“饻”的歷史：戰(zhàn)爭與革命時期華北解放區(qū)工人的生活狀況與階級意識

歐陽軍喜

(清華大學 馬克思主義學院，北京 100084)

“饻”是抗日戰(zhàn)爭后期和解放戰(zhàn)爭時期華北解放區(qū)計算職工工資的計算單位。通常一個“饻”等于小米兩市斤、麥子一市斤、土布一方尺、煤一斤半、油五錢、鹽五錢的總和。把這些東西，根據(jù)當時當?shù)氐氖袃r折成錢或米，按月支發(fā)，以保障工人工資不受物價波動的影響。(1)《饻是什么意思？》，《人民日報》，1949年2月4日，第4版。這種工資計算辦法在華北很多地方一直實行到1950年才被“工資分”取代。迄今為止，除了少數(shù)著作和文章有一些對“饻”的簡單介紹外，尚未發(fā)現(xiàn)有關于“饻”的專題性研究。(2)參見戎子和：《晉冀魯豫邊區(qū)財政簡史》，中國財政經濟出版社1987年版，第35頁；馮慧娟：《我國處理工資與物價關系的歷史沿革》，勞動部勞動科學研究所科研組織處編：《勞動部勞動科學研究報告集(1989年度)》，人民出版社1989年版，第67頁；張景良：《介紹“饻”字的由來及使用辦法》，《工業(yè)會計》，1986年第6期。在特殊的戰(zhàn)爭與革命時期，“饻”作為解放區(qū)工資的計算單位，與其說是一個計算方法問題，不如說是一個政治問題，它不僅關系到工人的生活水平，也影響到工人的階級意識?！梆湣钡臍v史充分體現(xiàn)了戰(zhàn)爭與革命年代，中國共產黨在處理工人的生產與生活、眼前利益與長遠利益、個人命運與階級解放之間關系時所面臨的矛盾和張力。本文把“饻”作為一種政治現(xiàn)象來理解，由字及史，探討“饻”的起源與應用及其對華北解放區(qū)工人生活和思想的影響，以及在戰(zhàn)爭與革命時期中國共產黨如何通過“饻”來組織和教育工人。

一、“饻”的起源與應用

“饻”作為一種特殊的工資計算單位，起源于抗日戰(zhàn)爭時期晉冀魯豫邊區(qū)的軍工企業(yè)，是解放區(qū)軍事工業(yè)由軍事管理轉變?yōu)槠髽I(yè)化管理、軍工企業(yè)由供給制改為工資制的產物，同時也是中國共產黨為應對經濟困難而采取的一種戰(zhàn)時財政管理措施。隨著軍事工業(yè)企業(yè)化管理的推進，“饻”也在華北解放區(qū)得到普遍推行，其應用范圍也由軍工企業(yè)擴展到其他公私企業(yè)。

華北解放區(qū)的軍事工業(yè)，興起于抗戰(zhàn)進入相持階段之后。由于當時日軍加大了對抗日根據(jù)地的經濟封鎖與軍事破壞，而國民黨政府為限制八路軍、新四軍的發(fā)展，少發(fā)甚至停發(fā)原有的經費和軍火裝備，導致華北抗日根據(jù)地不但財政經濟十分困難，彈藥供給也異常緊張。為此，1939年5月，朱德、彭德懷要求八路軍在“晉東南、五臺山、山東有計劃地建設軍事工業(yè)，收集彈殼，自造子彈、手榴彈及注意收集購買上述機器、銅鐵及其他原料，求得仿造輕機關槍”。(3)朱德：《自力更生，克服困難》，《朱德軍事文選》，解放軍出版社1997年版，第382頁。隨后八路軍總部成立了軍工部，并在1939年間建起了4個步槍制造所、1個復裝槍彈廠、1個造地雷和手榴彈的炸彈廠、1個試驗所。到抗日戰(zhàn)爭勝利時，軍工部已發(fā)展成有礦山、鐵廠、機械廠、化學廠、槍廠、槍彈廠、炮彈廠，以及工業(yè)學校等10多個單位、職工3000多人的一支比較完整的軍工隊伍。(4)劉鼎：《太行兵工》，中國抗日戰(zhàn)爭軍事史料叢書編審委員會編：《八路軍回憶史料(4)》，解放軍出版社2015年版，第113頁。各兵工廠成立之初，完全實行軍事化管理，工人和軍隊戰(zhàn)士一樣實行供給制。1940年4月彭德懷在視察兵工廠之后指出，工廠不是軍隊，工人不是戰(zhàn)士，不能用管理部隊的一套來管工廠，工廠要建立適合自己特點的一套生產管理制度。按照彭德懷的指示，時任八路軍前方總部后勤部部長的楊立三帶領軍工部制訂了一系列新的管理辦法、條例和制度，同時頒布了新的工人待遇規(guī)定，除服裝供給外，伙食、津貼改為工資。(5)楊立三年譜編輯組編：《楊立三年譜(1900-1954)》，金盾出版社2004年版，第74-75頁。這實際上是從供給制變成了半供給半工資制。

1940年至1942年是抗日根據(jù)地經濟極端困難的時期。陜甘寧邊區(qū)“曾經弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋”。而“華北華中各根據(jù)地的困難，比陜甘寧邊區(qū)要大得多”。(6)毛澤東：《抗日時期的經濟問題和財政問題》，《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第892、895頁。由于日軍的“封鎖”“蠶食”和“清剿”，加上連年遭受水災、旱災等嚴重自然災害，晉冀魯豫根據(jù)地在1942年和1943年發(fā)生全區(qū)性大災荒?！捌皆顕乐氐牡胤剿劳鲞_百分之十五，逃亡達百分之六十，敵占區(qū)有許多無人區(qū)，物資缺乏，人民貧困，財政經濟非常困難”。(7)晉冀魯豫財經辦事處：《晉冀魯豫的財政經濟工作》，太行革命根據(jù)地史總編委會：《財政經濟建設》上冊，山西人民出版社1987年版，第342頁。由于物資缺乏，物價快速上漲，因而軍工工人生活水平下降。為保證工人及其家屬的生活，楊立三通過調查研究，決定以小米、食油、食鹽、土布等幾種生活必需品作為工資的計算基礎。楊立三把這個工資計算單位命名為“饻”，含有解決衣食問題之意。(8)楊尚昆、宋任窮、戎子和、周文龍：《后勤雄才，風范昭人——紀念楊立三同志誕辰95周年》，《人民日報》，1996年1月22日，第11版；楊立三年譜編輯組編：《楊立三年譜(1900-1954)》，第105頁；戎子和：《晉冀魯豫邊區(qū)財政簡史》，第35頁；李琴：《一位周總理為之執(zhí)紼的人 楊立三傳略》，金盾出版社2013年版，第222-223頁。從1942年8月開始，太行區(qū)的一些兵工廠開始實行混合實物工資制，也就是按生活需要，逐一計算實物，支付形態(tài)則為貨幣。(9)太行實業(yè)公司研究室編：《工廠管理參考資料》，群眾書店長治分店1947年版，第81頁。這是饻工資的最初形態(tài)，也是解放區(qū)工資制度的一個重大轉變，雖然后來在應用過程中多有反復和變通，但根據(jù)生活需要以混合實物為工資計算基礎的做法則延續(xù)下來。

