陳淡云
(深圳市藍(lán)盾防水工程有限公司,廣東 深圳 518000)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。企業(yè)需要通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng),確保企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)真實(shí)可靠、財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者的合理保護(hù)。因此企業(yè)須優(yōu)化財(cái)務(wù)工作,改進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化。
內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制工作的重點(diǎn),影響著企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作能否有序開(kāi)展。但是很多企業(yè)不重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè),企業(yè)內(nèi)部的全體成員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的要求,在管理過(guò)程中沒(méi)有形成對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的正確認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前很多企業(yè)不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后才采取應(yīng)對(duì)措施,不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)的各環(huán)節(jié),如果沒(méi)有制定有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,企業(yè)就可能無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
企業(yè)的財(cái)務(wù)控制活動(dòng)是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的具體環(huán)節(jié),也是落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的過(guò)程。但是很多企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作建設(shè)的過(guò)程中,沒(méi)有明確預(yù)算管理、會(huì)計(jì)控制等環(huán)節(jié)的要求,也沒(méi)有落實(shí)關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制要求。
信息溝通機(jī)制要求企業(yè)對(duì)內(nèi)部信息進(jìn)行高效溝通,并通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與各部門(mén)數(shù)據(jù)的高效傳遞。但是很多企業(yè)的信息溝通機(jī)制不完善,財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間出現(xiàn)信息孤島的問(wèn)題,各部門(mén)也沒(méi)有及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋。
當(dāng)前很多企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),這容易使內(nèi)部監(jiān)督缺乏權(quán)威性和獨(dú)立性。即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,財(cái)務(wù)部門(mén)也可能礙于情面而不直接向管理層匯報(bào),從而影響內(nèi)部監(jiān)督的效果。
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)。企業(yè)要解決財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的問(wèn)題,就需要重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作,認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和戰(zhàn)略之間的關(guān)系。
1.強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)
首先,企業(yè)的管理層需要轉(zhuǎn)變管理思想,提高對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度,扭轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念。傳統(tǒng)管理理念下,很多企業(yè)的管理層認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部控制就實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,導(dǎo)致各部門(mén)人員在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過(guò)程中不主動(dòng)參與,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制難以得到全體成員的配合與支持,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作難以有效實(shí)施。因此企業(yè)需要結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的要求,從全局出發(fā),讓全體成員都參與到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中,轉(zhuǎn)變員工對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí),形成正確的管理理念。
其次,企業(yè)的管理層需要將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為落實(shí)企業(yè)管理規(guī)劃的重要方法,由企業(yè)的管理層帶頭做好財(cái)務(wù)內(nèi)部工作。通過(guò)推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作有序開(kāi)展,提高全體員工對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重視程度,減少企業(yè)內(nèi)部員工之間的信息差,通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等方式落實(shí)內(nèi)部控制工作的要求,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展,并明確各關(guān)鍵崗位的考核要求與管理指標(biāo)體系,從而切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效果。
2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和戰(zhàn)略之間的關(guān)聯(lián)
企業(yè)需要以戰(zhàn)略為導(dǎo)向落實(shí)內(nèi)部控制工作的要求,針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作執(zhí)行的各環(huán)節(jié)流程明確管理規(guī)劃。
首先,企業(yè)需要明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施與調(diào)整原則。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)是確保資產(chǎn)安全完整,保障企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的軌道上做強(qiáng)做大。因此企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需要精細(xì)業(yè)務(wù)流程,使風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi),并幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。
其次,要明確財(cái)務(wù)工作建設(shè)思路,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的要求,明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的規(guī)劃,并結(jié)合企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn),分析如何落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作要求,合理分析財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作面臨的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題采取解決措施,以確保企業(yè)的全體成員合理利用企業(yè)資源,形成一套嚴(yán)密的規(guī)劃,使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作有條不紊地推進(jìn)。
