“九合一”選前民進(jìn)黨提名情況分析

□ 翁明源

9月2日，2022年臺(tái)灣“九合一”選舉登記結(jié)束，根據(jù)臺(tái)灣“中選會(huì)”數(shù)據(jù)顯示，共有19825位候選人完成登記，將角逐11023個(gè)名額。其中縣市長層面，將有95位候選人爭奪22個(gè)縣市長席次。特別是作為臺(tái)灣地區(qū)政治中心的臺(tái)北市，竟有12名候選人登記參選，可謂空前激烈。作為執(zhí)政黨的民進(jìn)黨，在4年前的“九合一”選舉中遭遇大敗，僅獲得6個(gè)縣市長席次，后來“罷韓”成功才變成7席。此次選舉不僅要“雪恥復(fù)仇”，更重要的是，這也是2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的卡位戰(zhàn)。特別對于蔡英文而言，在2024年必須卸任的情況下是提前跛腳辭去民進(jìn)黨主席，還是完成布局延續(xù)對民進(jìn)黨甚至是臺(tái)灣政治局勢的掌控，“九合一”選舉至關(guān)重要。

一、民進(jìn)黨提名情況分析

早在2021年11月14日，民進(jìn)黨便召開全代會(huì)，討論2022年縣市長選舉布局。直到今年8月17日，在第八波提名中征召鄭運(yùn)鵬代替林智堅(jiān)參選桃園市市長才完成了所有提名。22個(gè)縣市中，民進(jìn)黨除金門縣之外共提名21個(gè)候選人參選，其中除嘉義縣、臺(tái)南市、高雄市是謀求連任的在任首長外，都是新提名人選。整個(gè)提名過程中，民進(jìn)黨展現(xiàn)出權(quán)力集中、競合相間、相互牽連的特點(diǎn)。

(一)權(quán)力集中：民進(jìn)黨提名方式內(nèi)向化

第一，提名權(quán)力向黨主席集中。民進(jìn)黨縣市長提名方式一般有三種：現(xiàn)任者優(yōu)先，民調(diào)初選和黨主席征召。但是在2016年蔡英文上任以來，便出現(xiàn)了提名權(quán)力向黨主席集中的趨勢。一是“現(xiàn)任者優(yōu)先”原則被廢除。2014年，民進(jìn)黨專門規(guī)定了“現(xiàn)任者優(yōu)先”的重要性，但2018年民進(jìn)黨就廢除了“現(xiàn)任者優(yōu)先”。二是民調(diào)初選的范圍不斷縮小。2014年除“現(xiàn)任者優(yōu)先”外，其余各縣市長提名但凡協(xié)調(diào)不一致者都可以舉行民調(diào)初選；2018年，其范圍便縮小到僅“執(zhí)政屆滿縣市長”可舉辦民調(diào)初選；2022年，就只有“執(zhí)政屆滿‘非直轄’縣市長”才可舉辦民調(diào)初選。三是黨主席征召權(quán)限不斷擴(kuò)大。2014年，黨主席僅承擔(dān)一個(gè)程序性角色；2018年，黨主席擁有了“連任縣市長和非執(zhí)政縣市首長”的提名權(quán)力；2022年，所有“直轄市”市長的提名權(quán)力都交給了黨主席。由此，今年僅基隆市、新竹市及屏東縣符合條件舉辦民調(diào)初選。4月24日，民進(jìn)黨“選對會(huì)”又開會(huì)決議：“基隆市、新竹市因選情特殊考慮改采征召?！币虼耍翓|縣外，其余21個(gè)縣市都由蔡英文決定最終提名。

第二，派系協(xié)調(diào)由蔡英文掌控。依循民進(jìn)黨的提名規(guī)定，黨主席征召有個(gè)前置機(jī)構(gòu)——“選舉對策委員會(huì)”(簡稱“選對會(huì)”)。即由“選對會(huì)”征詢、協(xié)調(diào)之后再由黨主席征召提名，事實(shí)上是給黨主席征召提供了一個(gè)派系協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)?！斑x對會(huì)”通常由黨內(nèi)較高威望的長者擔(dān)任召集人，以保證“選對會(huì)”的權(quán)威性和公正性，但今年“選對會(huì)”卻由蔡英文親自出任召集人。一方面，蔡英文親自擔(dān)任召集人；另一方面，“選對會(huì)”成員以“英派”為最多。今年“選對會(huì)”由9人組成，“英派”獨(dú)占3席，人數(shù)最多，如果算上與蔡英文關(guān)系緊密的鄭文燦和林錫耀，數(shù)量則超過了一半。