抗戰(zhàn)勝利后，解放區(qū)接收了一批日偽廠礦，職工隊伍擴大，生產能力也有了提高。為了解決舊體制和兵工生產發(fā)展的矛盾，適應當時新的政治軍事形勢的需要，從1946年6月開始，晉冀魯豫解放區(qū)的兵工廠開始全面實行企業(yè)化管理，職工工資制度也隨之由部隊供給制半供給制改變?yōu)槿婀べY制。全面工資制就是將吃、穿、用和零用津貼，統(tǒng)一以工資的形式，按月發(fā)給職工本人。(10)封域中：《回憶華北兵工企業(yè)經營管理的發(fā)展》，兵工史編審委員會編：《華北解放區(qū)軍工史料》，中國兵器工業(yè)歷史資料編審委員會1994年版，第330頁；楊俊杰、玄仁貴：《略述華北兵工工資制度的演變》，兵工史編審委員會編：《華北解放區(qū)軍工史料》，第322頁。然而，1946年上半年，邊區(qū)物價極不穩(wěn)定，“在半年之內，物價漲了四倍到五倍”。(11)戎伍勝：《平穩(wěn)目前物價的幾項辦法》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第二輯，中國財政經濟出版社1996年版，第575頁。特別是糧食、棉花、布匹等生活必需品價格上漲幅度較大，有時候甚至是一天幾價。為避免因生活必需品價格波動影響工人生活，邊區(qū)決定實行實物工資制。實物以小米、白面、土布三者為依據(jù)。開支工資時即按當時當?shù)厝N物品之價格折錢發(fā)給。(12)《戎副主席在邊區(qū)煤業(yè)會議上對機器煤窯討論的總結》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1151頁。這樣，從1946年下半年開始，晉冀魯豫邊區(qū)軍工企業(yè)開始普遍采用“饻”作為工資計算單位。當然，“饻”所包含的實物種類及數(shù)量在各廠中存在差異。如太行實業(yè)公司，一個“饻”有包括小米2斤、麥子1斤、土布1方尺的；也有包括小米1斤、麥子1斤、土布1方尺，再加上1～2斤炭的。(13)太行實業(yè)公司研究室編：《工廠管理參考資料》，第83-84頁。冀南銀行印鈔廠一個“饻”包括小米2斤、小麥1斤、白布1尺、油鹽各5錢、煤1斤半。(14)李更起：《在印鈔廠戰(zhàn)斗的九年》，武博山主編：《回憶冀南銀行九年：1939-1948》，中國金融出版社1993年版，第633頁。

由于解放區(qū)長期實行供給制，加之一些干部把工資制等同于雇傭制，認為實行工資制后干部成了雇傭干部，工人變成了雇傭工人，政治地位變低，因此華北解放區(qū)軍火工業(yè)推行企業(yè)化管理的努力遇到了阻力，一些原本已經實行工資制的工廠又恢復了供給制。如晉冀魯豫邊區(qū)運輸處各經營單位從1947年8月1日起恢復供給制，(15)《晉冀魯豫邊區(qū)軍政聯(lián)合財經辦事處關于運輸問題的幾個決定》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1185頁。這實際上是一種倒退的做法。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模擴大，軍火生產任務也隨之增加，而供給制極大制約了軍火生產的能力。有鑒于此，中共中央工作委員會于1947年12月21日至1948年1月12日在西柏坡召開了華北各解放區(qū)兵工會議，朱德、劉少奇出席會議并作了重要指示。朱德充分肯定了太行、晉察冀邊區(qū)兵工企業(yè)實行企業(yè)化管理和工資制度的做法。他強調“炸藥、炮彈、手榴彈成為決定戰(zhàn)爭勝利的重要因素”，兵工廠要大量生產彈藥，還是“變?yōu)槠髽I(yè)化為好”。(16)朱德：《彈藥是決定戰(zhàn)爭勝利的重要因素》，《朱德軍事文選》，第639頁。劉少奇指出，供給制曾在歷史上起了革命作用，但供給制是一種“小范圍的軍事共產主義”，“是在沒有辦法的條件下進行的，是落后的”，“供給制是做得好壞均是一樣待遇，不能刺激生產還要降低”。因此，為了提高生產，必須實行企業(yè)制和工資制。考慮到物價不穩(wěn)定，“可以米面油鹽柴價的指數(shù)，以當?shù)仄骄鶖?shù)來規(guī)定工資”。(17)劉少奇：《在同華北軍工會議代表座談會上的講話》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編(1921-1949)》第24冊，中央文獻出版社2011年版，第565、568頁。根據(jù)劉少奇的意見，楊立三在兵工會議上的總結發(fā)言中表示，軍火工業(yè)必須擴大與發(fā)展，兵工企業(yè)必須實行企業(yè)化管理和工資制度，工人的工資“以幾種日用必需品如米、麥、布、油、鹽、燃料為標準，按每月平均價發(fā)給”。(18)《軍火工業(yè)必須擴大與發(fā)展》，《楊立三文集》上卷，金盾出版社2004年版，第320頁。這一意見最終寫入了兵工會議的“結論”中。(19)《華北解放區(qū)兵工會議關于幾個問題的結論》，華北財經辦事處1948年版，第12頁。至此，“饻”作為工資計算單位及其所包括的實物種類基本確定。

1948年5月，晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)合并，組成了統(tǒng)一的華北解放區(qū)。華北解放區(qū)的任務，除了繼續(xù)進行軍事斗爭和擴大解放區(qū)以實現(xiàn)完全解放華北的鄉(xiāng)村和城市外，“在一切基本地區(qū)，則是要迅速地進行恢復和建設，以便更有力地支援全國的解放戰(zhàn)爭和改善華北人民生活”。(20)《華北解放區(qū)的當前任務》，《人民日報》，1948年6月15日，第1版。隨著兩大解放區(qū)的合并，華北解放區(qū)的工資政策也開始走向統(tǒng)一。1948年6月，華北解放區(qū)工商業(yè)會議通過了《公營工廠戰(zhàn)時工資制度草案》，規(guī)定在全區(qū)公營企業(yè)中推行“饻”工資制，以2市斤米，1市斤麥子，1.5市斤煤末，5錢油，5錢鹽，1市方尺土布，為工資的一個計算單位“饻”。(21)《公營工廠戰(zhàn)時工資制度草案》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第333頁。同年8月，第六次全國勞動大會正式通過決議，規(guī)定全國各解放區(qū)職工工資計算都要以幾種必需品實物為工資計算基礎，例如華北之“饻”，東北之“分”，以保證職工的實際工資。(22)《關于中國職工運動當前任務的決議》(一九四八年八月中國第六次全國勞動大會通過)，中共中央黨校黨史教研室選編：《中共黨史參考資料(六)》，人民出版社1979年版，第472頁。此后，饻工資制在華北解放區(qū)公營工廠中得到普遍推行。

以“饻”作為職工工資計算單位，其本意是要避免物價波動給職工收入帶來損失。但是，由于工資是以實物按市價折貨幣發(fā)給職工，職工又以貨幣到市場上購買生活必需品，因而導致每發(fā)一次工資，大量通貨在同一時間侵入市場，刺激物價上漲。加上商人的投機操縱，市場物價即起波動，使職工遭受不少損失，得不到應有的實際工資。有鑒于此，中華全國總工會決定在推行饻工資制的同時，實行新的配給制度。其具體做法是：由國家辦供給商店，或由國家將職工所需要的各種物資，如米、面、煤、布及其他工業(yè)品等供給合作社，職工可以按國家規(guī)定的低廉價格去購買其所需要的各種物品，以免受市場物價波動的影響。(23)中華全國總工會執(zhí)行委員會：《關于職工運動當前任務決議案中幾個問題的說明》，《人民日報》，1948年11月18日，第2版。1949年5月，華北第一屆職工代表會議通過了關于建立供給商店與消費合作社的決議，并建議華北人民政府定價定量配售各國營公營企業(yè)職工及其家屬主要生活必需品(如糧、布、油、鹽、煤等)，規(guī)定價格時，應低于發(fā)工資的生活指數(shù)若干，在一定期間不予變動。(24)《華北第一屆職工代表會議關于建立供給商店與消費合作社保障職工生活的決議(草案)》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1463頁。此前太行實業(yè)公司已經試辦供給商店、合作社，同時試行每“饻”內之糧食部分發(fā)給實物。(25)《太行實業(yè)公司工作總結(節(jié)錄)》，太行革命根據(jù)地史總編委會：《財政經濟建設》下冊，第1101頁。冀中地區(qū)實行“職工生活必需品統(tǒng)籌配售”，凡各公營工廠的工人和薪金待遇的職員及其家屬均可享受配售待遇。(26)《冀中國營東興商店 保障職工生活試辦糧布配售》，《人民日報》，1949年7月28日，第2版。此后這種職工消費合作社在解放區(qū)推廣開來，幾乎所有大工廠都建立了職工消費合作社。

