食品定量包裝計(jì)量問題分析及對(duì)策

謝 丹

（圍場滿族蒙古族自治縣市場監(jiān)督管理局，河北承德 068450）

自《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》正式實(shí)施以來，我國質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理力度，使包裝商品市場的規(guī)范程度不斷提高。但從當(dāng)前我國相關(guān)質(zhì)量檢查部門工作開展情況來看，形勢依然緊張。例如，相關(guān)資料顯示，某質(zhì)監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的干果、米面、糧油等食品類在定量包裝商品的計(jì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)其平均抽樣合格率為85%左右，定量包裝商品的凈含量平均抽樣合格率為80%，諸如此類的報(bào)道時(shí)常出現(xiàn)，意味著此類食品的定量包裝商品凈含量存在短秤的現(xiàn)象，未達(dá)到定量要求。

1 當(dāng)前食品定量包裝計(jì)量中存在的問題

1.1 關(guān)于計(jì)量法律的宣傳不到位

目前，部分中小型企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程中，往往對(duì)我國當(dāng)前的定量包裝商品計(jì)量法律法規(guī)了解有限，其計(jì)量法制意識(shí)較淡薄，這與計(jì)量法律宣傳不到位有著直接關(guān)系。部分企業(yè)及企業(yè)員工在工作中違反了計(jì)量法律規(guī)定，在定量商品包裝過程中計(jì)量意識(shí)薄弱，使一些凈含量不達(dá)標(biāo)的商品流入市場，對(duì)市場平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生了不良影響。還有部分中小型定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)由于受到利益的驅(qū)動(dòng)，無視國家相關(guān)法律法規(guī)，定量計(jì)量準(zhǔn)確度較低。這些情況的存在往往與當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)內(nèi)部計(jì)量法律宣傳不到位有關(guān)[1]。

1.2 器具及應(yīng)用的計(jì)量方法不規(guī)范

對(duì)于一部分企業(yè)的定量計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)來說，由于自身?xiàng)l件限制，其在軟件或硬件方面存在一些不足，尤其是存在檢測儀器設(shè)備功能不完善的現(xiàn)象，在檢測工作開展過程中應(yīng)用老化的儀器設(shè)備，使最終計(jì)量準(zhǔn)確性受到了嚴(yán)重影響。同時(shí)，一部分計(jì)量工作人員自身專業(yè)素質(zhì)不高，其在開展計(jì)量工作時(shí)，應(yīng)用的計(jì)量方法不合理、不規(guī)范，影響最終的計(jì)量準(zhǔn)確性。

1.3 職能部門監(jiān)管力度不足

從當(dāng)前我國職能部門商品保證定量計(jì)量監(jiān)管工作的開展情況來看，存在監(jiān)管力度不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)的定量包裝商品計(jì)量問題未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，導(dǎo)致很多企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在僥幸心理，計(jì)量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[2]。例如，某市質(zhì)監(jiān)局在對(duì)管轄范圍的食品包裝定量準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了相應(yīng)抽查工作，但未對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行處理，正是由于這種監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的存在，使得一部分企業(yè)存在僥幸心理，為牟取更高的經(jīng)濟(jì)效益，常出現(xiàn)商品“缺斤短兩”的現(xiàn)象，不僅干擾了行業(yè)市場的健康發(fā)展，也損害了消費(fèi)者權(quán)益。

2 保證定量包裝食品計(jì)量準(zhǔn)確性的策略分析

2.1 科學(xué)選用計(jì)量器具及計(jì)量方法

食品定量計(jì)量器具及計(jì)量方法的選擇較重要，其選擇與應(yīng)用情況會(huì)直接影響最終的計(jì)量準(zhǔn)確性。因此，企業(yè)相關(guān)計(jì)量部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加大資金投入力度，全面更換當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的老舊器具，對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升計(jì)量工作整體精準(zhǔn)程度，使食品保證定量的合規(guī)性得到保證。在選擇食品定量包裝計(jì)量器具時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。①保證選擇的食品包裝計(jì)量器具有出廠證明、合格證，且合格證處于有效期內(nèi)。②保證使用的計(jì)量器具誤差范圍、檢定分度值等都在允許的范圍內(nèi)，使其在實(shí)際應(yīng)用過程中發(fā)揮出應(yīng)有的效果。③保證計(jì)量器具滿足被檢驗(yàn)產(chǎn)品最大允許短缺量的10%～20%[3]。