第三，派系內(nèi)斗被竭力限制。為避免派系內(nèi)斗影響總體選情，民進(jìn)黨盡可能地限制派系斗爭表面化。一是減少初選民調(diào)。僅保留“執(zhí)政屆滿‘非直轄’縣市長”舉辦初選，試圖避免各派系斗爭的激烈化。二是限制宣傳競爭。民進(jìn)黨通過中常會(huì)規(guī)定：“所有初選參選人的文宣品，不得使用‘選對會(huì)’所有成員照片。所有初選參選人不得透過任何方式公開宣稱，‘選對會(huì)’任一成員表示支持或唯一支持特定初選參選人?！比羌訌?qiáng)派系協(xié)調(diào)。通過將提名權(quán)力集中，使得各派系間的利益交換和協(xié)調(diào)必須通過黨主席來實(shí)現(xiàn)，從而減少黨內(nèi)站隊(duì)和矛盾對立的公開化，強(qiáng)化對選舉提名的統(tǒng)籌安排。

(二)競合相間：民進(jìn)黨提名過程激烈化

第一，蔡英文影響無處不在。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢選區(qū)蔡英文影響力“如日中天”。高雄市和嘉義縣提名人選都是“英派”人員，選舉板上釘釘幾無懸念。二是艱困選區(qū)提名人選違規(guī)打蔡英文“選牌”卻被“人為忽視”。南投縣歷來是民進(jìn)黨的艱困選區(qū)，從規(guī)定來看候選人不能掛與“選對會(huì)”成員的合照，但此次提名成功的蔡培慧卻處處懸掛與蔡英文合照，違規(guī)情況被“人為忽視”。三是優(yōu)勢選區(qū)爭議人選被“英派”力保而提名成功。現(xiàn)任臺(tái)南市市長黃偉哲被“正國會(huì)”爆料曾是國民黨“線民”，此后羅文嘉也出面指控，選舉前景堪憂。然而，在“英派”力保之下，黃偉哲仍然提名成功。

第二，派系間斗爭劍拔弩張。盡管采取了一系列措施限制派系內(nèi)斗，但利益驅(qū)動(dòng)下的斗爭卻依舊激烈。一是舉辦公開“初選”的縣市廝殺殘酷。屏東縣出現(xiàn)“三強(qiáng)相爭”，同屬新潮流系的鐘佳濱、周春米和“英派”的莊瑞雄相互廝殺，現(xiàn)任、前任縣長紛紛下場角力。二是不能“初選”縣市仍有惡斗。彰化縣一度出現(xiàn)“七搶一”亂斗局面、臺(tái)東縣賴?yán)こ珊蛣㈣涝俣冉Y(jié)對爭奪。三是“直轄市”競爭依然最為激烈。隨著“正國會(huì)”推出子弟兵王義川，新潮流系蔡其昌宣布參選臺(tái)中市市長“當(dāng)仁不讓”，臺(tái)中兩大派系對戰(zhàn)進(jìn)入白熱化。臺(tái)北市林佳龍先于征召啟動(dòng)了在臺(tái)北市的競選宣傳。桃園市封禁初選后鄭寶清退黨參選。

第三，多個(gè)縣市提名困難重重。雖然民進(jìn)黨在整體層面相對國民黨占據(jù)絕對優(yōu)勢，但具體到各個(gè)縣市卻又存在不同程度的困難。一是傳統(tǒng)藍(lán)營選區(qū)人選難定。傳統(tǒng)偏藍(lán)的苗栗、花蓮和金馬澎等地，民進(jìn)黨難以提出具有競爭力的人選，金門縣民進(jìn)黨甚至都沒有提名。二是民進(jìn)黨執(zhí)政屆滿縣市面臨后繼無人。桃園市和新竹市傳統(tǒng)選民架構(gòu)藍(lán)大于綠，雖然經(jīng)過鄭文燦和林智堅(jiān)8年的耕耘，民進(jìn)黨支持度已經(jīng)有所增長，但是兩人執(zhí)政屆滿，接班人選卻難以確定，最后勉強(qiáng)推出鄭運(yùn)鵬和沈慧虹。三是國民黨執(zhí)政績優(yōu)縣市民進(jìn)黨難以撼動(dòng)。新北市、臺(tái)中市和彰化縣等國民黨執(zhí)政縣市執(zhí)政績效比較突出。以新北市為例，侯友宜在對全臺(tái)政治人物信任指數(shù)的民意調(diào)查中長期雄踞榜首，顯示出難以撼動(dòng)的地位。