然而，饻工資制在推行中還是遇到了問題，特別是在新解放的大城市，阻力較大。一種情況是，工人的意見不統(tǒng)一，有人主張用“饻”計算，有人反對。1949年3月17日，石家莊市召開解放后首屆職工代表大會，征集工人對工資計算單位的意見。有人主張工資應以小米發(fā)；有人主張工資要以米、面、煤、布四種實物混合來計算，或以“饻”來計算；還有人主張工資應以多種實物來計算，但不是“饻”。(27)《對于工資工時方面的問題和意見》，《大會提案集(工資計算單位問題)》，《石家莊市首屆職工代表大會匯刊》，第40頁。另一種情況是，由于城市與鄉(xiāng)村、城市與城市之間在消費水平和消費習慣上存在差異，以“饻”為工資計算單位并不適用所有地區(qū)。饻工資原本是建立在戰(zhàn)爭與農村環(huán)境基礎上，且“饻”所包含的物品種類絕大部分為農業(yè)品，因此，在城市中實行饻工資制不一定合適。比如，解放軍在入天津之前曾決定技術工人和職員可按原薪留用，工資折“饻”后發(fā)放。每“饻”所包含物資暫定為：白面1市斤，玉米面2市斤，煤2市斤，五福布0.5市尺。進城后經實際調查了解到，天津職工生活消費與華北其他地方不同，硬性規(guī)定以“饻”為計算單位并不合適，并且用“饻”計算出的工資較過去高，故決定不采用“饻”為計算單位。(28)《天津市軍事管制委員會接管部關于天津解放后的工資問題》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第558頁。

華北解放區(qū)出現(xiàn)的這種情況引起了黨內關于是否要在解放區(qū)統(tǒng)一工資計算單位的討論。一種意見認為，“饻”的計算法，在城市未解放前，是切合實際的辦法。但因饻值的計算極為復雜，且不能固定，因此“北平及華北其他地區(qū)所實行的小米計算工資的單位，目前并無再加變動的必要”。(29)朱啟明：《工作討論：對工資單位的管見》，《人民日報》，1949年5月25日，第2版。另一種意見認為，工資計算還是采用“饻”好，因為“按米計算方法，雖然保證了食品，但如糧食與其他日用品比值變動時，也會受影響”。(30)曉波：《讀者意見：舊薪資制度應加改革》，《人民日報》，1949年4月21日，第2版。而且，“采用‘饻’來計算，里面包括了一部分工業(yè)品(布)，這在農業(yè)產品與工業(yè)產品不平衡發(fā)展的情況下，是合理的”。(31)于任林：《我認為采用“饻”好》，《人民日報》，1949年5月25日，第2版。關于解放區(qū)是否要統(tǒng)一以“饻”為工資計算單位的討論，實質上是要不要在全國解放前在所有解放區(qū)實行財政經濟的統(tǒng)一。中共中央認為，由于中國地方廣大，經濟落后，加之革命發(fā)展不平衡，戰(zhàn)區(qū)與非戰(zhàn)區(qū)，新區(qū)與老區(qū)，解放區(qū)與國民黨統(tǒng)治區(qū)有很大區(qū)別，因此在全中國解放之前，中央領導下的區(qū)域制仍是必要的。與之相應，財政經濟工作及后方勤務工作“應該是在分區(qū)經營的基礎之上，在可能與必需的條件下，有重點地、有步驟地走向統(tǒng)一。對于新區(qū)的領導機關，應該給予較大的機動權”。(32)《中共中央關于財政經濟工作及后方勤務工作中若干問題的決定》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第500頁。根據(jù)這一原則，華北人民政府規(guī)定，華北解放區(qū)職工的工資，可以以小米一市斤為單位，也可采用混合實物薪資制，以“饻”為單位。每“饻”包括小米2斤，小麥1斤，油鹽各5錢，木柴3斤，土布1方尺。(33)《華北人民政府公營企業(yè)部暫行薪資辦法草案》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1316頁。這樣，在華北解放區(qū)，工資計算單位并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，小米工資和饻工資始終并存，甚至在同一工廠也存在多種工資計算方法。(34)山東鋁廠工資計算單位就有工資分、小米、折實單位、饻、秋糧(小米、棒子、豆子3種合面)等五種。參見勞動部工資司去山東工作組整理：《山東鋁廠調整工資的經驗介紹》，中華全國總工會工資部輯：《目前各地工資調整的情況及其主要經驗》，1951年，第24頁。這種狀況直到1950年全國統(tǒng)一實行“工資分”制度后才徹底改變。(35)工資分是東北解放區(qū)的工資計算單位，包含糧、布、油、鹽、煤五種實物。每月根據(jù)這五種實物的物價計算分值，折合成貨幣支付，其性質與饻類似。參見申如：《什么叫“分”？》，《人民日報》，1949年2月8日，第4版。

從上述“饻”的產生與應用過程看，“饻”是抗日戰(zhàn)爭后期和解放戰(zhàn)爭時期中國共產黨在經濟困難、缺衣少食的情況下，為保障職工的基本生活而采用的一種工資計算單位。“饻”的產生和應用受到戰(zhàn)爭環(huán)境、經濟困難、物價波動、軍火需求、財政統(tǒng)一等因素的影響。實行饻工資的目的是要調動工人的生產積極性，解決解放區(qū)面臨的經濟困難和軍火供給問題，贏得戰(zhàn)爭的最后勝利。

二、“饻”與工人生活

對中國共產黨來說，提高工人的工資待遇，改善工人生活，這既是贏得戰(zhàn)爭與革命勝利的需要，也是其政黨屬性的必然要求。然而，在抗戰(zhàn)后期和解放戰(zhàn)爭時期，改善工人生活遇到了諸多困難和問題。一些工廠實行過“左”的勞動政策，盲目提高工人工資，導致工廠成本大增，極大影響了工商業(yè)發(fā)展，最終反過來影響到工人生活。當中國共產黨試圖對工人工資進行調整時，又導致了工人不滿。如何制定合理的工資政策，既能滿足工人的生活需求，又能促進生產發(fā)展，就成了中國共產黨面臨的重要問題。“饻”作為工資計算單位，在當時物資極度匱乏、物價極不穩(wěn)定的情況下，雖然沒有達到直接提高工人生活水平的目的，但卻最大限度地滿足了工人的基本生活需要。

戰(zhàn)爭時期工人的生活應該維持一個什么樣的標準？中國共產黨對此經歷了一個反復探索的過程。為保證工人的基本生活，中國共產黨一直在解放區(qū)推行工人最低工資制度。馬克思、恩格斯指出，在雇傭勞動制度下，工人的最低工資就是“工人為維持其工人的生活所必需的生活資料的數(shù)額。因此，雇傭工人靠自己的勞動所占有的東西，只夠勉強維持他的生命的再生產”。(36)《共產黨宣言》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《馬克思恩格斯文集》第二卷，人民出版社2009年版，第46頁。中國共產黨在解放區(qū)實行的最低工資制度，不只考慮工人自身的生存，也考慮到工人家庭成員的生活。即使在抗戰(zhàn)最困難的時期，解放區(qū)工人的最低工資也是“以實際養(yǎng)活一個人至一個半人為標準”。(37)《中共中央北方局對晉冀豫邊區(qū)根據(jù)地建設的主張》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編(1921-1949)》第18冊，第235頁。因此在抗日戰(zhàn)爭時期，盡管解放區(qū)面臨嚴重的經濟困難，工人的實際生活水平也很低，但比較而言，工人的生活水平比農民還是要高出許多。據(jù)1944年統(tǒng)計，太行區(qū)農民每人全年平均總收入僅6.2石谷，而在此總收入中要開支生活消耗、支前負擔、再生產投資等，因此農民的生活水平十分低下。冀西、豫北一帶農民生活水平更低，基本上是“半年糠菜半年糧”，而且這種情況占相當大的比例。(38)晉冀魯豫邊區(qū)政府調查研究室編?。骸短袇^(qū)一九四四年國民經濟調查初步研究》，太行革命根據(jù)地史總編委會：《財政經濟建設》下冊，第440頁。對于解放區(qū)工人工資相對過高的問題，毛澤東、朱德等人曾明確指示要加以改變。毛澤東指出，工人的生活必須得到改善，因為只有這樣才能提高工人的抗日積極性?！暗乔屑蛇^左，加薪減時，均不應過多?！薄爸劣卩l(xiāng)村工人的生活和待遇的改良，更不應提得過高，否則就會引起農民的反對、工人的失業(yè)和生產的縮小?！?39)毛澤東：《論政策》，《毛澤東選集》第二卷，第766頁。朱德也強調，一切改善工人生活和提高工資的要求，“一定要首先以不妨礙工廠的維持與發(fā)展為前提。工資的標準，一般以能維持生活，保證溫飽為限度”。(40)朱德：《克服困難向前邁進》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編(1921-1949)》第19冊，第254頁。