最后,企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作和戰(zhàn)略之間的關(guān)系,明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的具體實(shí)施方案。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,幫助企業(yè)的全體成員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性,并對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的要求形成全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),讓全體成員在工作過(guò)程中了解自身的權(quán)利和義務(wù),以保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作有序運(yùn)作。
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系需要系統(tǒng)性地識(shí)別企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人,構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別,制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施與管控流程。
1.構(gòu)建企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)
首先,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制要求確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控,從源頭加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不確定性,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面管控。企業(yè)需要根據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的需求,明確企業(yè)的用人計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)要求。其次,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā),在工作過(guò)程中結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)的發(fā)展,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的人才展開(kāi)培訓(xùn),通過(guò)不斷更新培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)培訓(xùn)管理要求的實(shí)現(xiàn),并促使全體成員主動(dòng)按照內(nèi)部控制要求,在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)需要健全自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程,結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)務(wù)計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理
并采取上下結(jié)合的方式,充分聽(tīng)取基層員工的意見(jiàn)和建議,確保企業(yè)內(nèi)部通過(guò)高效溝通了解各方面的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需要健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,對(duì)內(nèi)外部可能影響企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別,查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)影響程度進(jìn)行分析,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。定量分析的數(shù)據(jù)要求較高,一般要求數(shù)據(jù)具有函數(shù)關(guān)系或符合概率分布。若定量數(shù)據(jù)難以取得或定量分析不符合成本效益原則,可通過(guò)定性分析的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,由企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展定性描述,并將風(fēng)險(xiǎn)繪制為風(fēng)險(xiǎn)矩陣或風(fēng)險(xiǎn)地圖,幫助企業(yè)了解風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度的基礎(chǔ)上,要結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略及管理規(guī)劃,采取不同的方式應(yīng)對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于不從事某種工作就能夠規(guī)避的,或通過(guò)合理的措施能防范的風(fēng)險(xiǎn),采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方式應(yīng)對(duì)。例如,企業(yè)在內(nèi)部明確庫(kù)存現(xiàn)金的上限,將超限的庫(kù)存現(xiàn)金及時(shí)存入銀行,避免庫(kù)存現(xiàn)金被挪用或盜用的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于采取某種方式能夠?qū)崿F(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少損失的,采用風(fēng)險(xiǎn)控制的方式應(yīng)對(duì)。例如,企業(yè)定期盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn),避免出現(xiàn)賬實(shí)不符的問(wèn)題,降低資產(chǎn)被挪用的可能性。對(duì)于即便發(fā)生也難以使企業(yè)蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn),可以采用風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的方式應(yīng)對(duì)。
1.強(qiáng)化全面預(yù)算管理機(jī)制
首先,優(yōu)化預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)要在董事會(huì)下設(shè)預(yù)算管理委員會(huì),預(yù)算管理委員會(huì)需要對(duì)企業(yè)預(yù)算的最高決策層負(fù)責(zé)。在預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)預(yù)算管理辦公室,負(fù)責(zé)預(yù)算管理的日常管理工作,并負(fù)責(zé)預(yù)算管理委員會(huì)與預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的溝通,作為協(xié)調(diào)各預(yù)算執(zhí)行工作的部門(mén)。企業(yè)的各職能部門(mén)作為預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),需要嚴(yán)格按照預(yù)算管理委員會(huì)的要求執(zhí)行預(yù)算,并定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析,避免產(chǎn)生差異過(guò)大的問(wèn)題。
