各種“談不攏”,“德法引擎”會(huì)熄火嗎

姚蒙 青木 于洋

部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推遲，“法德裂痕”加大

部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推遲，法德兩國(guó)媒體都很著急。法國(guó)《世界報(bào)》近日刊文稱，“這是該機(jī)制自2003年創(chuàng)立以來首次被推遲，這真是一個(gè)讓人擔(dān)心的政治信號(hào)”。德國(guó)《明鏡》周刊評(píng)論說，德法關(guān)系現(xiàn)在處于“不信任的狀態(tài)而不是友誼之中”。

《世界報(bào)》還連發(fā)多篇評(píng)論，認(rèn)為俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以及隨之而來的能源危機(jī)、歐洲防務(wù)等問題，正在加大“法德裂痕”。在能源政策方面，法德分歧明顯。德國(guó)自默克爾時(shí)代就開始放棄核電，十分依賴俄羅斯的能源供給，而法國(guó)是準(zhǔn)備增加核電生產(chǎn)能力、建造更多的核電站。在也對(duì)能源危機(jī)上，法德立場(chǎng)也很難統(tǒng)在天然氣最高限價(jià)、進(jìn)口方式、來源多樣化等問題上，雙方一直在艱難地相互協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

德國(guó)電視一臺(tái)網(wǎng)站刊文說，法德關(guān)系比以往任何時(shí)候都更緊張。在解決能源危機(jī)方面，德國(guó)政府推出2000億歐元援助企業(yè)和家庭的計(jì)劃引發(fā)法國(guó)不滿,而德國(guó)此前也不滿巴黎擴(kuò)大核電站網(wǎng)絡(luò)、在歐盟層面推動(dòng)核能源為蓿潔能源。法國(guó)還阻止西班牙連接到德國(guó)的天然氣管道項(xiàng)目。在歐洲防務(wù)政策方面，德國(guó)提，議與東歐國(guó)家一起建立聯(lián)合防空系統(tǒng)，不僅沒有邀請(qǐng)法國(guó)，還避免讓法國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用。德國(guó)為聯(lián)邦國(guó)防軍設(shè)立1000億專項(xiàng)基金，戰(zhàn)斗機(jī)將從美國(guó)訂購(gòu)，這將導(dǎo)致法德“茉來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目被推遲。

在對(duì)外關(guān)系上德法兩國(guó)也在暗中較量。朔爾茨近日撰文談中國(guó)之行時(shí)說：“當(dāng)我以德國(guó)總理身份出訪北京時(shí)，我同時(shí)肩負(fù)著‘歐洲人的身份。不是說我要代表整個(gè)歐洲發(fā)聲，那是很冒昧的……我在出訪之前與其他歐洲伙伴有過密切溝通，包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。”但朔爾茨訪華前，路透社援引“不具名德國(guó)政府消息人士”的話稱，馬克龍?jiān)ㄗh兩人一起前往北京，以“發(fā)出歐盟團(tuán)結(jié)的信號(hào)”，但被朔爾茨拒絕。

朔爾茨表示，歐盟將中國(guó)描述為，“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、對(duì)手”。對(duì)他的這番表示，也有法國(guó)民眾套用到德法關(guān)系上，稱“兩國(guó)表面上是'伙伴，但實(shí)際上為了各自的利益也是競(jìng)爭(zhēng)者，有時(shí)甚至腿對(duì)手”。

最近一段時(shí)間，《西線無戰(zhàn)事》這部描述德法兩國(guó)一戰(zhàn)期間交戰(zhàn)的電影在法國(guó)網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，一些網(wǎng)民說“現(xiàn)實(shí)中的法德關(guān)系更為復(fù)雜”。巴黎大學(xué)一位不愿透露姓名的歷史系教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，當(dāng)年法德用武力相爭(zhēng)，現(xiàn)在則在經(jīng)濟(jì)、外交、防務(wù)、能源等重大問題上力圖各搞一套，“特別是德國(guó)還不斷挑戰(zhàn)法國(guó)”。

相比媒體與公眾輿論，法國(guó)政界似乎并不愿意突出法德矛盾。這讓極右翼人士、參加了今年法國(guó)總統(tǒng)選舉的作家兼電視評(píng)論員澤穆爾很是不滿，他認(rèn)為德國(guó)利用整個(gè)歐盟為自己的利益服務(wù),不惜損害法國(guó)等國(guó)的利益。他甚至批評(píng)法國(guó)歷任總統(tǒng)毫無原則地順從德國(guó)。