此外，還要科學(xué)選擇計(jì)量方法，如在對(duì)以體積標(biāo)注的食品定量包裝進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，可應(yīng)用相對(duì)密度法、絕對(duì)體積法等檢驗(yàn)方法，使計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性得到保證。對(duì)于一些液體食品，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際物理特征、包裝容器種類等進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)工作，使計(jì)量方法選擇更科學(xué)。若液體食品的流動(dòng)性較好，可應(yīng)用絕對(duì)體積法對(duì)其進(jìn)行計(jì)量；若液體易掛壁，流動(dòng)性相對(duì)較差，可應(yīng)用相對(duì)密度法對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。食品定量包裝計(jì)量檢驗(yàn)的方法并不是絕對(duì)的，其關(guān)鍵在于保證最終計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，計(jì)量檢驗(yàn)人員需根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的檢驗(yàn)方式。一般情況下，同種類的食品應(yīng)用的計(jì)量檢驗(yàn)方法不同，最終得到的檢驗(yàn)結(jié)果往往也存在一定差別，尤其是對(duì)于液體食品，需要計(jì)量檢驗(yàn)工作人員予以充分重視，考慮應(yīng)用相對(duì)密度法與絕對(duì)氣體法互補(bǔ)的方式對(duì)其進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)，這是保證最終檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵[4]。

2.2 加大對(duì)相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的教育宣傳力度

要想使當(dāng)前我國出臺(tái)的食品保證定量計(jì)量法律法規(guī)在企業(yè)中得以積極落實(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)法規(guī)體系的宣傳力度，發(fā)揮其實(shí)際約束作用。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大計(jì)量法律法規(guī)教育宣傳力度，提升其在企業(yè)內(nèi)部的影響力，同時(shí)也有利于提高企業(yè)定量包裝商品生產(chǎn)、銷售全過程的計(jì)量法制意識(shí)，在保證消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也有利于企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定量包裝食品生產(chǎn)企業(yè)及下屬經(jīng)銷商計(jì)量法律意識(shí)的宣傳教育力度，使經(jīng)營者在開展經(jīng)營管理工作時(shí)，有較強(qiáng)的職業(yè)自覺性，從而保證食品計(jì)量準(zhǔn)確性。當(dāng)?shù)卣毮懿块T應(yīng)主導(dǎo)經(jīng)營者對(duì)食品包裝及計(jì)量方式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用去皮稱重的計(jì)量模式，從而保證商品的實(shí)際重量符合要求。同時(shí)，還要引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)合理選擇包裝方式，要將包裝方式向消費(fèi)者群體公示，當(dāng)其獲得消費(fèi)者認(rèn)可后，才能正式應(yīng)用此種方式，使消費(fèi)者的知情權(quán)得到保障[5]。目前，一部分規(guī)模較小的食品生產(chǎn)加工企業(yè)計(jì)量法制意識(shí)較淡薄，在實(shí)際開展食品包裝工作時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的計(jì)量法律法規(guī)宣傳教育，其存在食品計(jì)量不規(guī)范的現(xiàn)象。因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)改變以往的工作理念，加大定量包裝商品計(jì)量法規(guī)的宣傳力度，先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層入手，使其意識(shí)到合法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營才是促使企業(yè)長久發(fā)展的根本；將定量包裝商品計(jì)量法規(guī)體系落實(shí)到企業(yè)包裝部門及相關(guān)工作人員中，使其在日常工作中擁有完善的法規(guī)體系指導(dǎo)，并不斷培養(yǎng)其定量意識(shí)，使企業(yè)定量包裝商品凈含量的合格率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求[6]。