(三)相互牽連：民進(jìn)黨提名結(jié)果耦合化

第一，跨界提名存在隨意性?？缃缣崦饕侵缚鐓^(qū)域的提名，其實(shí)在歷史上這種情況并不鮮見，甚至多有成功案例。例如蘇貞昌出自屏東，當(dāng)過屏東縣縣長，后跨界到臺(tái)北縣(新北市)當(dāng)選臺(tái)北縣縣長，其蘇系人馬后來也主要活動(dòng)在臺(tái)北縣?？缃缣崦话阈枰c在地有一定的聯(lián)系或民意基礎(chǔ)。例如蘇貞昌參選臺(tái)北縣縣長是做了臺(tái)北縣民意代表之后才參選的。但是此次民進(jìn)黨的個(gè)別提名卻存在一定的隨意性。比如本來已經(jīng)提出了臺(tái)北市發(fā)展諸多政見的林佳龍被協(xié)調(diào)去了新北市；比如出生在新竹市、籍貫在臺(tái)東縣、從政在桃園市的民進(jìn)黨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人谷辣斯·尤達(dá)卡因?yàn)槔霞以诨ㄉ徔h便去參選花蓮縣縣長。盡管民進(jìn)黨做出這些征召的決策并不隨意，但對于在地選民而言卻存在隨意性。

第二，人員布局展現(xiàn)整體性。此次提名最為膠著的當(dāng)屬北部5地，即臺(tái)北市、新北市、桃園市、新竹市和基隆市，大體屬于“臺(tái)北都市圈”，政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來比較密切，選情也相互影響，而其中最為關(guān)鍵的則是臺(tái)北市市長候選人提名。蔡英文一方面屬意衛(wèi)生與福利部門負(fù)責(zé)人兼“中央流行疫情指揮中心指揮官”陳時(shí)中，但因?yàn)榕_(tái)灣疫情的反復(fù)而遲遲未能決定選與不選，抑或是選臺(tái)北還是新北、桃園；另一方面又遇到前臺(tái)中市市長林佳龍的逼迫，必須要處理好這位“正國會(huì)”人物的去向。同時(shí)，對于當(dāng)時(shí)表態(tài)不留在新竹市的“政壇新星”林智堅(jiān)是去基隆還是桃園也需要通盤考慮。而結(jié)果則是，先敲定了林智堅(jiān)空降桃園，然后做通了林佳龍的工作改選新北，最后才對外公布了陳時(shí)中選臺(tái)北。

第三，人員弊病影響連帶性。布局的整體性意味著競選過程的整體性，當(dāng)個(gè)別候選人出現(xiàn)問題的時(shí)候也必然會(huì)影響其他候選人的選情。這次提名中最典型的當(dāng)屬林智堅(jiān)的論文抄襲案，如民進(jìn)黨民意代表高嘉瑜所言，極可能造成“一尸五命”的結(jié)果。首當(dāng)其沖的是桃園市市長選舉，雖然替補(bǔ)上來的鄭運(yùn)鵬實(shí)力不弱，但是引出了民進(jìn)黨桃園資深民意代表鄭寶清的脫黨參選，甚至現(xiàn)任市長鄭文燦的后續(xù)發(fā)展也受牽制；然后是林智堅(jiān)原來所在的新竹市，沈慧虹受其拖累，民調(diào)敬陪末座；至于臺(tái)北、新北和基隆，則是因?yàn)椴逃⑽奶?hào)召全黨“挺堅(jiān)”，甚至對抗臺(tái)灣大學(xué)的學(xué)術(shù)威信，反而使民進(jìn)黨的形象造成重大損失。根據(jù)《美麗島電子報(bào)》8月民調(diào)顯示，蔡英文的信任度與執(zhí)政滿意度大幅下滑5.3個(gè)百分點(diǎn)及5.8個(gè)百分點(diǎn)，民進(jìn)黨的好感度正向評價(jià)嚴(yán)重下滑5.1個(gè)百分點(diǎn)來到41.4%，負(fù)向評價(jià)則急劇上升了5.7個(gè)百分點(diǎn)來到48.5%。