盡管中共中央一再強調戰(zhàn)時工人的工資不宜過高，但工人工資偏高的狀況不僅沒有改變，反而在抗戰(zhàn)勝利后有了進一步的發(fā)展。日本投降后，晉冀魯豫邊區(qū)公營工廠通過提高工資來吸引工人?！肮べY規(guī)定按小米計，軍工、機械、化工廠工人的工資，三等一級者月三百斤，二等一級者月四百五十斤，一等一級者月六百斤，學徒月一百五十斤，另有工服(年各一套)、獎工(一年不請假者加一月工資，一月不請假者加三天工資)、家屬救濟費等待遇。公營煤礦工人日工資有高至二十四斤小米者”。(41)薄一波：《關于發(fā)展工商業(yè)的報告》，《薄一波文選(1937-1992)》，人民出版社1992年版，第71頁。一些新解放的城市也大幅提高工資。張家口在解放后工人工資有大幅度的提高。解放前，張家口大機器房的成年工人，每月最高工資合小米115斤，最低工資合小米68.11斤；解放后大機器房的成年工人最高工資合每月350斤小米，最低工資合每月200斤小米。(42)胡華：《新的工資制度與工人生活》，《北方文化》第一卷第五期，1946年5月1日，第71-72頁。導致工人工資偏高的原因，主要是當時的部分干部在思想上對工人階級的根本利益和發(fā)展新民主主義經濟的政策沒有正確的認識。他們簡單地把提高工人工資、改善工人待遇當作是群眾觀點，而把與廠方或資方合作，以發(fā)展生產、繁榮經濟為目的的做法當作是“不革命”，(43)薄一波：《關于晉冀魯豫區(qū)進一步發(fā)動群眾工作的指示》，《薄一波文選(1937-1992)》，第45頁。因而一面不斷提高工人的工資待遇，滿足工人眼前的片面利益；一面搬用農村反對封建地主的方式來反對城市資本家，借以顯示其革命性。這樣做的結果，就是資方付不起工資，工廠商店關門停業(yè)，工人失業(yè)。因為工人提出過高工資要求，加之對資方進行“清算”，導致晉冀魯豫邊區(qū)“不少城鎮(zhèn)(地區(qū))的工商業(yè)蕭條或瀕于毀滅。城市資金外流，如邯鄲外流資金占全市資金的半數(shù)，邢臺占四分之三。失業(yè)貧民增多，如邢臺四千人、武安三千人、邯鄲一千五百人”。(44)薄一波：《關于發(fā)展工商業(yè)的報告》，《薄一波文選(1937-1992)》，第69頁。

解放區(qū)工商業(yè)出現(xiàn)萎縮甚至停頓，顯然不符合中國共產黨關于發(fā)展生產、繁榮經濟的基本精神，也不符合工人自身的利益，這引起了中共中央的高度重視。1947年11月，朱德召集冀中地區(qū)經濟部門負責人談話，指出他們的工人運動“走錯了路”，只知道發(fā)動工人改善生活，而不知道教育工人好好生產。他強調，“工資要實行戰(zhàn)時工資制”，“工資過高，對發(fā)展工業(yè)是自殺政策”。(45)朱德：《對冀中經濟工作的意見》，《朱德選集》，人民出版社1983年版，第215頁。12月10日，朱德又致函中共中央和毛澤東，報告他到晉察冀野戰(zhàn)軍、冀中、石家莊等地的經過及所見，認為“我軍解放張家口后，工人運動走錯了路，工人發(fā)雙薪，工人工資以養(yǎng)活四口人為準，因此遺禍于現(xiàn)在”。(46)朱德：《給黨中央和毛澤東同志的一封信》，《朱德選集》，第226-227頁。毛澤東隨后將朱德的信轉發(fā)給各中央局、野戰(zhàn)軍，并強調工廠、商店中工人店員職員的生活條件，不可過高?！拔尹h工商業(yè)政策的任務，是發(fā)展生產，繁榮經濟，公私兼顧，勞資兩利。如果我黨不善于領導工人階級執(zhí)行這一任務，提出了過高的勞動條件，重復過去歷史上犯過的錯誤，致使生產降低，經濟衰落，公私不能兼顧，勞資不能兩利，就是極大的失敗。這件事，必須引起全黨注意，決不可只看見眼前的片面的所謂勞動者福利，而忘記了工人階級的遠大利益”。(47)毛澤東：《轉發(fā)朱德給中共中央信的批語》，中共中央文獻研究室編：《毛澤東文集》第五卷，人民出版社1996年版，第46頁。1948年2月，中共中央發(fā)布了關于保護工商業(yè)問題的指示，嚴厲批評了晉綏解放區(qū)在領導方針上“未將發(fā)展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利的正確方針與片面的、狹隘的、實際上破壞工商業(yè)的、妨礙工人與人民革命事業(yè)持久的、所謂擁護工人福利的救濟方針嚴格區(qū)別”，“反而是引導工人追求片面的眼前利益,盲目的將工人及自己一同引入絕路”等錯誤做法。(48)《中共中央關于保護工商業(yè)問題的指示》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第二輯，第537頁。

晉綏邊區(qū)出現(xiàn)的問題在其他解放區(qū)同樣存在。1948年6月，合并后統(tǒng)一的華北解放區(qū)召開工商業(yè)會議，討論保護發(fā)展工商業(yè)的各項具體辦法。會議批評了過去有些地區(qū)未能深刻體會“發(fā)展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利”的總方針，以近視的片面的所謂勞動者福利為目標和規(guī)定過高的勞動條件等錯誤，提出要糾正實行過高工資、過高的勞力分紅與過高的勞動條件的錯誤做法，糾正規(guī)定過多的假日、工人店員開會侵占生產時間等耽誤生產與營業(yè)的現(xiàn)象。(49)《糾正過高勞動條件 保障勞資契約自由》，《人民日報》，1948年7月29日，第1版。會議通過的《公營工廠戰(zhàn)時工資制度草案》要求各地政府要根據(jù)戰(zhàn)時工資原則及各地具體情況對工人工資加以合理的調整，使解放區(qū)內社會工資水平適當降低，以免相互影響，阻礙生產發(fā)展。根據(jù)這一草案，華北解放區(qū)公營工廠工人工資標準如下：軍火工業(yè)工人、重工業(yè)工人及輕工業(yè)之機電修理等工人之工資待遇最低級別工匠為每月40～45個饻。輕工業(yè)工人的工資待遇，最低級別工匠為每月35～40個饻。各業(yè)中最低級別學徒的工資待遇為每月22個饻。支付工資以貨幣發(fā)給，按照工廠附近市場中等價格(過高過低均不采用)計算。支付前1日工會、工廠共同向附近市場調查，或采取支付日以前3日之市場平均價格。(50)《公營工廠戰(zhàn)時工資制度草案》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第334頁。這一標準較之前所執(zhí)行的工資標準明顯降低，工人的生活水平也相應下降。以冀魯豫邊區(qū)為例，根據(jù)河北張秋、筑先、濮陽、井店、王莊、昆吾、仙莊、丁欒的8個市場平均價計算，1948年12月上旬冀魯豫邊區(qū)饻價如下。

