合理，導(dǎo)致工程項目施工管理工作無法正常進行。

1.3 風(fēng)險管理落實不到位

從以上分析可知，工程單位、施工企業(yè)需要對施工中的各種風(fēng)險隱患進行定向化、精細化地管理控制。施工過程中風(fēng)險無處不在，處于動態(tài)變化的狀態(tài)，風(fēng)險管理貫穿于項目管控的各個階段，有些風(fēng)險會造成較大的損失，如果企業(yè)不能制定出一套科學(xué)、合理的風(fēng)險管控計劃、管控方案來進行綜合控制，或無法對其中的自然風(fēng)險、政治風(fēng)險進行有效識別，就可能進一步擴大損失。企業(yè)應(yīng)完善現(xiàn)有的工程造價風(fēng)險管理機制、管理辦法，對其中的風(fēng)險問題進行預(yù)測、分析，并且給予其更加科學(xué)高效的管理控制。風(fēng)險管理是施工企業(yè)在經(jīng)營管理過程中根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況、經(jīng)營管理目標(biāo)、風(fēng)險管控計劃來開展某一類管控活動，落實風(fēng)險管理工作可幫助企業(yè)有效應(yīng)對各種風(fēng)險隱患，減少損失，提高企業(yè)的綜合運行水平。企業(yè)在風(fēng)險管理過程中應(yīng)采用更加科學(xué)、合理的組合管控方式，將各項管控成本控制在合理的水平，實現(xiàn)精益化、精細化的管控。但是，由于企業(yè)在風(fēng)險管理過程中對其中所涉及到的回避、預(yù)防、減輕、分散、轉(zhuǎn)賬等相關(guān)措施的認識不足，未能根據(jù)工程項目的實際施工特點、建設(shè)需求制定相應(yīng)的計劃來降低風(fēng)險，從而使企業(yè)管理成本進一步增加。

2 建筑施工企業(yè)工程造價風(fēng)險特征

2.1 全過程

在工程項目施工過程中存在著各種不確定因素，工程單位、技術(shù)部門需要對各種因素進行有效地分析和評估，綜合評判其中潛在的不良影響。在風(fēng)險管理活動中，工程單位、技術(shù)部門應(yīng)秉承全生命周期、全過程的風(fēng)險管理理念，做到細節(jié)管控、細節(jié)優(yōu)化。

2.2 可變性

工程造價風(fēng)險具有可變動的特征。在項目管理過程中，風(fēng)險問題在“質(zhì)與量”兩個方面會發(fā)生相應(yīng)的改變，隨著項目的開展，部分風(fēng)險會得到有效控制和消除，但是，部分風(fēng)險也會在另一方面顯現(xiàn)出來，同時在項目施工的不同階段也會出現(xiàn)全新的風(fēng)險隱患，項目前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)以及中后期的施工建設(shè)、竣工驗收均存在各種各樣的工程造價風(fēng)險，并且相關(guān)風(fēng)險項目的屬性也會發(fā)生相應(yīng)的改變，使工程造價管理成本、管理難度進一步提升。

2.3 不穩(wěn)定性

工程造價風(fēng)險會隨著環(huán)境變動而發(fā)生相應(yīng)的變化，工程單位、施工企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國家政策的變化，尤其是在國家調(diào)控和管理現(xiàn)有市場投資結(jié)構(gòu)和市場規(guī)模的過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的動態(tài)變化調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，一旦發(fā)生外部經(jīng)濟因素的變動，如通貨膨脹、匯率浮動、稅收調(diào)整甚至物價上漲，都會影響建筑工程施工成本，從而使工程造價受到嚴重干擾，產(chǎn)生造價風(fēng)險；其次，如果建筑市場不規(guī)范、監(jiān)管不嚴格、相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)不高，也會產(chǎn)生各種技術(shù)監(jiān)理風(fēng)險，使成本管理工作流于表面形式，決算人員應(yīng)具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，并且實現(xiàn)對整個工程項目活動更加科學(xué)高效地控制。因此，在施工管理活動中，由于不穩(wěn)定性因素的干擾，導(dǎo)致工程項目施工成本隨意變動，如重大疫情、極端天氣等都會導(dǎo)致工程項目停工、工期延誤、成本增加。

2.4 復(fù)雜性

由于施工活動的周期較長，施工活動涉及的管控區(qū)間比較廣泛，相關(guān)作業(yè)管控類型較多，在全生命周期的管理活動中涉及較為錯綜復(fù)雜的內(nèi)部項目關(guān)系，在施工活動中，成本、質(zhì)量、進度、安全很難得到有效平衡，從而使得工程項目的綜合品質(zhì)、綜合效益受到影響，工程造價管理部門應(yīng)聯(lián)合多個機構(gòu)、多個單位進行成本管控，以提高企業(yè)的綜合效益。

3 建筑施工企業(yè)工程造價風(fēng)險管控措施

3.1 樹立風(fēng)險防范意識，加強招投標(biāo)管理

工程招投標(biāo)工作能否正常開展決定著整個工程造價管理是否能夠正常高效地進行，建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件，對施工活動、建設(shè)流程進行科學(xué)管理控制。在此期間，建設(shè)單位應(yīng)對工程量清單信息、招標(biāo)文件、合同條款進行科學(xué)評估，同時在招投標(biāo)活動中還要對施工企業(yè)的資質(zhì)進行審核。而施工企業(yè)也應(yīng)對招標(biāo)文件中的各要素進行合理評估、評判，對潛在的合同風(fēng)險進行管控，如在招投標(biāo)管理活動中，招投標(biāo)雙方均要對其中存在的文件矛盾問題、技術(shù)規(guī)范問題、合同條款問題進行有效評估，并且遞交必要的書面文件，將其放在招投標(biāo)管理的首要位置；其次，施工企業(yè)、建設(shè)單位也要根據(jù)市場環(huán)境的變化，預(yù)測相關(guān)項目的開展是否存在合理性，并且逐一進行分析，對其中的風(fēng)險問題進行有效管控，參照風(fēng)險管理指標(biāo)、管理要素，結(jié)合全局管控思想，完善風(fēng)險控制和細節(jié)控制，提高工程造價管理水平。