二、“九合一”選舉走勢分析及影響

目前，各縣市提名人選都已確定，后續(xù)資格審核之后將不會(huì)再有變動(dòng)，“九合一”選戰(zhàn)也正式開打，接下來便是候選人及其政黨各顯神通爭奪選票的階段。

(一)選舉影響因素

不同于“二合一”選舉，“九合一”選舉更側(cè)重于地方議題的牽動(dòng)和地方力量的整合。畢竟相對于“國際空間”“美臺(tái)關(guān)系”這樣短期內(nèi)難有結(jié)果且關(guān)系并不密切的議題而言，家門口的道路規(guī)劃、污染治理、經(jīng)濟(jì)收入、疫情防控等才是更為實(shí)際的問題。因此，結(jié)合當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)輿論焦點(diǎn)和歷次地方選舉核心議題，接下來幾十天中影響選舉走勢有三個(gè)關(guān)鍵因素。

一是，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)議題仍然是影響地方選舉的關(guān)鍵。在地方選舉中，選民更關(guān)心與自身利益相關(guān)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。對此，選民決定投票傾向有兩個(gè)影響因素，一是過去4年在任者的執(zhí)政績效，自己是否獲利；二是候選人提出的未來政策愿景對自己是否有利。對于前者，在任者宣揚(yáng)政績和挑戰(zhàn)者批評“跑票”是一個(gè)爭斗的焦點(diǎn)；對于后者，雙方都會(huì)提出提升地方經(jīng)濟(jì)的政策，甚至是給予補(bǔ)貼或減少稅收等與選民直接利益相關(guān)的政策。同時(shí)，為了爭取選民支持，雙方還會(huì)用直接推行福利政策來“買票”。例如，今年4月通過的由國民黨、民進(jìn)黨民意代表共同提出的“地方民意代表費(fèi)用支給及村里長事務(wù)補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助條例部分條文修正草案”，就通過提升“村里長事務(wù)費(fèi)”，增加村里長收入希圖獲得地方樁腳的支持。

二是防疫問題左右選舉走向。防疫成效關(guān)系到選民的生命健康，一個(gè)地區(qū)疫情防控的措施和結(jié)果會(huì)直接在選民心中形成對當(dāng)政者執(zhí)政能力的判斷。盡管民進(jìn)黨不斷弱化疫情在社會(huì)中的影響，但由于民進(jìn)黨作為臺(tái)灣的執(zhí)政黨，疫情防控不力勢必對其選情造成沖擊。不僅會(huì)影響陳時(shí)中這樣從疫情防控中“逃跑”參選者的選情，對于桃園市、新竹市等民進(jìn)黨執(zhí)政績效較為突出的縣市也會(huì)產(chǎn)生不利影響。而相比之下，疫情防控比較突出的在任者就會(huì)得利。例如，選民結(jié)構(gòu)綠大于藍(lán)的云林縣，縣長張麗善的滿意度高達(dá)68.91%，而其中縣民最滿意的地方就在于防疫作為，這也使得張麗善在同民進(jìn)黨候選人劉建國的民調(diào)對比中持續(xù)占優(yōu)。

三是安全問題的重要性不斷凸顯。一般來講，地方選舉不太關(guān)注安全問題。但是隨著俄烏沖突的持續(xù)發(fā)展，“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”的意識(shí)在臺(tái)灣基層民眾中廣泛傳播。俄羅斯斷然出兵和美歐各方拒不參戰(zhàn)都讓臺(tái)灣民眾對于地區(qū)安全前景產(chǎn)生擔(dān)憂，由此也會(huì)引起民眾對政黨及其候選人的擔(dān)憂。另一方面，由于美國眾議院議長佩洛西竄訪臺(tái)灣引起的解放軍有關(guān)軍事行動(dòng)在臺(tái)灣民眾中引起巨大反響，給島內(nèi)各方勢力都帶來不小沖擊。對于民進(jìn)黨而言，其長期宣揚(yáng)的“抗中保臺(tái)”在其毫無作為之下化為泡沫。對于國民黨而言，如何站對立場，正確解讀祖國大陸有關(guān)行動(dòng)并轉(zhuǎn)化為民眾對其的支持是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。花蓮縣縣長選舉中，民進(jìn)黨候選人谷辣斯·尤達(dá)卡就批評花蓮縣縣長徐榛蔚沒有對解放軍靠近花蓮進(jìn)行譴責(zé)。