其次,要優(yōu)化預(yù)算編制。企業(yè)的預(yù)算編制要充分采用上下結(jié)合的原則,考慮內(nèi)部各基層人員的工作情況與工作實(shí)際。在開(kāi)展預(yù)算編制時(shí),需要結(jié)合零基預(yù)算、增量預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算的方法,考慮不同項(xiàng)目的特點(diǎn)。例如,對(duì)于變動(dòng)不大的人工薪酬、水電費(fèi)等費(fèi)用,采用增量預(yù)算的方法進(jìn)行編制;而對(duì)于變動(dòng)較大的培訓(xùn)費(fèi)、拓展費(fèi)等費(fèi)用,應(yīng)采用零基預(yù)算的方法編制。對(duì)于涉及金額支出大、跨度周期長(zhǎng)的在建工程建設(shè)、無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)、大宗固定資產(chǎn)采購(gòu)等工作,采用滾動(dòng)預(yù)算的方法進(jìn)行編制,通過(guò)科學(xué)的編制方法確保每項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目都有據(jù)可依并經(jīng)得起推敲。預(yù)算編制完成之后,由預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審核,經(jīng)綜合平衡后將審核意見(jiàn)發(fā)放給企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)進(jìn)行修改,修改完成之后再次上報(bào),通過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)與溝通,形成最終的預(yù)算管理方案。
再次,強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行。企業(yè)要明確預(yù)算執(zhí)行工作的要求,預(yù)算執(zhí)行要注意資源分配的具體過(guò)程,企業(yè)需要明確預(yù)算執(zhí)行偏差,避免預(yù)算偏差超出允許范圍。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,需要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及預(yù)算差異,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況展開(kāi)分析,并針對(duì)預(yù)算建立預(yù)警機(jī)制。在預(yù)算分析的過(guò)程中,要判斷企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行和企業(yè)的預(yù)算目標(biāo),并關(guān)注影響企業(yè)預(yù)算開(kāi)展的各類(lèi)因素。
最后,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的考核。預(yù)算考核時(shí)需要采取積極的考核方式,對(duì)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)人員的情況進(jìn)行全面考核,充分采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,判斷不同的管理指標(biāo),并根據(jù)考核的效果予以獎(jiǎng)懲,通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的方式優(yōu)化預(yù)算工作。
2.增強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)控制能力
首先,企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中,要對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的崗位職責(zé)進(jìn)行梳理,明確各崗位的崗位職責(zé),明確重要崗位需要定期輪崗,并平衡各崗位人員工作量,避免濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。其次,優(yōu)化企業(yè)的資金審批流程。企業(yè)在資金支付時(shí),需要針對(duì)資金的金額大小,分析采用個(gè)人決策還是集體決策的方式開(kāi)展審批。例如,5 000元以下的支出需要由企業(yè)的部門(mén)負(fù)責(zé)人審批,并交由財(cái)務(wù)部門(mén)審核;5 000元以上且5萬(wàn)元以下的支出,由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字,并由總經(jīng)理審批之后由財(cái)務(wù)部門(mén)審核方可支出;5萬(wàn)元以上支出需要進(jìn)行集體決策,可在企業(yè)內(nèi)部召開(kāi)會(huì)議,由管理層探討是否有必要支出。
1.強(qiáng)化企業(yè)的信息化建設(shè)
企業(yè)需要在滿足業(yè)務(wù)要求的情況下健全信息系統(tǒng),對(duì)企業(yè)的信息系統(tǒng)要求進(jìn)行分析,確保信息系統(tǒng)的建設(shè)方案有序推進(jìn),保證信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與管理計(jì)劃一致。并根據(jù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,避免信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)滯后,影響企業(yè)正常發(fā)展。針對(duì)信息系統(tǒng)需要測(cè)試相關(guān)模塊的功能是否完善,滿足企業(yè)的實(shí)際需求。例如,企業(yè)可以通過(guò)ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)的全面歸集與匯總,并通過(guò)建立財(cái)務(wù)系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)之間的接口,讓財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作的全面管控。
2.加強(qiáng)信息溝通機(jī)制
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制并非僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,還要各部門(mén)充分參與其中。因此企業(yè)需要加強(qiáng)員工間的溝通,將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的要求在企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)高效傳遞。通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部建立持續(xù)、有效的溝通機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化管理機(jī)制與管理方法,并營(yíng)造財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的溝通氛圍,促使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的相關(guān)信息得到及時(shí)、有效的傳遞,以推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的優(yōu)化。
企業(yè)要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,就要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的職能,在董事會(huì)下設(shè)內(nèi)部審計(jì)委員會(huì),開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,避免財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)不具有獨(dú)立性的問(wèn)題。同時(shí),需要在企業(yè)內(nèi)部明確內(nèi)部審計(jì)的流程和方法,及時(shí)向管理層匯報(bào)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),確保內(nèi)部審計(jì)工作存在的相關(guān)問(wèn)題在第一時(shí)間得到解決,通過(guò)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序,使內(nèi)部審計(jì)體系科學(xué)、合理。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜,企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到只有優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,才能確保財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、合理地開(kāi)展。文章結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作進(jìn)行研究,并在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行探討,認(rèn)為企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,需要結(jié)合實(shí)際對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程進(jìn)行優(yōu)化,通過(guò)改進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。