品名平均單價(元)饻中本項數(shù)量饻中本項價值(元)小米(斤)417.92斤835.8小麥(斤)462.71斤462.7土布(方尺)400.81平方尺400.8鹽(斤)427.85錢13.4油(斤)16185錢50.6煤炭(斤)158.41.5斤237.6

根據(jù)戰(zhàn)時工資標準，按不變價格計算，若一個重工業(yè)工人每月工資40個饻，折貨幣80 036元(冀鈔)，可購得小米80斤、小麥40斤、土布40方尺、鹽油各1.25斤、煤炭60斤；若一個學徒每月工資22個饻，折貨幣44 019.8元，可購得小米44斤、小麥22斤、土布22方尺、鹽油各0.6875斤、煤炭33斤。然而當時的物價并不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，1948年12月10日，冀魯豫河北地區(qū)物價總平均指數(shù)為314.4，貨幣購買力總平均為0.3181。(51)中國人民銀行金融研究所、中國人民銀行山東省分行金融研究所編：《冀魯豫邊區(qū)金融史料選編》下冊，第362頁。因此工人的實際所得只有1947年同期的三成左右。另據(jù)石家莊、邯鄲、辛集、伍仁橋、長治、臨清、泊鎮(zhèn)、和川、濮陽、翼城、聊城、阜平12個城市的統(tǒng)計，若以1947年12月的物價指數(shù)為100，到1948年12月，小米、小麥、雜糧、棉花、土布、鹽、植物油、燃料等8種主要物資的物價總指數(shù)為398.9。同期貨幣購買力，1元只相當于1947年12月的0.279元。公布的這8種主要物資指數(shù)分別是：小米為445.4，小麥為400.7，雜糧為455.5，棉花為427.2，土布為353.2，鹽為216.9，植物油為279.2，燃料為267.9。(52)趙秀山、馮田夫、趙軍威：《華北解放區(qū)財經紀事》，中國檔案出版社2002年版，第472頁?？梢娂Z食價格漲幅最大，這意味著工人的工資收入大部分用于購買食物，這樣低工資收入工人的基本生活就難以得到保證。有工人反映，當時學徒每月的工資是22個饻，但伙食費就得花去20個饻，在穿用上就有了困難。因此他們的情緒很低落，甚至認為“工人沒有前途，還是回家種地去好”。(53)趙鐵柱：《學徒不滿意廠方待遇 應加緊教育提高技術》，《人民日報》，1949年1月12日，第3版。

根據(jù)戰(zhàn)時工資制度，華北解放區(qū)對工人的工資普遍進行了調整。有些地方調整幅度較大，導致工人的實際生活水平明顯下降。如1948年5月邢臺調整工資時，當?shù)馗刹堪颜{整工資簡單理解為降低工資，調整后的工資比1947年降低了一半多?！斑@些干部的主要思想，是怕工商業(yè)發(fā)展不起來，就不看實際的去降低工資”。(54)《太行行署向華北人民政府的1948年9、10月份工作報告》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第403頁。一些新解放的城市，工人生活雖然有改善，但工人對工資標準也不滿意。以焦作為例。國民黨統(tǒng)治時，政府先預借給工人每天最低工資是金圓券3毛3，最高的1元3毛5，每元折合“中央票”300萬元。而當時每斗糧食賣800萬元，實際上一天的工資買不到半斗糧食。加上不能按期發(fā)給及半路的克扣，工人更加吃虧，連肚子都吃不飽。1948年10月焦作解放后，政府先預借給工人每人玉茭45斤，大洋5000元。政府并規(guī)定了暫時的工資制度：按敵在時工資底薪1元以下者加百分之百，1元3毛5者加百分之九十五，1元5毛者加百分之七十五，每元金圓券折合1個饻，最高工資72個饻，最低18個饻，每人每月發(fā)煤三百斤，工人生活都得到保證。(55)浩東：《解放前后的焦作工人》，《人民日報》，1949年1月4日，第3版。但工人反映“工資還很低”，“要求趕快再增加”。為了增加工資，工人在工作中還產生了“磨洋工，產煤數(shù)少，他還報多，暗里搗鬼”以及“在銷售上不負責任”“煤托數(shù)很大”等現(xiàn)象。(56)王澤濤、謝琳主編：《焦作百年文獻 1898-2005》第1卷，中共焦作市委黨史研究室、焦作市檔案局2006年版，第420頁。還有些地方解放后工人的生活水平不但沒有改善反而有所下降。據(jù)華北局調查，解放前1948年開灤煤礦挖煤工人每人每月平均可得200斤面粉，每兩天可吃一頓白面，能養(yǎng)3口人。解放后吃玉茭面與豆渣可養(yǎng)3口人。平津唐地區(qū)私營小型工廠，工人的生活水平更低。因此,工人要求保障職業(yè)(停工者復工)、保障工資、增加工資、付清欠資?！耙陨纤狞c，是不論公營、私營，大型小型工廠中工人的一致迫切要求”。(57)華北局政策研究室：《關于平津唐工資調查與處理上的一點意見》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1269-1272頁。

工人對工資標準不滿，要求增加工資，既是因為生活的需要，也與其思想認識有關。解放前，中國共產黨發(fā)動工人成立工會，工人的要求主要局限于福利、工資等范圍之內。解放后，工人認為自己的黨——中國共產黨來了，成立工會后，工資可以馬上提高，福利可以如想象的那么好，因而要求立即改善生活，提高工資。(58)田流：《關于實現(xiàn)企業(yè)管理民主化幾個問題的商榷》，《人民日報》，1949年6月8日，第1版。針對這種情況，中國共產黨召開工人座談會，聽取工人意見，同時向工人說明，不能希望在解放以后，工人物質生活一下就會提高，因為目前還是處在戰(zhàn)時，工人們還要努力生產，供應戰(zhàn)爭。(59)《天津軍管會召開座談會 征求工人對復工的意見》，《人民日報》，1949年2月7日，第3版。工人增資與生活改善，應服從于現(xiàn)在的經濟條件，否則對工人、對革命都是不利的。(60)《彭真同志關于私營工廠工人代表座談會和資本家座談會向中央和華北局的報告》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1280頁。對于黨內存在的不顧實際情況一味強調照顧工人利益的所謂“群眾觀點”，也從思想上給予了糾正。在1947年黨中央委托晉冀魯豫中央召開的華北各解放區(qū)財政經濟會議上，這種“群眾觀點”被認為是“單純仁政觀點、憐恤觀點,是小資產階級的思想,是遷就群眾落后”。會議強調戰(zhàn)爭觀念和群眾觀念是一致的，“必須使干部認識,為了戰(zhàn)爭勝利,就要適當增加群眾負擔”。(61)黎玉：《動員起來，經濟上再打一個勝仗，保證戰(zhàn)時供給》，薛暮橋、楊波主編：《總結財經工作 迎接全國勝利：記全國解放前夕兩次重要的財經會議》，中國財政經濟出版社1996年版，第314頁。中共中央批準了華北財經會議決議，并要求新解放區(qū)人民擔負戰(zhàn)爭供給，反對“仁政”觀點。(62)《中共中央批準華北財經會議決議及對各地財經工作的指示》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編(1921-1949)》第24冊，第451頁。當然，這并不意味著可以忽視工人生活的改善。劉少奇指出：“工人過高的要求，片面追求福利，那是錯誤的，我們已經批駁過了。但因此而疏忽對工人生活的保障，對工人生活漠不關心，那更是錯誤。”“共產黨要為工人階級生活的改善而斗爭，這個原則并沒有改變”?！拔覀儽仨毿麄?，將來工人生活是要改善的，現(xiàn)在生活苦是為了戰(zhàn)爭，為了建設，為了將來”。(63)劉少奇：《依靠工人，發(fā)展生產》，中共中央文獻研究室編：《劉少奇論新中國經濟建設》，中央文獻出版社1993年版，第70頁。