(二)選舉結(jié)果預(yù)測

根據(jù)民進(jìn)黨在該地區(qū)競選優(yōu)勢的多寡，可以將22個(gè)縣市劃分為鐵票選區(qū)、艱困選區(qū)和膠著選區(qū)。

首先，“六都”民進(jìn)黨保二爭四。臺(tái)南、高雄民進(jìn)黨占據(jù)絕對優(yōu)勢，而新北則完全相反，結(jié)果基本確定。主要膠著地區(qū)在臺(tái)北、桃園和臺(tái)中。臺(tái)北蔣萬安實(shí)力強(qiáng)勁，但是自身素質(zhì)不佳，立場一度與國民黨自身黨綱有所背離，在凝聚藍(lán)營選民方面存在偏差。而陳時(shí)中“臨陣脫逃”強(qiáng)行參選，在民進(jìn)黨的大力支持下，表現(xiàn)卻并不算差。從7、8兩月各機(jī)構(gòu)民調(diào)看，雖然都落后于蔣萬安，但差距并不大。而且，蔣萬安還面臨民眾黨和親民黨共同支持的黃珊珊分票，不排除被臨陣翻盤的可能。臺(tái)中盧秀燕雖然執(zhí)政績優(yōu)，民眾滿意度和支持率也居高不下，但是面對身后紅黑兩派的實(shí)力衰弱甚至可能的不團(tuán)結(jié)，其選情其實(shí)并不樂觀。正如此前臺(tái)中第二選區(qū)民意代表補(bǔ)選中，民進(jìn)黨林靜儀面對黑派的傾盡全力依然獲勝，蔡其昌仍然存在翻盤的可能。受惠于鄭文燦8年的政治遺產(chǎn)和國民黨朱立倫一意孤行空降張善政的舉動(dòng)，民進(jìn)黨本來最有希望的是在桃園。但由于林智堅(jiān)論文抄襲問題，使得民進(jìn)黨在桃園市的勝選可能性驟降，還面臨鄭寶清的脫黨參選更是雪上加霜。

其次，其他縣市民進(jìn)黨力爭5—7席。屏東、嘉義縣都是深綠選區(qū)，民進(jìn)黨穩(wěn)操勝券。與之相對，在新竹縣、南投、花蓮、臺(tái)東、金門、馬祖、澎湖等艱困選區(qū)，民進(jìn)黨翻盤的概率微乎其微。在比較膠著的其他縣市中，宜蘭、彰化、云林、嘉義市都是原綠大于藍(lán)的縣市，在2014年及之前都有過勝選記錄，在目前國民黨中央式微的情況下仍有可乘之機(jī)：宜蘭縣縣長林姿妙及其子女牽涉弊案并被多次約談搜查，選情對民進(jìn)黨極為有利；云林縣劉建國基層實(shí)力雄厚，若能整合好全黨資源獲勝概率不低；彰化縣黃秀芳政黨資源凝聚力較差，但現(xiàn)在姚嘉文前去輔選或許有翻轉(zhuǎn)可能；嘉義市4年前涂醒哲僅以2000票落敗，擔(dān)任兩任民意代表的李俊俋也有翻轉(zhuǎn)實(shí)力。因此這4個(gè)地方民進(jìn)黨有望拿下2—3席?；?、苗栗和新竹市都是原藍(lán)大于綠的縣市，2014年基隆和新竹市都是兩位年輕人當(dāng)選，并在2018年順利連任，可見民進(jìn)黨有一定基礎(chǔ)。就今年而言，新竹市因?yàn)榱种菆?jiān)的論文抄襲問題倍受牽連，選舉結(jié)果不容樂觀；基隆市蔡適應(yīng)雖然民調(diào)落后，但作為兩任民意代表，憑借現(xiàn)任市長林右昌的加持仍有較強(qiáng)實(shí)力；苗栗縣從未被民進(jìn)黨染指，但今年原國民黨苗栗縣黨部主委鐘東錦執(zhí)意參選，藍(lán)營出現(xiàn)分裂，給民進(jìn)黨留下一定機(jī)會(huì)。因此，這3個(gè)地方民進(jìn)黨將會(huì)有1—2席當(dāng)選。

