論現(xiàn)代國際法的價值

羅彥博

(廣西大學，廣西 南寧 530000)

一、 國際法基本內(nèi)容概述

國際法是平衡國家間利益的有力工具，它的出現(xiàn)使得解決國家間的紛爭的手段變得多元化，減少了國家間的戰(zhàn)爭沖突，有力地保護了世界和平。

(一)國際法的起源及發(fā)展

公元1648 年以前，國家與國家之間解決紛爭的手段較為單一，通常都是使用戰(zhàn)爭來解決糾紛，尤其是歐洲大陸，各國之間領(lǐng)土、宗教矛盾頻發(fā)，而又缺少解決紛爭的統(tǒng)一的國際條約，因此爆發(fā)了長達30年的大規(guī)模的國際戰(zhàn)爭，損失了800 多萬的人口。之后為結(jié)束這場大混戰(zhàn)，各國共同協(xié)商并簽訂《威斯特伐利亞和約》，該條約的簽訂也標志著國際法的誕生。 這項條約確立了兩個國際法的基本原則，即國家主權(quán)平等與國家領(lǐng)土與主權(quán)獨立；并限制各個國家不得任意發(fā)動戰(zhàn)爭，不得干涉他國內(nèi)政。應(yīng)該說條約確定的國家主權(quán)原則進一步樹立了現(xiàn)代國家的觀念，使得國家主權(quán)深入人心，為國家獨立自主、不受侵犯提供了國際意義上的道德保護，維護了國際和平與穩(wěn)定，進一步保護了小國的國家主權(quán)不受侵犯，同時也進一步限制了國際之間的爭斗和戰(zhàn)爭，有力地維護了中小國家的主權(quán)。

此后又經(jīng)過了長達幾百年的發(fā)展，社會生活水平和科學技術(shù)水平不斷提高，尤其是近半個多世紀以來，各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來越來越密切。 隨著科學技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，國家間的交往日益頻繁，國家間的主權(quán)意識也逐漸覺醒。 法律作為一種社會契約形式，也被應(yīng)用到約束國際社會關(guān)系中，以保障國際社會的秩序的穩(wěn)定。 同時這也是減少國家間的沖突、維護世界和平的需要。 在經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)的陰霾后，國際社會也普遍達成共識，需要建立一個國家與國家之間的國際法律規(guī)范和國家聯(lián)合機構(gòu)，用以保障人權(quán)，維護世界和平，減少戰(zhàn)爭沖突。 此時《聯(lián)合國憲章》與聯(lián)合國便誕生了，它們的誕生為維護國際社會秩序、平衡國家利益、維護世界和平起到了舉足輕重的作用。

(二)國際法價值的內(nèi)涵及特征

習近平總書記曾經(jīng)明確指出，“各國的關(guān)系是同舟共濟、休戚與共的關(guān)系”。 這句話對我們理解國際法的價值有非常重要的作用。 國際法的主體是國家及國際組織，因此在國際社會大融合的今天，國際法誕生的意義就是建立正常的國際社會秩序、保障人類的和平與安全，可以說促進整個世界的自由、平等、人權(quán)是國際法所具有的內(nèi)在屬性，也是國際法的價值內(nèi)涵，同時也是在人類命運共同體中保障各國人民利益的有力工具。

而要進一步深刻地認識國際法、體會國際法的價值內(nèi)涵，就不得不提《聯(lián)合國憲章》。 可以說《聯(lián)合國憲章》在國際法發(fā)展史上具有里程碑的意義。它系統(tǒng)地規(guī)定了國際關(guān)系的基本準則，世界上的許多國家都成為它的締約國。 憲章明確規(guī)定的和平、人權(quán)、秩序、正義、自由、發(fā)展，其實就是現(xiàn)代國際社會發(fā)展尤其是“二戰(zhàn)”以來在國際社會治理中所面臨的重要問題，也是當今世界各國的普遍共識。正如上面所述，《聯(lián)合國憲章》的制定有其深刻的歷史背景，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的痛苦之后，各個國家痛定思痛，要求世界和平，反對世界大戰(zhàn)的呼聲日益強烈，和平與秩序被越來越多的人所認可。 面對第二次世界大戰(zhàn)中的巨大犧牲和深重苦難，當時有遠見和有責任感的政治家們都不能無動于衷，都不能無視各國人民在經(jīng)歷了恐怖戰(zhàn)爭后要求共同保衛(wèi)和平的深切愿望。 正是各國人民這種迫切的和平的愿望，推動各大國領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)歷史潮流，在籌建聯(lián)合國的過程中，互相協(xié)調(diào)，平衡利益、保護人權(quán)，深刻反映廣大人民的和平愿望。 所以所謂國際法的價值特征也可以概括為秩序、和平、正義、人權(quán)、利益、協(xié)調(diào)。

二、 國際法價值的體現(xiàn)