解放區(qū)工人的生活能否得到改善，關系到革命事業(yè)的成敗。毛澤東在七屆二中全會上告誡全黨，如果在占領一個城市幾個月后，“生產建設的工作還沒有上軌道，甚至許多工業(yè)陷于停頓狀態(tài)，引起工人失業(yè)，工人生活降低，不滿意共產黨。這種狀態(tài)是完全不能容許的”。“如果我們在生產工作上無知，不能很快地學會生產工作，不能使生產事業(yè)盡可能迅速地恢復和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗”。(64)毛澤東：《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》，《毛澤東選集》第四卷，第1428頁。然而，整體而言，華北解放區(qū)工人的工資經歷了一個由高而低的轉變，解放并沒有馬上給工人的生活帶來根本性的變化。工人雖然當家作主了，但工人的生活水平并沒有明顯提高，有些地方還有所降低。不過由于饻工資的推行，工人的基本生活得到保障，黨對工人工資的調整還是得到了工人的理解和支持。顯然，中國共產黨始終是從戰(zhàn)爭和革命的全局來處理工人的工資問題和工人的生活問題，在經濟極端困難的情況下，既要支援戰(zhàn)爭，又要恢復和發(fā)展生產，同時也要盡可能地改善工人生活?！梆湣钡膽茫畲笙薅鹊乇ＷC了戰(zhàn)時工人的生活需求，從而也推動了解放區(qū)工業(yè)的恢復和發(fā)展。(65)太行實業(yè)公司實行饻工資制后，生產總值穩(wěn)步增長。1946年生產總值折饻1 236 751.69，1947年生產總值折饻2 106 720，比上年增長70%；1948年生產總值折饻4 700 109，比1946年增長280%；1949年上半年生產總值折饻6 720 590，按上半年生產總值2倍計算，全年生產總值為13 441 180，比1946年增長987%。參見《太行實業(yè)公司工作總結》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1321頁。

三、“饻”與工人的階級意識

工人通常是指伴隨工業(yè)革命而誕生的產業(yè)工人，他們“被剝奪了生產資料的所有權、除了自己的勞動力以外一無所有”，(66)恩格斯：《雇傭勞動制度》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《馬克思恩格斯全集》第25卷，人民出版社2001年版，第492頁。所以只能受雇于資本家，依靠工資維持生活?？谷諔?zhàn)爭后期，解放區(qū)的工業(yè)建設，特別是軍事工業(yè)和紡織工業(yè)建設促成了一部分產業(yè)工人的產生，但人數(shù)不多，解放區(qū)的工人主要還是農業(yè)工人和手工業(yè)工人。據(jù)1942年統(tǒng)計，晉察冀邊區(qū)工人中，農村雇工占41%，手工業(yè)工人占48%，產業(yè)工人占11%；山東解放區(qū)農業(yè)工人占50%，產業(yè)工人占15%，手工業(yè)工人占25%，漁鹽工人占10%。(67)《鄧發(fā)給周恩來報送根據(jù)地職運材料的電文》，劉明逵、唐玉良主編：《中國近代工人階級和工人運動》第11冊，中共中央黨校出版社2002年版，第454頁。解放戰(zhàn)爭時期，隨著一些大城市的解放，產業(yè)工人所占的比例上升，但總體而言農業(yè)工人仍占多數(shù)。不同階層工人的工資標準和生活水平是有差異的，這種差異引起了解放區(qū)不同階層工人之間的矛盾，也影響到各自的身份認同和政治認同。如何讓這些不同階層的工人既接受彼此之間的差異，又能形成一個共同的階級意識？列寧指出：“階級政治意識只能從外面灌輸給工人，即只能從經濟斗爭外面，從工人同廠主的關系范圍外面灌輸給工人。只有從一切階級和階層同國家和政府的關系方面，只有從一切階級的相互關系方面，才能汲取到這種知識?！?68)列寧：《怎么辦？》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《列寧選集》第1卷，人民出版社2012年版，第363頁。中國共產黨在調整工人的工資待遇的同時，圍繞工人與國家，工人與工廠，工人與農民，工人的歷史使命等，對工人進行思想教育和政治教育，塑造工人的階級意識。(69)這里所說的階級意識是指工人階級對本階級歷史使命的意識，類似于盧卡奇所說的“變成為意識的對階級歷史地位的感覺”。參見[匈]盧卡奇著，杜章智等譯：《歷史與階級意識——關于馬克思主義辯證法的研究》，商務印書館1996年版，第133頁。工人工資饻數(shù)的變化既是中國共產黨處理不同階層工人的工資待遇和工人運動政策調整的具體體現(xiàn)，也是解放區(qū)勞資之間、工人與工人之間、工人與農民之間利益關系變化的反映。

解放區(qū)有公營和私營兩種類型的工廠，這兩種類型工廠的工人在思想上面臨的問題是不同的。在私營工廠，工人面臨的最重要的問題就是勞資關系問題。馬克思主義認為，工人階級處境悲慘的根源在資本主義制度，工人階級要想真正獲得解放，只有“消滅雇傭勞動制度”。因此，共產黨要教育工人“明確地意識到資產階級和無產階級的敵對的對立”。(70)馬克思、恩格斯：《共產黨宣言》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第434頁。中國共產黨在國統(tǒng)區(qū)的工人運動也基本上是根據(jù)這一理論實施的。然而，解放區(qū)的政權是新民主主義政權，工人階級是領導階級；解放區(qū)的經濟是新民主主義經濟，私人資本主義經濟還是不可缺少的部分。這樣，在解放區(qū)的私營企業(yè)中，工人具有雙重地位，一是被剝削者的地位，即“勞方”的地位；二是主人翁的地位，即國家政權的領導者地位。因為是被剝削者，工人自然與私人資本家之間有矛盾，有斗爭，但這種斗爭與國統(tǒng)區(qū)的勞資斗爭是截然不同的。工人不能再用罷工、怠工的方式來爭取自己的權益，而是應該承認私營企業(yè)存在的必要性，承認利潤的合理性，以主人翁的勞動態(tài)度，積極生產。這意味著工人還必須忍受私人資本家一定程度的剝削。然而，對于這種轉變，許多工人并不理解。為此，1949年4月，劉少奇、彭真分別與天津、北平的工人談話，宣傳中國共產黨勞資兩利的政策。劉少奇在對天津職工代表講話時指出，工人的解放，還只是政治上解放。工人階級的最后解放，只有把中國變?yōu)楣I(yè)國，從而過渡到社會主義之后，才能辦到，因此現(xiàn)階段還要忍受資本家一定程度以內的剝削。私營工廠工人的斗爭要嚴格按照勞資兩利的原則，堅決改正要求過高的工資、過多的分紅等錯誤。(71)劉少奇：《在天津職工代表大會上的講話》，中共中央文獻研究室、中華全國總工會編：《劉少奇論工人運動》，中央文獻出版社1988年版，第350-351頁。彭真在與北平私營工廠工人代表座談時也強調，應根據(jù)勞資兩利、發(fā)展生產的原則來解決勞資之間的問題。新民主主義社會是無產階級領導的，但在私營工廠中，工人在生產上應受廠方的指揮。彭真還表示，在和工人代表達成一致意見后，擬召集私人資本家座談會。要定出工廠法、勞動法，讓資方遵守。座談會取得了很好的效果，“工人很同意這些意見，并認為召集資方開會之前先和工人商量是重視工人，共產黨與工人是一家，現(xiàn)在國家是我們的，我們一定要把生產搞好”。(72)《彭真同志關于私營工廠工人代表座談會和資本家座談會向中央和華北局的報告》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1280頁。

