食品質(zhì)量安全管理體系與食品加工 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略

張長虹

（遼寧省朝陽市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心，遼寧朝陽 122000）

食品質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，應(yīng)保證食品安全，提升人們的身體素質(zhì)，為社會發(fā)展建立穩(wěn)定基礎(chǔ)。在食品生產(chǎn)和流通的多個(gè)環(huán)節(jié)，需要抓住管控的重點(diǎn)，從全局出發(fā)，構(gòu)建食品質(zhì)量安全保障體系。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展食品生產(chǎn)工作，在食品加工和生產(chǎn)中，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，確保食品行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，為人們提供健康食品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。從市場競爭角度來看，食品行業(yè)將食品安全作為核心，提升自身企業(yè)的市場競爭力，得到人們的認(rèn)可，為發(fā)展提供助力。

1 食品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

從食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，質(zhì)量管理逐漸得到重視，需要重點(diǎn)關(guān)注食品質(zhì)量，以國家食品標(biāo)準(zhǔn)作為基本界限，構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管控體系。在國家貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的背景下，食品行業(yè)逐漸朝著國際化方向前進(jìn)，從國際貿(mào)易角度來看，食品行業(yè)發(fā)展需要更加關(guān)注技術(shù)性，以技術(shù)為行業(yè)突破手段，才能豐富產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保證食品市場準(zhǔn)入效果，降低出現(xiàn)貿(mào)易糾紛的概率。在食品事業(yè)發(fā)展中，只有完成內(nèi)外合理調(diào)控，才能保證自身發(fā)展質(zhì)量[1]。

從現(xiàn)實(shí)角度來看，食品質(zhì)量安全管理體系內(nèi)容逐漸豐富，在經(jīng)歷了長時(shí)間發(fā)展后，管理范圍覆蓋性更強(qiáng)，可以在食品生產(chǎn)方面進(jìn)行合理控制，對食品流通進(jìn)行監(jiān)督，為人們提供放心食品與安全食品。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)有2500項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)為1000項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為1500項(xiàng)。需要對食品加工安全體系與食品分類工作進(jìn)行區(qū)分，做好食品安全管理與安全控制，通過正確的食品安全檢測方法，提升食品檢測工作的精準(zhǔn)度。

2 食品加工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量安全管理中遇到的問題

2.1 食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象

從食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)角度來看，完善的工作標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)與發(fā)展的開始階段，由于自身設(shè)計(jì)內(nèi)容過多，在工作標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)遇到了多方面問題。從現(xiàn)實(shí)角度來看，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在覆蓋性不足現(xiàn)象，對于很多食品沒有明確管理標(biāo)準(zhǔn)，如市場中常見的野菜和山果等。由于食品方面缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)，地方食品管理體系不夠健全。由于管理標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)管理需求不符，無法針對所有問題進(jìn)行徹底清除。在食品市場中，經(jīng)常出現(xiàn)食品版權(quán)糾紛問題，這也是由于保障體系不足造成的主要問題。

2.2 不同級別的管理標(biāo)準(zhǔn)存在交叉與矛盾現(xiàn)象

國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)布后，各地區(qū)在國家標(biāo)準(zhǔn)上，突出各種具有地方特色的管理模式，在食品標(biāo)準(zhǔn)方面具有不統(tǒng)一現(xiàn)象，管理體系方面出現(xiàn)了交叉和重復(fù)問題。在食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下，食品質(zhì)量檢驗(yàn)體系也會有所差別，企業(yè)在進(jìn)行食品生產(chǎn)時(shí)，無法找到統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)資源耗損現(xiàn)象，對后期的監(jiān)管工作也造成了一定影響。從現(xiàn)實(shí)角度來看，我國食品標(biāo)準(zhǔn)管理體系在多個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，食品安全管理制度覆蓋率為55%，相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，覆蓋能力明顯不足。對于一般食品來講，在食品標(biāo)準(zhǔn)方面主要檢查700多種化學(xué)成分，若是在管理制度方面存在問題，無法保證檢測工作的精準(zhǔn)度，很多化學(xué)成分出現(xiàn)漏檢和不檢等問題。統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)后，開始重點(diǎn)關(guān)注植物農(nóng)藥殘留情況，檢測的農(nóng)藥種類有470多種，并且遵循國際食品法典，在檢測體系方面的要求逐漸嚴(yán)格。在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作中，大部分檢測以菌類食物為主[2]。

