關(guān)于代理記賬公司風(fēng)險防范的研究

劉金良

（齊齊哈爾祥達會計，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

1994年6月23日《代理記賬管理暫行辦法》出臺，對從事代理記賬的條件、程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定，確認了代理記賬的法律地位。代理記賬行業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展和沉淀，個人代理在逐步退出行業(yè)舞臺，取而代之的是代理記賬公司在近些年呈現(xiàn)出“井噴式”增長，全國各地大大小小的記賬公司數(shù)不勝數(shù)，記賬行業(yè)整體也處于上升的態(tài)勢，然而，各種風(fēng)險和問題也因快速增長而暴露，降低風(fēng)險和解決問題成了記賬公司發(fā)展的根本問題。代理記賬公司的管理者在注重“業(yè)績”的同時，也不能忽視企業(yè)內(nèi)部的管理及風(fēng)險問題，將企業(yè)內(nèi)部管理體系搭建起來，才能在日益激烈的競爭中，依靠自身內(nèi)部優(yōu)勢占得先機。

一、代理記賬公司的特點

代理記賬公司是服務(wù)于不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的中小企業(yè)，負責(zé)會計核算、記賬、報稅等一系列的會計工作，由縣級以上財政部門審查批準成立的中介機構(gòu)。代理記賬公司具有以下特點。

（一）專業(yè)性

會計工作是一門專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作。各企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中最常遇到“稅務(wù)問題”，不知如何計算稅金，不知自己的何種行為會產(chǎn)生稅金，對該享有的稅收優(yōu)惠政策“毫不知情”，以致經(jīng)營中產(chǎn)生了種種的稅務(wù)問題。而代理記賬公司的從業(yè)人員，都是專職從事財務(wù)工作的從業(yè)者，對各行業(yè)的財稅政策比較熟悉，通過專業(yè)的講解和分析，可以使企業(yè)經(jīng)營者在短時間內(nèi)了解相關(guān)政策，并從中獲益。而代理記賬公司也會因其專業(yè)性，建立與企業(yè)經(jīng)營者的信任關(guān)系，從而達成代理協(xié)議。其專業(yè)性還體現(xiàn)在，從業(yè)者可用“會計語言”記錄反映公司一段時間的經(jīng)營情況，并反映公司某個時點的財務(wù)情況，給予投資者或其他會計報告使用者參考及檢查，這也是其專業(yè)性的體現(xiàn)。

（二）設(shè)立門檻低

代理記賬公司的設(shè)立的硬性條件是：依法成立，持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員，有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。除上述專業(yè)條件外，并無其他硬性要求，公司規(guī)?？砂醋陨項l件決定大小，相較于其他專業(yè)性強的行業(yè)來說，設(shè)立要求很容易達成。

（三）價格低

許多中小企業(yè)成立自己的財務(wù)團隊，至少需要兩名會計及一名出納，每月為此付出10000元以上的人員成本，而代理記賬公司每年只需支付幾千元，這也是代理記賬行業(yè)發(fā)展的主要原因之一。

（四）有效溝通

代理記賬公司的從業(yè)人員可以直接聯(lián)系被代理記賬企業(yè)的負責(zé)人，全面有效的溝通財稅問題，從而幫助企業(yè)健康持續(xù)經(jīng)營；而企業(yè)任職的財務(wù)人員，由于職位的限制，加上負責(zé)人對財務(wù)問題的忽視，從而導(dǎo)致企業(yè)賬務(wù)不規(guī)范，甚至面臨處罰等問題。

（五）從業(yè)人員經(jīng)驗豐富

代理記賬公司涉獵行業(yè)非常廣泛，其中的多數(shù)從業(yè)人員對各個行業(yè)的賬務(wù)處理和稅收政策都有了解，可以為客戶提供相關(guān)財稅問題的答疑。從業(yè)人員通過與各行業(yè)經(jīng)營者的對接，也會不斷完善和更新自身的知識儲備，不斷加強其專業(yè)技能和相應(yīng)財稅知識的應(yīng)用，為新客戶提供更清晰準確的信息，創(chuàng)業(yè)者可以更便捷的獲取其所需的財稅知識，為其后的經(jīng)營做好基礎(chǔ)。

二、代理記賬公司存在的主要風(fēng)險

（一）外部風(fēng)險

1.來自被代理記賬企業(yè)的風(fēng)險

被代理記賬企業(yè)因其專業(yè)受限，在不懂財政稅收政策的前提下，合作前往往就要求代理記賬公司做“假賬”編制虛假報表，達到某項指標；在合作期間，會慫恿從業(yè)人員瞞報，少報收入，以便其少交或者不交稅款，使得稅務(wù)籌劃“變質(zhì)”，造成稅務(wù)風(fēng)險。