法律作為一種社會契約形式，可以約束利益主體，合理分配利益，同時通過法律也可實現(xiàn)對社會具有積極意義的價值的保護。 具體到國際法中即是秩序與和平、人權(quán)與正義、利益與協(xié)調(diào)。

(一)秩序與和平

秩序價值是法律所具有的最基本的價值，也是國際法最基本的價值之一。 沒有秩序，也就談不上正義與和平，更無法協(xié)調(diào)。 具體到國際法中便是國際秩序。 國際法的誕生，為維護國際秩序以及國家與國家之間的行為交流提供了一種行為規(guī)范，使得原本不確定的國際關(guān)系以一種明確的條文形式確定下來，讓國際交流變得有章可循，最大化限制了國際社會的無秩序或者混亂狀態(tài)，因此從根本意義上說，國際社會對穩(wěn)定秩序的渴望，產(chǎn)生了國際法，國際法是為建立和維護國際秩序而存在的。

而和平也是國際法的最基本價值之一，戰(zhàn)爭使人們陷入痛苦和悲慘的生存狀態(tài)之中，隨時處于死亡的恐懼之下。 具體到國際法中，首要的目的應(yīng)當是以和平的方式解決各類法律主體之間無論是私人領(lǐng)域還是公共政治領(lǐng)域的紛爭，以免國際社會陷入動蕩不安的混亂狀態(tài)。 通過國際法確定國與國之間交往的準則，才能反對霸權(quán)主義的擴張和侵犯，維護中小國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。 20 世紀永遠是一個令人難忘的世紀，第一次世界大戰(zhàn)的陰霾還未散去，又爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。 特別是在第二次世界大戰(zhàn)中，德國法西斯在希特勒的主導(dǎo)下，公然違背國際條約，發(fā)動了對猶太民族的種族滅絕，同時發(fā)兵攻打法國、英國等歐洲國家，此后又進軍蘇聯(lián)，蘇聯(lián)付出了巨大的代價才抵抗住了德國法西斯的入侵。 而日本帝國主義侵略中國，使中國人民遭受了深重的苦難，南京大屠殺、“慰安婦”政策以及日本731 部隊對中國人民做人體化學實驗嚴重侵犯了中國人民的人權(quán)，嚴重損害了中國人民的利益。 法西斯的行為是對國際法的踐踏和忽視，是對世界和平的巨大破壞，使亞洲、歐洲、非洲人民陷入到對戰(zhàn)爭深深的恐懼之中。 中國人民渴望和平，世界人民渴望和平，因此國際法也應(yīng)體現(xiàn)和平的訴求，維護世界和平的秩序。

(二)人權(quán)與正義

人權(quán)，是文明進步法律所要實現(xiàn)的價值目標之一，同時也是國際法所要實現(xiàn)的目標之一。 這是因為，法律是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，而社會關(guān)系的主體是人，因此法律的著眼點也應(yīng)當是人。 如果一部法律不體現(xiàn)人權(quán)要求，那么這部法律就不是一部好的法律，它是無法保障正常的社會秩序的。 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，面對德國、日本法西斯在戰(zhàn)爭中惡魔般的行徑，使世界人民遭受深重的苦難，國際社會達成共識，認為人權(quán)問題不是單純意義上的“國內(nèi)問題”，若只視為單純的國內(nèi)問題，而不加以制止，將有可能釀成人道主義災(zāi)難。 人權(quán)的實現(xiàn)歸根結(jié)底應(yīng)該建立在世界各國平等合作、和睦相處的基礎(chǔ)之上。 因此，在國際社會里，世界應(yīng)當制定一個統(tǒng)一的人權(quán)國際標準，為保障世界人民的人權(quán)提供參考，樹立國際社會對人權(quán)保護的道德標準，形成對侵犯人權(quán)行為的強力的道德譴責。 而中國亦對國際人權(quán)條約保障人權(quán)的重要作用給予充分的肯定。 這與中國的國情是分不開的，中國的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨是一個為人民服務(wù)的政黨，一直以來都以人民為先，保障人權(quán)其實就是為人民服務(wù)的一部分，截至目前，中國已經(jīng)加入多項國際人權(quán)公約，并認真履行公約義務(wù)。 這些是中國在保障人權(quán)方面采取的重大舉措，是我國人權(quán)事業(yè)取得的巨大的新成就，體現(xiàn)了我國為謀求21 世紀世界人民和平發(fā)展、生活幸福的不懈努力，也是中國共產(chǎn)黨踐行為人民服務(wù)，各民族共同繁榮的執(zhí)政理念。