2.3 食品企業(yè)不夠重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在食品安全管理體系的影響下，對食品監(jiān)督制度落實(shí)產(chǎn)生了一定影響，部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，忽視了食品安全情況，沒有根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品加工與生產(chǎn)，在食品流通過程中蒙混過關(guān)，影響了人們的身體健康。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國大部分食品加工企業(yè)都以小作坊為主，食品加工規(guī)模較小，缺少食品安全管理意識。由于食品加工行業(yè)門檻較低，很多小作坊在進(jìn)行食品加工時(shí)，不夠重視食品安全問題，也沒有實(shí)現(xiàn)整個(gè)加工流程的監(jiān)督與管控，這是造成食品安全問題的主要原因。例如，部分食品在市場流通后，檢查出食品添加劑過高的現(xiàn)象，食品添加劑問題逐漸得到社會各界的重視，同時(shí)也會直接影響人們的身體健康。

3 改善食品加工標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全的合理建議

在地方政府高度重視食品安全問題的背景下，食品安全管理體系逐漸得到完善，并且推出明確的食品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀視角出發(fā)，完成食品加工和流通多個(gè)環(huán)節(jié)的強(qiáng)力控制，保證食品的安全性，促進(jìn)食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3.1 對已有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善

若想針對食品安全問題進(jìn)行有效治理，需要增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)重視規(guī)章制度的意識，將食品生產(chǎn)重點(diǎn)放在安全上，對業(yè)務(wù)的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。在食品檢測方面增加獸藥檢測、激素檢測以及重金屬檢測等，對有害的微生物物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，生成標(biāo)準(zhǔn)的食品檢驗(yàn)方案。在食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注通用性與安全性，從而發(fā)揮出制度的監(jiān)督效果，制定明確的食品加工標(biāo)準(zhǔn)。提升舊的工作標(biāo)準(zhǔn)更新效率，保證食品安全管理體系具有時(shí)效性特點(diǎn)，保證對食品多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)管理制度的全部作用。食品生產(chǎn)企業(yè)大部分是中小企業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)漏洞等問題，食品生產(chǎn)制度形同虛設(shè)，在解決食品生產(chǎn)安全隱患時(shí)，需要對中小食物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，提升中小型食品企業(yè)的安全意識，及時(shí)對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，解決食品加工遇到的問題。

3.2 規(guī)范食品加工標(biāo)準(zhǔn)，朝著國際化方向發(fā)展

在食品行業(yè)發(fā)展過程中，食品安全與食品質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。在食品生產(chǎn)管理中，學(xué)校應(yīng)明確生產(chǎn)制度和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證相關(guān)指標(biāo)與國際組織提出的指標(biāo)相符，增強(qiáng)食品安全管理制度的權(quán)威性。目前我國已經(jīng)擁有完善的食品安全管理框架，內(nèi)部體系逐漸與國際化市場接軌，在食品安全控制方面發(fā)揮出了重要作用，同時(shí)也能滿足食品企業(yè)發(fā)展需求。在安全化管理體系制訂中，需要逐漸提升管理標(biāo)準(zhǔn)，需要符合我國的膳食結(jié)構(gòu)，預(yù)防出現(xiàn)制約食品行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)象。在管理制度制訂時(shí)，需要參考國際食品管理標(biāo)準(zhǔn)，對我國食品安全管理體系進(jìn)行修正，明確食品行業(yè)未來發(fā)展方向，為食品行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多路徑。在企業(yè)進(jìn)行食品生產(chǎn)時(shí)，需要了解食品安全與企業(yè)發(fā)展的重要關(guān)聯(lián)，增加消費(fèi)者的認(rèn)可度，對安全生產(chǎn)理念進(jìn)行普及，與國際市場 接軌[4]。

3.3 以品牌發(fā)展為戰(zhàn)略，促進(jìn)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