“只有柏林和巴黎合作良好，歐洲才會(huì)強(qiáng)大。”德國(guó)聯(lián)邦議院前議長(zhǎng)、著名智庫(kù)阿登納基金會(huì)主席拉默特11月6日在德國(guó)《世界報(bào)》撰文，對(duì)德法兩國(guó)在重大議題上缺乏協(xié)調(diào)表示擔(dān)心。他認(rèn)為，為確保符合歐洲利益的統(tǒng)一行動(dòng)，德法必須站在一起，作為歐洲一體化進(jìn)程核11、的“德法引擎”不能熄火。因?yàn)樵诳深A(yù)見的未來，在沒有美國(guó)那樣強(qiáng)大軍事能力的前提下，無論是德法兩國(guó)，還是整個(gè)歐洲都無法有效保護(hù)自己。

相比“默科齊”，“朔克龍”沒火起來

拉默特所在的基金會(huì)是以聯(lián)邦德國(guó)首任總理阿登納的名字命名的。在他任期內(nèi)（1949年至1963年），德法等國(guó)建立歐洲煤鋼共同體，為推進(jìn)歐洲一體化邁出重要一步。阿登納還極力修補(bǔ)德法兩國(guó)在二戰(zhàn)中的破裂關(guān)系，和法國(guó)總統(tǒng)戴高樂交好。在薩爾地區(qū)回歸德國(guó)后，他甚至將兩國(guó)關(guān)系形容為“唇齒相依”。1963年1月，見證德法兩國(guó)友好合作的《愛麗舍條約》最終簽訂。2019年1月，時(shí)隔56年后，在歐盟孥陷危機(jī)時(shí)德法又簽署新的友好條約《亞琛條約》，誓言加強(qiáng)兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防關(guān)系，并重申兩國(guó)對(duì)歐盟的承諾。

對(duì)于德法關(guān)系，德國(guó)外交部網(wǎng)站今天依然這樣寫道：“法國(guó)是德國(guó)在歐洲最親密和最重要的伙伴。沒有其他國(guó)家像法國(guó)一樣，與德國(guó)在所有政治層面和政策領(lǐng)域進(jìn)行如此定期和密集的協(xié)調(diào)。”

默克爾和薩科齊時(shí)代還誕生一個(gè)新詞——“默科齊”。英國(guó)前駐德國(guó)大使、曾擔(dān)任國(guó)防智庫(kù)“英國(guó)皇家聯(lián)合服務(wù)研究所”主席的保羅?萊弗在《柏林法則——?dú)W洲與德國(guó)之道》一書中寫道：“當(dāng)默克爾和薩科齊共同提出《財(cái)政聯(lián)盟條約》的提案時(shí)，默科齊'一詞風(fēng)行一時(shí)，象征著歐洲的團(tuán)結(jié)力量。但實(shí)際上，當(dāng)時(shí)是德國(guó)做主，德國(guó)政府會(huì)聽取并設(shè)法采納法國(guó)政府的想法和提議，當(dāng)然，都是與德國(guó)利益相吻合的部分。總之，德國(guó)反對(duì)的歐盟政策，法國(guó)是很難推動(dòng)的?！?/p>

2021年12月，朔爾茨當(dāng)選德國(guó)總理，馬克龍今年4月成功連任法國(guó)總統(tǒng)。歐洲媒體很快又發(fā)明“朔克龍”一詞，只是這個(gè)詞遠(yuǎn)沒“默科齊”的知名度高。有網(wǎng)民口為是“因?yàn)閮蓚€(gè)人還缺少緊密合作”，一些媒體則稱：“德法與朔克龍漸行漸遠(yuǎn)?！?/p>