2.來自同業(yè)的低價競爭

因代理記賬公司設(shè)立門檻低，全國各地的代理記賬公司都存在著同業(yè)競爭，而低價競爭是最普遍、風(fēng)險最高的競爭辦法，降低價格后為保證利潤，勢必要縮減開支、減少成本，而記賬公司的大部分成本都是人員開支。長期的低價競爭，在保證利潤的同時，很難保證從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)，降低整個行業(yè)的信譽。

3.會計信息化下的風(fēng)險

隨著網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展，會計行業(yè)的全面信息化已成大勢所趨，全面信息化正在降低從業(yè)者的入門門檻，淡化記賬報稅的專業(yè)程度，從而使代理記賬公司處于邊緣化的位置，甚至被取締。

各大公司的“財務(wù)共享中心”正是將財務(wù)工作細致化、簡單化，將工作分成小的“單元”，每人或每組只負責(zé)其中一個“單元”，工作人員經(jīng)過簡單的培訓(xùn)即可勝任崗位工作，完成記賬?！柏攧?wù)共享中心”的模式是會計信息化的前沿，隨著財務(wù)共享中心的發(fā)展和完善，其準確、簡單、及時等優(yōu)勢勢必勝過傳統(tǒng)記賬方式，當其成本下降到中小企業(yè)可以承受的程度時，代理記賬公司的生存空間會越來越小。

4.法律風(fēng)險

代理記賬公司的法律風(fēng)險主要是未與客戶簽訂服務(wù)合同，或是簽訂的合同中沒有明確代理雙方的權(quán)利和義務(wù)。尤其是客戶拒絕配合提供代理記賬工作所需憑證或證件，甚至提供偽造證件而引起的責(zé)任糾紛。如因此訴至法律，代理記賬公司將處于不利局面。

代理記賬公司因自身內(nèi)部管理問題，其員工私下做出損害客戶利益的行為，或與客戶私自達成協(xié)議，做假賬、偷漏稅等，也會為公司帶來法律上的風(fēng)險。

（二）內(nèi)部風(fēng)險（管理風(fēng)險）

1.從業(yè)人員管理

代理記賬從業(yè)人員流動性大，一些特殊企業(yè)的事項交接不清，從而容易導(dǎo)致賬務(wù)處理的前后不一致，甚至資料丟失，引起客戶對其專業(yè)性的質(zhì)疑，影響公司信譽。

從業(yè)人員專業(yè)教育及職業(yè)道德培訓(xùn)缺失或不足，導(dǎo)致其不能緊跟財稅政策的變化，不利于從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升和企業(yè)管理水平的提升，使得公司整體服務(wù)質(zhì)量低于行業(yè)水準。

2.內(nèi)部監(jiān)管不力

一些代理記賬公司沒有健全代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范，即便有了相應(yīng)的規(guī)范，其從業(yè)人員也視而不見，無視其存在的目的與意義，導(dǎo)致記賬不規(guī)范，資料事項交接不清，影響公司信譽。

很多公司的管理人員以業(yè)績?yōu)橹匦?，主要精力都在促成合約及續(xù)費的問題上，對于客戶的投訴也只能疲于應(yīng)付，無法規(guī)范監(jiān)管其從業(yè)人員，將公司陷于不利局面。

3.評價客戶體系缺失

沒有客戶風(fēng)險評價體系，簽訂協(xié)議后從業(yè)人員盲目“聽從”客戶安排，不能及時反饋至代理記賬公司的管理者，以致管理者后知后覺，形成隱患。

4.業(yè)務(wù)單一

因各地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境不同，經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，代理記賬公司還是以單純的記賬報稅為唯一的收入來源，企業(yè)的收入來源受限，以致企業(yè)沒有內(nèi)部成長空間，外部競爭力低下，無法創(chuàng)造出更高的價值。

5.缺乏風(fēng)險意識

代理記賬公司的投資人或管理者不懂得財政稅收業(yè)務(wù)，完全沒有行業(yè)的風(fēng)險意識，面對客戶時只是以銷售為主要目的，為保證業(yè)績對客戶的要求無不答應(yīng)，不考慮事后的風(fēng)險。

三、代理記賬行業(yè)防范風(fēng)險的措施

（一）建立健全內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范

1.明確記賬業(yè)務(wù)規(guī)范

記賬報稅是代理記賬公司的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，明確其規(guī)范流程至關(guān)重要，可以用行業(yè)的業(yè)務(wù)流程來規(guī)范記賬報稅要求，根據(jù)不同行業(yè)的業(yè)務(wù)流程明確相應(yīng)的記賬報稅規(guī)范。