3.2 完善風(fēng)險識別管控體系

風(fēng)險識別管控體系的完善對于提高建筑工程造價管理水平、降低造價管控風(fēng)險具有重要意義。在風(fēng)險識別管理活動中，施工企業(yè)、技術(shù)部門應(yīng)對其中各項不確定的風(fēng)險要素進行科學(xué)有效地分析評估，對風(fēng)險問題進行定性、定量地判斷，根據(jù)風(fēng)險的輕重緩急，對項目目標(biāo)進行有效評估、考量，找到關(guān)鍵的風(fēng)險點位，并采取科學(xué)有效的管理措施，確保工程項目的正常運轉(zhuǎn)。在風(fēng)險評估分析完成后，施工企業(yè)、技術(shù)部門應(yīng)采取科學(xué)有效的風(fēng)險應(yīng)對措施和完整的風(fēng)險防控管理策略，對其中潛在的風(fēng)險問題進行控制，可采取回避措施以及預(yù)防管控措施、風(fēng)險自留措施、風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施和分散管控措施，實現(xiàn)對工程造價風(fēng)險的控制。

具體來說，風(fēng)險回避管理措施是一種消極的管理手段，如在招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)雙方資信不良或項目不合法時可自動放棄投標(biāo)，減少損失；其次，在風(fēng)險管理活動中也可對各種風(fēng)險處理措施進行管理和控制，最大限度地消除風(fēng)險事件引發(fā)的不利因素，降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率；在風(fēng)險自留管理過程中，可結(jié)合財務(wù)管理技術(shù)和管理手段，預(yù)測自留風(fēng)險潛在的不良影響，評估企業(yè)的經(jīng)營承受能力以及在風(fēng)險管理過程中需要付出的代價，采取科學(xué)有效的風(fēng)險自留管控措施，權(quán)衡利弊關(guān)系；施工企業(yè)也可采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，如可通過購買保險，有效地控制可能遇到的自然災(zāi)害、極端天氣、地震造成的工程成本增加，并通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，而對于通貨膨脹和市場變動風(fēng)險，企業(yè)則可以設(shè)定更加科學(xué)合理的變動條款，如將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，實施全面風(fēng)險擔(dān)保及管理控制制度，降低工程項目施工風(fēng)險。此外，參與到施工建設(shè)的部門、機構(gòu)相對較多，施工企業(yè)也可以嘗試將風(fēng)險進行分散處理，如采取工程分包，建立聯(lián)合體投標(biāo)管理機制，實現(xiàn)對風(fēng)險問題的共同分擔(dān)管控，制定科學(xué)、合理、公平、公正的合作管理協(xié)議，減少風(fēng)險隱患。

3.3 管控合同風(fēng)險

在工程造價風(fēng)險管理過程中，施工企業(yè)應(yīng)具備基本的法律管控意識，在簽訂合同文件時盡量采用標(biāo)準化的合同文本，以防部分管理條款丟失。企業(yè)要確保相關(guān)合同的簽訂具有規(guī)范性、嚴密性，各項合同條款的設(shè)定應(yīng)具備基本的底層邏輯關(guān)系，確認權(quán)利、義務(wù)以及對等關(guān)系，確保合同管理公平、公正、合法，實現(xiàn)對風(fēng)險問題的有效防范、管控。在合同管理過程中，施工企業(yè)應(yīng)對固定總價合同進行確認，權(quán)衡權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，同時對企業(yè)中的規(guī)避以及分擔(dān)風(fēng)險問題進行確認，確定風(fēng)險管理范圍和風(fēng)險管控指標(biāo)，在簽訂合同過程中，施工企業(yè)應(yīng)參照招投標(biāo)文件以及工程項目實際的施工需求，對合同管控形式和合同事項條款進行設(shè)定，并且突出工程項目管理的特殊性，對工程量的變更、設(shè)計變更、結(jié)算變更、技術(shù)措施等各項費用進行全面控制，做到嚴密防控，明確施工管理的各項細節(jié)部分，減少合同風(fēng)險。而在施工管理、施工過程管控活動中，施工企業(yè)也可結(jié)合數(shù)字化、信息化技術(shù)，如借助BIM數(shù)字化技術(shù)，在合同風(fēng)險管理過程中實施全過程、全時段的管理控制，提高施工管理水平，因此，施工企業(yè)在工程造價風(fēng)險管控過程中應(yīng)嚴密監(jiān)控合同風(fēng)險，并且結(jié)合數(shù)字化、信息化技術(shù)，降低工程項目管理成本，降低工程項目管控風(fēng)險。

4 結(jié)語

工程造價風(fēng)險管理應(yīng)采取科學(xué)有效的管理措施，運用精益化、精細化的風(fēng)險管理方法對工程造價風(fēng)險進行科學(xué)有效地管控，提高工程項目施工水平。施工企業(yè)應(yīng)樹立基本的風(fēng)險防范意識，重點管控招投標(biāo)和合同簽訂環(huán)節(jié)，同時建立科學(xué)有效的風(fēng)險識別管控體系，制定風(fēng)險應(yīng)對措施，提高工程項目整體管理水平。