如果說在私營工廠主要是要讓工人理解和接受“勞資兩利”的原則，在公營工廠則主要是反對平均主義。由于華北解放區(qū)公營工廠曾經實行過供給制或半供給制，工人的待遇大體一致，因此工人內部盛行平均主義思想。“都是個工人，要怎樣，都怎樣，平等待遇”。這種觀點，在工人思想上長期存在。(73)《辛莊煤礦關于工資標準與勞力組織等問題的初步經驗》，《人民日報》，1948年12月25日，第2版。解放區(qū)推行全面工資制后，同業(yè)工人之間，新工人與老工人之間收入出現(xiàn)差距，引起低收入工人的不滿。另一方面，新解放區(qū)實行原職原薪政策，敵偽留下的工廠被接收后，原來的工人得以留用并保留原來的職務和待遇，這又引起了其他工人的普遍不滿。如平津鐵路局工人反映，“龍是龍，鳳是鳳、耗子總是倒洞，狼行千里吃肉，狗行千里吃屎，一句話說完，還是人家行”。(74)《華北人民政府黨組關于平、津解放后的經濟情況向中共華北局并中央的報告》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第484頁。工人與職員之間也存在矛盾。解放前許多工廠職員工資定得很高，職員與工人之間待遇差距過大。如解放前開灤煤礦最高級別職員一人薪金是最低級別職員的71倍，是普通工人的114倍，導致職員鄙視工人，工人仇視職員。(75)華北局政策研究室：《關于平津唐工資調查與處理上的一點意見》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1272頁。解放后由于該礦工作中發(fā)生偏差更加重了這種不合理現(xiàn)象。該礦245名高級職員的薪資，等于5365個普通工人的全部開支，有的職員一人月薪合59 000多斤小米，等于136個礦工的收入。(76)林里：《糾正職員薪金過高偏向 開灤煤礦調整薪資》，《人民日報》，1950年1月17日，第2版。

對于工資制度中存在的不合理現(xiàn)象，中國共產黨曾經試圖加以改變，提高普通工人工資，降低職員工資。但在糾偏的過程中，又出現(xiàn)了另一種偏向。有些地方的干部在對待群眾要求的問題上缺乏清醒的分析，籠統(tǒng)地提出了“群眾要怎樣辦就怎樣辦”的口號。(77)毛澤東：《在晉綏干部會議上的講話》，《毛澤東選集》第四卷，第1310頁。其結果就是工人工資偏高，用農村土改的辦法在工廠中對職員搞“清算斗爭”，因此影響到工商業(yè)的發(fā)展。有些地方主張技術人員與普通工人“生活平等”，對于技術人員和職員的薪水壓得過低。在評定工資的時候，不是從生產的觀點出發(fā)，而是把被養(yǎng)人口、家庭出身、政治積極性等等作為評定工資的依據(jù)。如安陽辛莊煤礦在評定工資時，重體力勞動，輕視智力勞動和技術，把政治表現(xiàn)、勞動態(tài)度都作為確定工資等級的條件，結果有技術的工人工資不高，無技術的工人只要勞動態(tài)度好，工資就高一些，導致技術工人不滿，進而助長了新老工人、無技術與有技術工人的對立。(78)《辛莊煤礦細密考工 工資評定較前合理 工人生產效率大為提高》，《人民日報》，1948年12月25日，第2版。這種工資過高或過低的偏向，本質上是一種平均主義。平均主義違背了馬克思主義“按勞分配”的原則，抹殺了熟練勞動與非熟練勞動之間的差別，也抹殺了勤惰之間的差別，因而降低了勞動積極性，影響生產的發(fā)展。1942年毛澤東就批評過平均主義的工資制，并要求在企業(yè)中實行計件累進工資制，以鼓勵工人的勞動積極性。(79)毛澤東：《經濟問題與財政問題》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編(1921-1949)》第19冊，第626頁。然而，受供給制和農業(yè)社會主義思想的影響，這種工資上的平均主義現(xiàn)象不但沒有得到糾正，反而在解放戰(zhàn)爭時期有進一步的發(fā)展。

針對華北解放區(qū)公營工廠中普遍存在的平均主義現(xiàn)象，中共中央于1948年6月1日發(fā)布關于工資政策的指示，要求各解放區(qū)根據(jù)當時當?shù)丶捌髽I(yè)的具體情況，制定工資標準，堅決反對盲目的無限制的過分提高工資或無原則的過分壓低工資，反對抹殺工程師、技師及技術工人和普通工人之間待遇上的差別。(80)《中共中央關于工資政策的指示》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編(1921-1949)》第25冊，第323-324頁。根據(jù)中央的指示，1948年六七月間召開的華北工商業(yè)會議批評了公營企業(yè)工資制度中的平均主義傾向，指出平均主義是與發(fā)展生產的原則相違背的，是降低生產毀滅生產力的辦法，是救濟觀點，不是生產觀點，是人道主義，不是革命主義，必須堅決改正。(81)《恢復與發(fā)展解放區(qū)工業(yè)生產 華北工商會議獲巨大成功 訂出保護發(fā)展工商業(yè)的各項具體辦法》，《人民日報》，1948年7月29日，第1版。會議通過的公營工廠戰(zhàn)時工資制度草案強調，工資待遇應按“按勞計值”“同勞同酬”的原則確定；必須在軍火工業(yè)、重工業(yè)生產與輕工業(yè)生產之間，復雜勞動與簡單勞動之間，熟練勞動與非熟練勞動之間有所區(qū)別，標準不應一致。根據(jù)這一原則，草案規(guī)定：技術人員及工人中具有專門技術、經驗豐富、在工廠中貢獻很大者，可給以特等工人待遇，特等工資由110個饻到120個饻。具有高等技術之工程師、技師對生產建設貢獻極大者，其工資待遇無最高限額。(82)《公營工廠戰(zhàn)時工資制度草案》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第333、334頁。

華北工商會議后，平均主義思想并沒有得到徹底糾正，公營企業(yè)中工資上的平均主義“尚未普遍改正”，“對技術工人的歧視(因為他們多出身中農以上，過去有些當過工頭)仍未消除”。(83)《華北人民政府工商部關于華北工商業(yè)會議后工商業(yè)政策執(zhí)行情況的工作綜合報告》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第391頁。1948年8月召開的第六次全國勞動大會繼續(xù)對平均主義思想進行了批判。會議通過的《關于中國職工運動當前的決議》指出，平均主義的實質，在于不了解工資制度的原則和等級制度的必要性和重要性，它嚴重地妨害了職工的生產積極性，尤其是努力提高技術的積極性，必須迅速糾正。(84)周正本、朱珠、花實編著：《中國近代工人階級和工人運動》第14冊，中共中央黨校出版社2002年版，第909-910頁。會議要求解放區(qū)較大規(guī)模的工廠企業(yè)，實行交叉累進的等級工資制度。所謂交叉累進的等級工資制，就是說等級排列是交叉的，等級間的差額是累進的。也就是根據(jù)多勞多得的原則和職工在生產過程中的分工與技術程度來確定工資等級，這樣就使具有各種技術與生產管理經驗能力的職工得到合理的待遇，避免過去工資中的平均主義現(xiàn)象，從而鼓勵職工學習，促進生產發(fā)展。(85)中華全國總工會執(zhí)行委員會：《關于職工運動當前任務決議案中幾個問題的說明》，《人民日報》，1948年11月18日，第2版。此后，華北解放區(qū)各工廠開始實行交叉累進工資制。以1949年華北兵工局所屬兵工企業(yè)為例，職工按管理人員、技術人員、軍火工人三類分成五等四十五級，具體薪資范圍如下。

(甲)管理人員：甲等廠長160.6～255.2個饻，加薪進級后可到299.2個饻；乙等廠長、科長96.8～195.8個饻，加薪進級后可到222.2個饻；丙等廠長、科員股長79.2～129.8個饻，加薪進級后可到149.6個饻；辦事員52.8～83.6個饻，加薪進級后可到96.8個饻；見習辦事員44～52.8個饻；勤雜人員33～66個饻。(乙)技術人員：工程師195.8～321.2個饻；副工程師151.8～255.2個饻；會計師151.8～255.2個饻；技師123.2～204.6個饻；技術員、工務員、工長、會計83.6～149.6個饻；助理技術員、助理工長會計68.4～83.6個饻；實習生61.6～83.6個饻；練習生44～61.6個饻。(丙)軍火工人：重技術工人46.2～132個饻；輕技術工人44～125.4個饻；重熟練工人44～90.2個饻；輕熟練工人41.8～85.8個饻；普通工人39.6～70.4個饻；技術學徒26.4～39.6個饻；養(yǎng)成工26.4～37.4個饻。每饻為中等小米2市斤，中等小麥1市斤，中等白土布1方尺，煤1市斤半，油鹽各5錢的總和。(86)《一九四九年兵工生產工作總結報告》，兵工史編審委員會編：《華北解放區(qū)軍工史料》，第227-229頁。