品牌發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要渠道。在食品加工中，需要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，將食品加工管理與品牌建設(shè)相融合，打造地方特色食品，以品牌效應(yīng)增加食品的銷售渠道，為食品行業(yè)提供發(fā)展助力。在食品企業(yè)發(fā)展過程中，需要增強(qiáng)自身的品牌意識，圍繞品牌創(chuàng)新開展各項(xiàng)工作，對食物生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行確定，主動遵循標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。地方政府需要對食品生產(chǎn)進(jìn)行正確引導(dǎo)，鼓勵生產(chǎn)加工無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，建立全新的產(chǎn)品流動體系，在地方創(chuàng)建示范基地。在食品加工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，需要構(gòu)建完善的食品加工體系，拓展食品銷售渠道，構(gòu)建良好的示范地點(diǎn)，達(dá)到理想的食品行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為了逐漸增加食品品牌的影響力，食品企業(yè)需要明確自主經(jīng)營主體，考慮市場發(fā)展需求，企業(yè)與地方資本進(jìn)行積極配合，從而建立食品品牌，通過自主經(jīng)營的方式逐漸占據(jù)市場。食品加工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對于食品行業(yè)發(fā)展有著促進(jìn)效果，因此需要針對內(nèi)部體系進(jìn)行優(yōu)化管理，促進(jìn)食品生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率，以統(tǒng)一的生產(chǎn)品牌進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，為行業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)[5]。

3.4 大力推廣法律知識

《中華人民共和國食品安全法》中明確規(guī)定，食品生產(chǎn)需要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，在食品流通市場之前需要做好監(jiān)測工作，降低食品出現(xiàn)安全問題的概率。食品生產(chǎn)需要擁有標(biāo)準(zhǔn)流程，不能出現(xiàn)程序過于混亂的現(xiàn)象。對現(xiàn)有的工作體系進(jìn)行了清查予以修正，增加了多項(xiàng)管理內(nèi)容，提升了食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，希望通過這種方式可以增加食品安全測試精度。地方管理部門需要做好法律宣傳工作，增加地方企業(yè)的法律意識，增加法律的權(quán)威性，促使地方企業(yè)生產(chǎn)出安全食品、健康食品。此外，還需要重點(diǎn)打擊食品添加劑問題，并對打擊成果進(jìn)行宣傳，降低食品安全問題發(fā)生率，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.5 明確管理職責(zé)

為了增加食品安全管理制度的全面性，需要明確管理職責(zé)，在實(shí)踐工作中逐漸總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，融入安全監(jiān)督管理體系，在確保工作制度清晰的情況下，發(fā)揮出監(jiān)督體系的全部作用，預(yù)防在食品監(jiān)督管理方面出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)耗損。在構(gòu)建監(jiān)督管理體系時(shí)，可以學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)，綜合我國食品管理現(xiàn)實(shí)需求，保證食品監(jiān)督管理的全面性與覆蓋性。在食品監(jiān)督管理制度應(yīng)用中，委派第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在得到相應(yīng)的反饋后，制定統(tǒng)一發(fā)展體系，解決工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。從現(xiàn)實(shí)角度來看，食品安全監(jiān)督管理需要解決管理工作不集中現(xiàn)象，明確監(jiān)督重點(diǎn)，對監(jiān)督人力資源與物力資源合理分配，發(fā)揮出食品監(jiān)督體系的強(qiáng)化作用，為食品行業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。在食品安全管理制度完善過程中，地方政府需要發(fā)揮出引領(lǐng)作用，對食品安全管理部門的具體責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，在工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，保證食品安全管理體系制定具有透明性，提升人們參與食品安全管理的積極性，了解人們的反饋意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題。在食品安全管理體系起草和審查過程中，需要提升各工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性，發(fā)揮出食品安全管理制度的全部作用。食品安全問題和人們的生活有直接聯(lián)系，近階段食品安全問題頻發(fā)，只有構(gòu)建完善的食品安全管理體系，對食品加工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能解決人們的疑惑，提升社會發(fā)展的穩(wěn)定性。食品安全也是決定行業(yè)發(fā)展的重要因素，企業(yè)若想增強(qiáng)自身實(shí)力，占據(jù)市場發(fā)展先機(jī)，需要深入了解食品生產(chǎn)安全，規(guī)范食品加工和食品生產(chǎn)過程，積極獲得政策扶持與地方政府的幫助，為人們提供安全食品。

4 結(jié)語

目前，食品安全問題受到廣泛關(guān)注，要實(shí)現(xiàn)對食品安全的要求，就必須保證食品生產(chǎn)的安全性，使生產(chǎn)工藝走向規(guī)范化。但就目前的情況來看，我國的食品工業(yè)還不夠注重標(biāo)準(zhǔn)化，在發(fā)展過程中，必須要擁有安全管理制度，需朝著國際化方向發(fā)展，建立地方特色品牌，從而實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。在食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，必須以食品安全為中心，以實(shí)際需求為依據(jù)，建立健全的監(jiān)管體系，以確保食品工業(yè)的健康發(fā)展。