對于商品貿(mào)易流通行業(yè)來說，就要求相關(guān)記賬人員對商品的進銷存嚴格把控，及時錄入進銷存數(shù)據(jù)，多與客戶溝通銷貨和進貨情況，控制商品的開票數(shù)量，定期與客戶核對實際庫存情況，及時準確的更新進銷存賬面，確保賬實相符，杜絕多開漏開事情的發(fā)生，若發(fā)生暫估事項，相關(guān)記賬人員要做好記錄，明確暫估時間和預(yù)計到票時間，若發(fā)生記賬人員變更，要將事項填制交接記錄。

對于生產(chǎn)加工行業(yè)，要求記賬人員提前與客戶溝通生產(chǎn)或加工流程，確定成本的分配方式，形成生產(chǎn)或加工成本的核算辦法，形成文檔留存，做到產(chǎn)品成本計算準確合理，若發(fā)生記賬人員變更，要將核算辦法一并交接。

對于特殊行業(yè)或重點企業(yè)的特殊事項，要求記賬人員做好登記，如重點稅源企業(yè)月初的稅源申報，特殊行業(yè)的統(tǒng)計報表等，若發(fā)生記賬人員變更，要將相應(yīng)事項一并交接清楚。

2.明確報稅業(yè)務(wù)規(guī)范

代理記賬公司要將各稅種的申報方式、屬期、截止日期等信息形成規(guī)范，明確各稅種填報要求和數(shù)字來源，特殊規(guī)定的特殊事項要重點說明和強調(diào)，如增值稅加計扣除的申報方式，企業(yè)所得稅匯算清繳時費用的調(diào)增和加計扣除等。

報稅人員要將所負責(zé)企業(yè)的稅種核定信息記錄在冊，按月、季、年、次分別在時點完成報稅工作。每月可按稅種分別報稅并形成報稅記錄，在稅期截止前三日完成申報及繳納工作，預(yù)留三天時間進行復(fù)查并形成復(fù)查記錄。報稅人、復(fù)查人要在報稅記錄及復(fù)查記錄上簽字并將記錄存檔。

3.明確開票業(yè)務(wù)規(guī)范

代理記賬公司要根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，將各票種的核定、領(lǐng)用、開具、作廢、紅沖等形成規(guī)范，明確各票種的管理及開具方法。對于作廢發(fā)票要求保留好全部聯(lián)次，加蓋作廢章，按月形成發(fā)票作廢記錄并存檔。開具紅沖發(fā)票時，要核對品名、數(shù)量、金額，保證紅沖發(fā)票的準確無誤，并及時轉(zhuǎn)交記賬人員入賬。

4.制定獎懲制度

對于不按公司要求規(guī)范執(zhí)行的工作人員，要根據(jù)其造成的后果形成處罰機制，避免再次發(fā)生類似錯誤，對于連續(xù)犯錯的員工，要根據(jù)情況予以調(diào)崗或勸退。對于在工作中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決辦法的員工，要給予表彰和獎勵，激發(fā)全體員工的“革新”熱情。

（二）規(guī)范公司制度

1.人員交接制度

針對不同崗位要設(shè)定不同的交接制度，形成規(guī)范，防止交接時信息資料的遺漏和丟失。在記賬人員的交接內(nèi)容中，就要將賬務(wù)處理的情況和特殊處理事項羅列清楚，如產(chǎn)成品核算辦法、庫存估價等，減少記賬人員更替帶來的信息缺失，保證企業(yè)賬務(wù)處理的連貫性和核算辦法的一致性。

2.資料管理制度

客戶資料應(yīng)根據(jù)公司的實際情況來分類管理，可分為“文件證照類”“發(fā)票資料類”“記賬資料類”等，按照公司客戶的數(shù)量、行業(yè)規(guī)模等，將資料整理歸檔。

資料管理人員要及時將新資料歸檔，并做好外借資料的回收工作，資料的借出與回收要做好記錄，相關(guān)經(jīng)手人要有簽字，明確責(zé)任人。

3.客戶風(fēng)險評價制度

對于新客戶，銷售人員應(yīng)對其行業(yè)、經(jīng)營內(nèi)容、責(zé)任人對財務(wù)的要求等做出初步評價。交接記賬人員后，記賬人員通過與責(zé)任人的溝通了解客戶的具體業(yè)務(wù)，若其所經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及風(fēng)險，應(yīng)第一時間告知客戶。