按照交叉累進的原則來評定工資，一部分工人的工資會得到提高，而另一部分工人的工資則可能會減少。為了讓不同階層工人都能接受，各工廠采用了民主考評的方式。如辛莊煤礦在評定工資的時候，充分發(fā)揮民主。由工人自己提意見、定標準，經工廠管理委員會最后審查決定。機務工人(包括機工、鉗工、模樣、翻砂、開車、燒火、開泵、鐵工、木工等)經過嚴格考工，評定了各種工人的等級，確定了工資數(shù)目。最高的105個饻，最低的30個饻。(87)《辛莊煤礦細密考工 工資評定較前合理 工人生產效率大為提高》，《人民日報》，1948年12月25日，第2版。邯鄲電燈公司由全體職工選出代表協(xié)同工廠管委會組成了工資評委會，根據(jù)勞動態(tài)度、技術高低、職位和能力大小評定等級標準后，由大會通過，然后對照研究每一職工等級、饻數(shù)，評議的次序為先職工、干部后工人、學徒。在評議中，采納了工人代表楊仁學的意見：先將訂出草案口頭傳達，經小組討論、修正，通過后再正式確定，因此獲得全體職工的擁護。(88)《邯鄲電燈公司組評議會 合理解決工資問題》，《人民日報》，1949年1月16日，第3版。這種民主評定工資的方式使工人感受到自己已是工廠的主人。另一方面，在工資評定過程中，加強對工人的思想教育。邯鄲復昌面粉公司在評議工資時組成評議突擊小組，根據(jù)工人的技術高低，分成四等，再評出饻數(shù)和等級。但由于工人對重評工資的意義不了解，所以突擊小組進行工作非常困難。后經公司負責人和市職工會代表出面解釋，工人情緒才穩(wěn)定下來，由對抗慢慢轉向考慮、同意。有些工人自動要求把工資降低等級。如修理部拉絲工人米殿魁初評為一等三級，掙85個饻，后又評為二等一級。最后他聲明自己技術不高，寧愿在二等二級，掙72個饻?！度嗣袢請蟆肪痛税l(fā)表評論認為，復昌公司這次評議工資，雖然最后也取得了一些成績，但總的說來是不夠成功的。其原因就在于在評資過程中缺乏對工人進行深入的思想教育，沒有根據(jù)工人自己的經驗來提高其階級覺悟，只是采用了“突擊小組”之類的變相強制辦法。(89)《邯鄲復昌面粉公司 忽視啟發(fā)工人覺悟 評議工資周折甚多》，《人民日報》，1948年12月28日，第2版。針對評資過程中出現(xiàn)的這種現(xiàn)象，中共中央要求各工廠通過開短期訓練班、工人夜校、座談會等方式加強對工人的教育。在對工人進行教育時，特別注意“加強工人的階級教育，提高工人的階級覺悟”。課程“著重講馬列主義的基本觀點(唯物史觀，勞動創(chuàng)造世界，剩余價值，階級斗爭)及中國革命基本問題”。(90)劉少奇：《依靠工人，發(fā)展生產》，《劉少奇論新中國經濟建設》，第72頁。對工人的階級教育就是要讓工人意識到，解放后工人階級已從被壓迫階級變?yōu)轭I導階級，工人已成為工廠的主人，因此工人的斗爭也應由罷工怠工轉變?yōu)闉殪柟套约旱恼喽ιa，支援前線。邯鄲鐵工業(yè)工人經過十幾天的夜校學習，“不但懂得了勞資兩利的政策，同時也懂得了打勝仗的道理，明白了自己是解放區(qū)的主人翁”。(91)《邯鄲市鐵工業(yè)職工會加強階級教育 組織夜校訓練工人 石市鐵路局正式成立學委會》，《人民日報》，1949年1月9日，第3版。北平市的工人們在學習了共產黨與工人階級、中共黨史及工商業(yè)政策、勞大決議等文件后，階級覺悟也有了進一步的提高。(92)《北平總工會、教育局注意政治教育 職工階級覺悟提高 公營企業(yè)職工十分之八加入工會》，《人民日報》，1949年6月5日，第2版。

一方面保障工人的基本生活水平，一方面對工人進行政治教育，這是當時中國共產黨組織發(fā)動工人的重要方式。然而，在戰(zhàn)爭和革命時期，由于中國共產黨長期在農村從事革命斗爭，導致一些黨員干部存在輕視工人的思想。例如，陽泉不少干部，“只愿接近農民”。(93)《中共華北局關于城市工作和整黨工作向毛主席、黨中央的報告》，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第460頁。有些干部進城之后，把工人階級當作城市貧民一樣看待，采取恩賜救濟的辦法去安置他們，沒有把他們當作一個先進階級來看待。(94)何新：《堅決依靠工人階級》，《人民日報》，1949年2月7日，第4版。還有的干部認為工人比農民生活好，沒有農民痛苦大，“單純的以生活水平的高低，來衡量工人階級的革命性”。(95)察哈爾省人民政府：《關于張家口宣化工業(yè)生產向華北人民政府的報告》(1949年5月31日)，華北解放區(qū)財政經濟史資料選編編輯組，山西省、河北省、山東省、河南省、北京市、天津市檔案館：《華北解放區(qū)財政經濟史資料選編》第一輯，第1283頁。這表明一些黨員干部在“依靠誰”的問題上是不清楚的，這導致他們在實際工作中容易忽視工人的切身利益，從而影響到黨與工人的關系。毛澤東在七屆二中全會上批評了黨內存在的那種在城市工作中依靠資產階級和依靠貧民群眾的“糊涂思想”，明確指出“我們必須全心全意地依靠工人階級”。(96)毛澤東：《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》，《毛澤東選集》第四卷，第1427-1428頁。因此，中國共產黨加強對工人教育的同時，也要進行黨內的教育，把思想統(tǒng)一到“依靠工人階級”上來。要依靠工人階級，就必須從生活上、政治上關心工人，解決工人的實際困難。石家莊在樹立了依靠工人階級的思想后，及時地適當?shù)貪M足工人切身的要求。在公營工廠中確立了保障工人生活的工資制，建立供銷合作社使工人免受物價波動影響和中間剝削；在私營工廠，則支持工人協(xié)同資方取消了各種不合理制度，使之達到勞資兩利。這樣就使工人從親身體驗中提高了覺悟，體會到主人翁的社會地位，體會到黨和工人階級的關系，認識到只有接受黨的正確領導，工人階級才能真正成為政治上和社會上的領導階級。(97)《兩年來石家莊工運告訴了我們些什么？》，《人民日報》，1949年4月17日，第1版。

列寧曾經說過：“工人的自覺就是工人認識到，本國所有工人的利益是相同的，一致的，他們全體組成了一個不同于社會上所有其他任何階級的獨立的階級?！?98)列寧：《社會民主黨綱領草案及其說明》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《列寧全集》第二卷，人民出版社2013年版，第85頁。然而，華北解放區(qū)的工人，無論是公營工廠的工人還是私營工廠的工人，無論是產業(yè)工人還是非產業(yè)工人，他們中的大多數(shù)在獲得解放后，沒有共同的階級意識，思想觀念基本上是非政治的，其訴求主要是增加工資改善生活。中國共產黨意識到這一點，因此從工人的切身利益出發(fā)，在華北解放區(qū)推動工資制度改革，實行交叉累進的工資制，以饻為工資計算單位保證工人的基本生活，同時向工人灌輸階級意識。通過這些舉措，使工人在體會到當家作主的同時，也意識到了作為一個統(tǒng)一階級所承擔的歷史使命。中華人民共和國成立后，隨著國民經濟的恢復和財政經濟的統(tǒng)一，“饻”也完成了自己的使命，最終退出了歷史舞臺。