2.3 保證計(jì)量檢測樣本抽取的合理性

在開展定量包裝食品計(jì)量檢驗(yàn)工作時(shí)，為保證最終計(jì)量檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)保證計(jì)量檢測樣品抽取的合理性，這是計(jì)量檢驗(yàn)工作開展的基本前提。以往我國部分中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)在開展日常生產(chǎn)工作時(shí)，往往由于計(jì)量檢測樣本抽取不合理，導(dǎo)致最終的食品定量計(jì)量準(zhǔn)確性受到嚴(yán)重影響。因此，在進(jìn)行計(jì)量檢測樣本選擇時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。①在選取抽樣樣本時(shí)，應(yīng)保證樣本選擇的客觀性、隨機(jī)性，使抽樣檢測的價(jià)值得到體現(xiàn)。②應(yīng)注意根據(jù)不同的食品包裝特征對(duì)其進(jìn)行定量分析，從而保證食品檢驗(yàn)工作的針對(duì)性，保證最終檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。③要注意安排專門的工作人員對(duì)抽樣數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行判斷，從而保證所選擇的樣品與當(dāng)前食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)。④進(jìn)行檢驗(yàn)抽樣時(shí)，應(yīng)根據(jù)精密計(jì)量儀器的實(shí)際情況確定相應(yīng)的樣本要求，而不是盲目取樣。

2.4 提高企業(yè)計(jì)量人員的知識(shí)水平

對(duì)于當(dāng)前部分企業(yè)來說，其在開展定量包裝食品計(jì)量工作時(shí)，所選定的計(jì)量管理人員自身專業(yè)知識(shí)體系不完善，這也是影響最終計(jì)量工作綜合效果的關(guān)鍵因素之一。今后，企業(yè)應(yīng)有意識(shí)地提升計(jì)量工作人員的專業(yè)素質(zhì)，制定更完善的技能水平提升培訓(xùn)體系，引導(dǎo)計(jì)量管理人員學(xué)習(xí)系統(tǒng)的計(jì)量知識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)充分利用當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場種種資源，為其詳細(xì)講解定量包裝商品計(jì)量過程中應(yīng)注意的問題[7]。例如，如果配備的計(jì)量器具與實(shí)際需求器具的數(shù)值范圍不同，最終得到的計(jì)量數(shù)據(jù)偏差也會(huì)出現(xiàn)超范圍現(xiàn)象，無法滿足計(jì)量工作開展的切實(shí)需求；環(huán)境溫度及濕度因素也要考慮在內(nèi)，其也會(huì)對(duì)計(jì)量工作開展產(chǎn)生一定的影響。通過對(duì)企業(yè)計(jì)量管理人員專業(yè)知識(shí)體系的不斷完善，可以使包裝產(chǎn)品凈含量偏差值得到有效控制，使最終產(chǎn)品的計(jì)量合格率更高。

3 結(jié)語

在當(dāng)前社會(huì)背景下，我國經(jīng)濟(jì)水平及科技水平發(fā)展速度不斷加快，應(yīng)將先進(jìn)的科學(xué)理念融入到當(dāng)前我國的食品定量保證計(jì)量工作中，從而提升計(jì)量準(zhǔn)確性，保證消費(fèi)者權(quán)益。從現(xiàn)階段我國部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品定量包裝工作開展情況來看，仍存在一定的問題。因此，我國政府職能部門應(yīng)加大對(duì)定量包裝食品計(jì)量的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)食品定量計(jì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)對(duì)相應(yīng)生產(chǎn)廠商進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，還應(yīng)加大定量包裝食品計(jì)量相關(guān)法規(guī)制度的宣傳力度，在食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部形成良好的定量計(jì)量氛圍，從而保證企業(yè)相關(guān)部門在開展定量包裝食品計(jì)量工作時(shí)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，始終將消費(fèi)者的利益放在首位。近年來，我國食品定量保證檢驗(yàn)方法創(chuàng)新力度不斷加大，使食品行業(yè)市場運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范化程度得到了保證。今后，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量檢驗(yàn)工作力度，科學(xué)選擇計(jì)量器具及計(jì)量檢驗(yàn)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量的有效管控。