淮南市中級(jí)人民法院
——當(dāng)好法治“專家” 做好服務(wù)“雜家”

文圖／方碩

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧?；茨鲜兄屑?jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“淮南中院”）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既做法治“專家”，又做服務(wù)“雜家”，積極營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流法治化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定企業(yè)爬坡過坎的底氣信心。

當(dāng)好法治“專家”，讓企業(yè)暖心又舒心

全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)召開后，淮南中院迅速貫徹落實(shí)大會(huì)精神，及時(shí)組織在全市法院開展“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng)，招招聚焦“圍繞為民為企辦事”，招招聚力“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。

從5月16日開始，淮南市中院與區(qū)縣院對(duì)全市312家企業(yè)開展走訪活動(dòng)，把企業(yè)的急難愁盼、群眾的煩心事掛在心頭，面對(duì)面互動(dòng)交流，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。

“法院的綠色通道，對(duì)我們小企業(yè)確實(shí)太方便了！”淮南市某飼料公司因受新冠肺炎疫情影響，銷售出現(xiàn)瓶頸，壓力較大，急需回籠資金，故向法院起訴被告張某等，要求張某等支付飼料貨款28萬余元。飼料公司在立案庭專設(shè)的“民營(yíng)企業(yè)訴訟服務(wù)”窗口的指導(dǎo)下，迅速完成了網(wǎng)上立案。

隨后，承辦法官通過電話、視頻多次與原、被告溝通協(xié)調(diào)，促成該案順利調(diào)解，法院當(dāng)庭制作調(diào)解書電子送達(dá)了雙方當(dāng)事人。該案調(diào)解成功后，飼料公司向法官表示：“本來還擔(dān)心訴訟不暢，沒想到這么快就有了結(jié)果，真的太感謝法院為我們小企業(yè)開通的綠色通道。”

據(jù)悉，淮南兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心分別安排專人，設(shè)立助企窗口，幫助有立案需求的企業(yè)完成立案登記。針對(duì)目前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下人員流動(dòng)不便的情況，為企業(yè)縮短立案審核時(shí)間，降低司法訴累。

如今，方便快捷的立案已成為淮南中院的服務(wù)常態(tài)?；厮菥売?，淮南中院出臺(tái)的《申請(qǐng)立案“最多跑一次”的規(guī)定》方便了當(dāng)事人。當(dāng)事人提交的立案材料不符合要求的，法院一次性書面告知補(bǔ)正內(nèi)容、期限。之后當(dāng)事人可通過網(wǎng)上立案、郵寄立案等方式向法院遞交補(bǔ)正立案材料，無需再到法院辦理立案手續(xù)。此外，淮南法院網(wǎng)上立案平臺(tái)不僅允許當(dāng)事人提交電子訴狀，還允許當(dāng)事人同步提交與訴訟相關(guān)的基本證據(jù)材料。在對(duì)方當(dāng)事人同意接受電子送達(dá)的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將上述訴訟材料送達(dá)給對(duì)方當(dāng)事人，進(jìn)一步提升訴訟效率。

見微知著，堅(jiān)持高起點(diǎn)站位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，是淮南中院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵著力點(diǎn)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化審判管理提升審判質(zhì)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》；建立發(fā)改案件點(diǎn)評(píng)交流機(jī)制提升涉企案件質(zhì)量；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度、提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效……法治“工具箱”里裝滿了惠企利企實(shí)招。

做好服務(wù)“雜家”，讓企業(yè)安心更放心

淮南中院建立完善“府院共治”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在創(chuàng)新涉企執(zhí)行工作機(jī)制上下足繡花功夫。與市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展失信企業(yè)法人專項(xiàng)治理活動(dòng)，為59家失信企業(yè)法人修復(fù)信用，退出失信被執(zhí)行人名單，重塑企業(yè)發(fā)展信心。增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)行力度，約談相關(guān)機(jī)構(gòu)29 家，涉及執(zhí)行案件36 件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的金額1.7 億余元，通過納入財(cái)政預(yù)算、財(cái)政撥款、達(dá)成和解等方式有效解決33 件執(zhí)行案件，執(zhí)行到位3000余萬元，政府機(jī)構(gòu)被納入失信被執(zhí)行人名單持續(xù)為零。

烈日揮劍，雷霆萬鈞。6 月1 日起，淮南中院按照省高院統(tǒng)一部署，縱深推進(jìn)“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。全市法院盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)持以打開路、以打破題，圍繞“五項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)”，狠抓“六個(gè)一批舉措”。

6 月15 日凌晨，大通區(qū)法院執(zhí)行法官直奔被執(zhí)行人張某、李某家中。在張某、李某與某建設(shè)工程有限公司合同糾紛一案中，張某、李某拖欠公司96萬元貨款，經(jīng)法院判決后拒不履行生效法律文書。在本次集中執(zhí)行行動(dòng)途中，執(zhí)行法官電話聯(lián)系張某，告知其法院正在開展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，并對(duì)其宣講相關(guān)政策和被列為失信被執(zhí)行人的一系列不利后果。在法官的釋法明理下，張某、李某與代理人協(xié)商后，立即到執(zhí)行局繳納了20萬元的標(biāo)的款，并承諾剩余款項(xiàng)于7月15日一次性付清。

淮南中院黨組加強(qiáng)對(duì)全市破產(chǎn)案件辦理統(tǒng)一調(diào)度，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行通報(bào)、約談督辦，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)清盡清、應(yīng)結(jié)盡結(jié)”。同時(shí)積極推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，大力推廣在線申報(bào)債權(quán)、在線召開債權(quán)人會(huì)議等電子化辦案方式，降低破產(chǎn)審判工作成本，破產(chǎn)案件審理時(shí)間也得到大幅壓縮。

淮南中院各部門、各庭室緊密配合，辦案人員既做“專家”，又做“雜家”，用法治力量疏通企業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，讓地方經(jīng)濟(jì)“筋骨”更加健碩有力，助力市場(chǎng)主體畫出昂揚(yáng)向上的“微笑曲線”，激活提質(zhì)增效、奮力發(fā)展的“一池春水”。