三、“九合一”選后政治發(fā)展趨勢

盡管選舉結(jié)果尚不確定，尤其是臺(tái)北和桃園的選舉結(jié)果將直接影響蔡英文及民進(jìn)黨各派系接下來兩年的政治實(shí)力與布局，但是無論結(jié)果如何，在民進(jìn)黨黨內(nèi)、臺(tái)灣政治格局和臺(tái)灣對外關(guān)系中都出現(xiàn)了苗頭性的趨勢。

“九合一”選舉民進(jìn)黨選情分析

一是民進(jìn)黨內(nèi)以賴清德為首的“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”派趁勢而起。對于2024年的布局，各方勢力已經(jīng)開始提前角力。蘇貞昌躍躍欲試，但是幾無可能。如果選舉落敗，他將被蔡英文推出第一個(gè)頂罪卸任；如果選舉獲勝，那么蔡英文將加緊布局自己的人馬。蔡英文方面，臨時(shí)入黨的陳建仁雖然形象氣質(zhì)都沒有污點(diǎn)，但是在人氣上和地方組織經(jīng)營上卻存在先天短板，較難凝聚民進(jìn)黨各方力量。新潮流系的鄭文燦受林智堅(jiān)論文抄襲問題拖累，如果參選桃園勝利還有進(jìn)一步的機(jī)會(huì)，若是丟掉桃園則進(jìn)軍臺(tái)灣中樞會(huì)面臨不小阻礙。相比之下，最有機(jī)會(huì)的是賴清德。目前擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人的賴清德雖然并無實(shí)權(quán)，但是通過在國際場合的持續(xù)“露臉”和在地方四處奔波的輔助選舉已經(jīng)贏得了超高人氣。許多候選人都已經(jīng)掛上了“信賴”的廣告牌，“九合一”選舉將繼續(xù)成為賴清德匯集人氣的舞臺(tái)，使其在2024的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中搶占先機(jī)。

二是民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”將進(jìn)一步鞏固。雖然民進(jìn)黨仍然無法在地方選舉中形成壓倒性優(yōu)勢，但是相比2018年，此次選舉都會(huì)有所突破，最樂觀的局面甚至?xí)黄七^半席次。其關(guān)鍵在于民進(jìn)黨已經(jīng)一步步打碎了國民黨所依賴的地方派系，并且通過發(fā)展社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，政治酬傭“拔樁”“倒樁”，從村里長開始培養(yǎng)青年人的“民主小草”計(jì)劃等，建立起了自己的地方勢力。而國民黨在臺(tái)灣中樞無錢無權(quán)不團(tuán)結(jié)，地方分散倒戈不凝聚的情況下，整體實(shí)力每況愈下。目前的一個(gè)詭異情形是：與國民黨中央聯(lián)系越緊密反而更容易被拖累，而侯友宜、盧秀燕等與國民黨中央步調(diào)不一的“不粘鍋”反而更能在地方站穩(wěn)腳跟。地方各諸侯依靠自身實(shí)力或許能夠守住地方執(zhí)政，但是對于全臺(tái)性質(zhì)的“二合一”選舉卻無法凝聚力量；而全臺(tái)選舉的失敗又反過來會(huì)削弱地方各諸侯實(shí)力，如此惡性循環(huán)，致使國民黨的實(shí)力步步衰弱。在國民黨、民進(jìn)黨號(hào)召力都有下降的地方選舉中，第三勢力通常會(huì)有發(fā)展空間。但是沒有臺(tái)灣中樞執(zhí)政巨量的行政資源支持，第三勢力將難以形成與國民黨、民進(jìn)黨相抗衡的實(shí)力。

三是臺(tái)灣當(dāng)局全面倒向美國的對外政策將更加深入。在社會(huì)大眾對安全問題產(chǎn)生普遍關(guān)切的情況下，民進(jìn)黨的一貫選擇就是繼續(xù)倒向美國，通過尋求美國人員、武器和“法案”等多種形式的“支持”安撫民心。而這個(gè)過程中民進(jìn)黨當(dāng)局也必將更加貼合美國的對華戰(zhàn)略，成為美國遏制中國大陸發(fā)展的馬前卒。但這種選擇目前在島內(nèi)卻難以遇到阻礙，因?yàn)樽鳛榉磳h的國民黨目前從江啟臣到朱立倫兩任主席的言論和行動(dòng)看，都選擇了把親美作為拯救國民黨的“良方”。