（三）明確企業(yè)目標及開展企業(yè)文化

1.企業(yè)目標

企業(yè)和自然人一樣，兩者都需要有目標，并且其目標一定要遠大和有意義，否則容易在未來的成長過程中迷失方向或走入歧途。制定目標的意義不止如此，當企業(yè)處于錯綜復(fù)雜、不易決斷的關(guān)鍵時刻，以最高目標作為評判的標準，往往能使原本撲朔迷離的問題變得豁然開朗。目標一般是為客戶提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的財稅服務(wù)；努力成為行業(yè)第一；為行業(yè)的發(fā)展不斷努力提高自己等等。因此，代理記賬公司要根據(jù)自己的實際情況確定一個明確的目標。

2.企業(yè)文化

企業(yè)文化的形成需要一定的基礎(chǔ)，一般具有優(yōu)秀企業(yè)文化的企業(yè)都是具有了一定的規(guī)模和實力，具有了多年的發(fā)展歷史和經(jīng)驗，而對于小公司而言，不用刻意設(shè)立文化框架，而以日常的工作氛圍和環(huán)境入手，可以定期開展團建活動，對于困難員工及時幫助等等。因此，代理記賬公司要結(jié)合公司情況，傾聽員工的心聲，最終達到每個員工都能融入公司，加強員工間的信任感，增強團隊的凝聚力。

（四）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流

1.從業(yè)人員培訓(xùn)

對新入職的從業(yè)人員，要宣導(dǎo)公司的企業(yè)目標及企業(yè)文化及價值觀，要讓其接受并認可，從而保證公司價值觀統(tǒng)一，并能認真執(zhí)行遵守各項規(guī)范。

對不同職位的從業(yè)人員，可以根據(jù)工作需要進行不同項目的培訓(xùn)，一些最新的稅收優(yōu)惠政策需要做到全員知曉，而一些專業(yè)性的報稅辦法等只需對報稅人員進行培訓(xùn)即可。

2.客戶業(yè)務(wù)交流會

要搜集整理一些客戶平時經(jīng)常遇到的問題，做好總結(jié)和分析，通過案例分享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式與客戶面對面溝通交流，既能提高客戶的財務(wù)意識，也可以在公司內(nèi)部形成良好的交流氛圍，提升客戶對公司服務(wù)的信任和專業(yè)能力的認可。

（五）業(yè)務(wù)多元化

公司業(yè)務(wù)不能只局限于記賬報稅等初級財務(wù)工作，要結(jié)合行業(yè)特點拓展業(yè)務(wù)模式，代理記賬公司應(yīng)利用自身與客戶合作的優(yōu)勢，通過幫助客戶分析經(jīng)營或加強其內(nèi)部管控等方面，來提高客戶的經(jīng)營成果，增強客戶的競爭力，從而創(chuàng)造價值，實現(xiàn)雙贏的局面。

（六）審計機制

審計工作與會計工作長久以來是密不可分的，為了保證會計工作的準確和真實，一般會進行定期或不定期的審計工作，以此來保證財務(wù)數(shù)據(jù)可以如實反映企業(yè)情況，也可以督促財務(wù)人員在平時的工作中保持認真、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從而保證公司的財務(wù)制度得以嚴格執(zhí)行。

1.內(nèi)部審查

代理記賬公司應(yīng)該根據(jù)自身情況，設(shè)立記賬小組和記賬總負責(zé)人；每個記賬小組在完成自身記賬報稅業(yè)務(wù)的同時，也應(yīng)負責(zé)審核其他小組的記賬情況并做好相應(yīng)記錄，明確整改責(zé)任人?？傌撠?zé)人應(yīng)做好錯誤記錄的整理，對整改后的成果進行檢查，最后將整改前后的情況形成文件和培訓(xùn)課件，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)和宣導(dǎo)。

2.外部審查

可以聘請外部資深從業(yè)人員對公司內(nèi)各小組進行抽查，在記賬人員交接離職前進行審查，重點審查發(fā)票業(yè)務(wù)和列支成本的真實性、合理性。可與外地同行業(yè)公司簽訂互審協(xié)議，雙方定期派遣人員到對方公司進行審查和交流，通過案例分享或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使雙方共同進步。相比于直接聘請外部人員，同業(yè)交流在周期和成本上占據(jù)很大優(yōu)勢，并且雙方互惠互利，可以分享更多的信息資源，更能優(yōu)化雙方的管理和業(yè)務(wù)機制，使公司得以健康成長。

四、結(jié)束語

目前，代理記賬行業(yè)的規(guī)模逐漸擴大，許多從業(yè)人員轉(zhuǎn)換身份加入其中，代理記賬公司作為記賬行業(yè)的主力，其數(shù)量正在逐日攀升，市場競爭加劇，而代理記賬公司為保證自身的競爭力，必須要不斷提升自身業(yè)務(wù)的專業(yè)性和業(yè)務(wù)的多元化，從而在激烈的競爭中得以取勝，成為帶動行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。