柏林歐洲政治學(xué)者菲利普?德萊赫爾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，二戰(zhàn)以來，德國(guó)和法國(guó)譜寫了好幾段“政治佳話”,特別是當(dāng)美國(guó)給德法軸心施加壓力時(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的個(gè)人友誼總能起到關(guān)鍵作用。比如1979年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)德斯坦和聯(lián)邦德國(guó)總理施密特共同倡議建立歐洲貨幣體系，為歐元奠定了基礎(chǔ)。2010年，有著“歐盟憲法之父”之稱的德斯坦和“戰(zhàn)后最受歡迎德國(guó)總理之一”的施密特在德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》共同刊發(fā)題為《給歐洲一個(gè)機(jī)會(huì)》的文章，表達(dá)法德應(yīng)聯(lián)手戰(zhàn)勝歐元危機(jī)的意愿小更值得一提的是，這兩位前政要因積極推動(dòng)對(duì)華關(guān)系，都被看成是“中國(guó)人民的老朋友”。

德萊赫爾認(rèn)為，施羅德和希拉克不支持美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，也體現(xiàn)出“老歐洲的智慧”。他還提到，現(xiàn)在歐盟內(nèi)部“多極化趨勢(shì)明顯，尤其是東歐國(guó)家借助俄烏沖突變得更為強(qiáng)勢(shì)。如果沒有巴黎和柏林的齊心協(xié)力，歐盟很可能變成一盤散沙。他表示：“兩國(guó)可以少一點(diǎn)浪漫，多一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)，只有這樣才能更好地化解分歧?！?/p>

客觀說，法德兩國(guó)在很多領(lǐng)域保持著緊密合作。歐盟重要的決定一般都是通過兩國(guó)一致意見才推出的。比如歐盟應(yīng)對(duì)疫情的政策是在法國(guó)倡議、德國(guó)支持下才通過的，特別是歐盟集體采購(gòu)與分配疫苗、推出刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政補(bǔ)助政策，都是兩國(guó)合作的結(jié)果。在2020年法國(guó)受疫情影響最為嚴(yán)重、醫(yī)療體系處于崩潰邊緣時(shí)，德國(guó)伸出援手，接治法國(guó)重癥患者。

“我們德國(guó)人對(duì)法國(guó)人有一種感恩的心理，正是法國(guó)在戰(zhàn)后的和解，才讓德國(guó)重新融入歐洲。”柏林中學(xué)老師卡特琳告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他們一家每年都會(huì)去法國(guó)度假，孩子也在法國(guó)留學(xué)，享受德法獎(jiǎng)學(xué)金。她還特別喜歡法國(guó)飲食、電影和服飾。在卡特琳等普通民眾看來，德法之間有保持“特殊友誼”的良好機(jī)制。如法德兩國(guó)議會(huì)定期舉行聯(lián)合會(huì)議，約有2000個(gè)法德城鎮(zhèn)“友好結(jié)對(duì)”。此外，兩國(guó)在輿論宣傳、教育、軍事等領(lǐng)域還有德法公共電視臺(tái)ARTE、德法大學(xué)(DFH)、德法混合旅等合作機(jī)構(gòu)或模式。

“歐盟未來將面對(duì)更加坎坷的命運(yùn)”

“法國(guó)年輕人以前在上中學(xué)時(shí)就知道，德國(guó)是經(jīng)濟(jì)巨人、政治侏儒'。但俄烏危機(jī)現(xiàn)在讓德國(guó)政治精英改變了邏輯，他們別無選擇地要讓德國(guó)重新成為政治巨人，因?yàn)槊绹?guó)盟友早特德國(guó)貼上'歐洲主導(dǎo)力量'的標(biāo)簽?！狈▏?guó)《費(fèi)加羅報(bào)》近日在盤點(diǎn)“德國(guó)外交的三個(gè)軸心”時(shí)這樣說。除了德美結(jié)盟軸心、德法聯(lián)盟軸心，德國(guó)還看重“第三軸心”一自上世紀(jì)60年代末、70年代初，勃蘭特執(zhí)政時(shí)推動(dòng)的與蘇聯(lián)和東歐國(guó)家緩和、尋求關(guān)系正?；摹靶聳|方政策”。

“法國(guó)人一直認(rèn)為德國(guó)在經(jīng)濟(jì)上很有一套，而在國(guó)際政治領(lǐng)域發(fā)揮的作用并不突出。但事實(shí)上，德國(guó)早就潛移默化地在歐盟各項(xiàng)事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，而法國(guó)卻常常被其牽著鼻子走?！庇蟹▏?guó)學(xué)者這樣認(rèn)為，現(xiàn)在馬克龍重振法國(guó)在歐盟主導(dǎo)地位的努力就受到德國(guó)“牽制”。從地緣政治角度而言，德國(guó)正通過俄烏危機(jī)有意強(qiáng)化對(duì)東歐的影響，以此加強(qiáng)自身在歐盟的政治地位，而這也是讓法國(guó)人“不舒服”的地方。

波蘭等東歐國(guó)家擔(dān)心德法矛盾將給歐洲帶來新的不穩(wěn)定因素。波蘭《共和國(guó)報(bào)》的文章這樣寫道：“俄烏沖突爆發(fā)后，馬克龍與默克爾的交流比同朔爾茨的還多，內(nèi)向固執(zhí)的朔爾茨與充滿激情的馬克龍?jiān)谛愿裆系姆制?，可能也預(yù)示著歐盟未來將面對(duì)更加坎坷的命運(yùn)?！?/p>

波蘭媒體還分析稱，占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量40%的德法兩國(guó)自俄烏危機(jī)升級(jí)以來分歧增加或?qū)?dòng)搖歐盟存在的根基°　德國(guó)希望從美國(guó)購(gòu)買武器裝備，而不是耗時(shí)、耗財(cái)?shù)刈匝醒b備，該提議得到部分中東歐國(guó)家的支持，“這事實(shí)上宣告法國(guó)主導(dǎo)研發(fā)歐盟下一代戰(zhàn)機(jī)和坦克計(jì)劃的終結(jié)，而這些是歐盟未來防務(wù)自主政策的基礎(chǔ)”。馬克龍11月9日表示，鑒于歐洲可能要面臨更大范圍的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，法國(guó)2030年前會(huì)鞏固作為“獨(dú)立、受尊敬”的核武國(guó)家地位，推動(dòng)歐盟防務(wù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“法德有必要更快促成受挫的未來坦克和戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃”。

如果說德法矛盾為歐洲內(nèi)部傳統(tǒng)勢(shì)力的矛盾，那么德法與以波蘭、匈牙利等中東歐國(guó)家為代表的“新歐洲”之間的矛盾，更是關(guān)系未來歐洲團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的另一考驗(yàn)。波蘭作為中東歐第一大國(guó)，從1991年開始，就與德法建立三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每年定期舉行會(huì)晤曲“魏瑪三角”合作機(jī)制，與德法關(guān)系的協(xié)調(diào)也是波蘭外交政策的基石之一。從歷史和文化上看，波蘭和德國(guó)的關(guān)系非常復(fù)雜。二戰(zhàn)結(jié)束以來，波蘭人對(duì)德國(guó)保持著警:惕，每次選舉右翼政黨都要炒作德國(guó)入侵的歷史問題。波蘭政府前不久還正式向德國(guó)提出巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。但波蘭經(jīng)濟(jì)在冷戰(zhàn)結(jié)束后又高度依賴德國(guó)。德國(guó)是波蘭最大貿(mào)易伙伴，在德國(guó)有近80萬波蘭人，“經(jīng)熱政冷”可以說是兩國(guó)關(guān)系最真實(shí)的寫照。而法國(guó)則是波蘭的傳統(tǒng)盟友，波蘭歷史上數(shù)次被瓜分，主要的復(fù)國(guó)力量都得到法國(guó)支持，雙方在安全、政治、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域多有交流。波蘭人常說，音樂家肖邦、科學(xué)家居里夫人都是波蘭出生、法國(guó)成名，因此兩國(guó)一直有比較親近的情感。

近些年，波蘭被德法等“老歐洲”國(guó)家看成是“英國(guó)脫歐后，美國(guó)干預(yù)歐盟事務(wù)的新抓手”。波蘭目前對(duì)德法之間的矛盾沒有明確表態(tài)，但很多做法無形中又在擴(kuò)大德法分歧：一方面波蘭也在增加購(gòu)買美國(guó)的軍事裝備，這與法國(guó)期待的歐盟防務(wù)自主政策并不一致；另一方面波蘭強(qiáng)烈反對(duì)德國(guó)的能源補(bǔ)貼政策，認(rèn)為其破壞了歐盟經(jīng)濟(jì)政策的一致性，破壞了歐盟的團(tuán)結(jié)。無論是德法之爭(zhēng)，還是“新”“老”歐洲之爭(zhēng)，對(duì)想要走出困境的歐盟來說，都是不可回避的現(xiàn)實(shí)難題?！?/p>