正義是人類普遍公認的崇高價值，正義不僅包括公平、公道，也包括平等的價值內(nèi)涵，法律作為一種最具權(quán)威性的價值體系和規(guī)范體系，正義也是法律所追求的最終理想目標。 具體到國際法中主要體現(xiàn)在尊重平等、公平的前提下，通過對各個國際社會主體權(quán)利、義務(wù)、責任的規(guī)定，對國際社會主體的利益和責任進行合理的分配。 首先，國際法不僅可以約定國家主權(quán)范圍，還可以確定國家對領(lǐng)土、資源的權(quán)利主張。 海洋法和空間法明確各國分配海洋資源和空間資源的權(quán)利。 同時還規(guī)定了國家違反國際法的國家責任。 通過這些原則、制度和規(guī)則，國際法確立基本的分配正義。 其次，為進一步維護國際和平與秩序，國家之間還會通過懲罰非正義的行為來維護國際秩序，比如國際刑警組織的成立，戰(zhàn)爭法院和國際刑事法院的設(shè)立等。 然后國際法還會對因為違反國際條約的非正義的行為所遭受的損失給予補償，比如一個國家違反了相應(yīng)的國際條約或者國際義務(wù)，那這個國家就要承擔與之相應(yīng)的違約責任。而如果一個國家違反國際法，對別國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，損害別國人民的權(quán)利，那這個國家就要承擔戰(zhàn)爭賠償責任。

(三)利益與協(xié)調(diào)

所謂利益，就是人們基于現(xiàn)實的客觀條件為滿足生存和發(fā)展的需要，而產(chǎn)生的各種訴求，法律的產(chǎn)生就是為了合理分配利益，平衡各方關(guān)系。 根據(jù)這個觀點，法律對社會的控制離不開對利益的調(diào)整，并把它們及相對應(yīng)的法律義務(wù)歸諸法律主體。 綜上所述，所謂國際法，也就是調(diào)整和協(xié)調(diào)國際法主體之間利益的法律。 對國家來說，其最重要的利益就是一個國家的主權(quán)利益，而主權(quán)利益本身是不容商榷的。而且對一個國家來說，國家行為的出發(fā)點和歸宿都是維護自己的國家利益。 所以國際法應(yīng)當在確認和保護各個國家的國家利益的前提下，確認各個國家應(yīng)享有的其他各項權(quán)利與應(yīng)當履行的義務(wù)。

主權(quán)利益是一個國家最重要的利益，最直接的體現(xiàn)就是和平共處五項原則，當初周總理提出這五項基本原則，原因之一就是我國還處于國家建設(shè)初期，各方面積貧積弱，列強虎視眈眈，保護國家主權(quán)、保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整成為我們最重要的國家利益。 近七十年過去，中國日漸強大，經(jīng)歷過困難時期的我們深刻明白保衛(wèi)國家主權(quán)的重要性，因此中國始終都以和平共處五項原則作為外交的指導(dǎo)方針，在尊重別國的領(lǐng)土主權(quán)完整的前提下，與各國開展貿(mào)易往來，建立互利共贏的國際新局面。

三、 中國與國際法價值的互動

中國早在1953 年就提出了和平共處五項原則，強調(diào)對國家主權(quán)利益的保護，對國家領(lǐng)土完整的重視，此后幾十年中國一直堅持這五項基本原則，與各個國家和睦相處，從不主動發(fā)起一場戰(zhàn)爭。 在初期，或許因為國家羸弱，要凸顯主權(quán)的重要性和現(xiàn)實壓迫性，但是中國強大起來后，也從未放棄過保持和平與發(fā)展的態(tài)度。 這是因為中國自古以來就有“和而不同”的傳統(tǒng)價值觀念，在國家完整、領(lǐng)土主權(quán)完整的前提下，保持各民族、各地區(qū)人民的多種多樣的風俗習慣與精彩文化。 這顯然與國際法價值的內(nèi)涵是不謀而合的。

進入21 世紀以來，中國始終著眼于全人類文明的共同繁榮，始終著眼于全人類的幸福和可持續(xù)發(fā)展。 特別是中國國力日漸強盛，也隨之擔負了與國力相匹配的國際責任，為維護世界和平、保障人權(quán)做出了突出的貢獻。 2001 年，中國加入世界貿(mào)易組織之后，為世界貿(mào)易的增長提供了源源不斷的動力，并在此后十幾年中成為世界貿(mào)易增長的發(fā)動機。 2012年，中國首次明確提出了“人類命運共同體”概念。2015 年，習近平主席在第70 屆聯(lián)合國大會上正式提出要構(gòu)建以“合作共贏”為核心的新型國際關(guān)系，為打造一個以世界和平為終極目標的人類命運共同體，構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。

中國又于2018 年憲法修正案的序言中增加了“推動構(gòu)建人類命運共同體”內(nèi)容。 將“人類命運共同體”上升到了憲法的層面。 中國始終認為生存與發(fā)展是最大的人權(quán)，世界各國應(yīng)該竭盡全力保障和平與發(fā)展，保障世界人民和諧共存，謀求平等、幸福、正義的權(quán)利。 在這種觀念的影響下，中國進一步提出了“一帶一路”倡議，其目的是使中國快速發(fā)展的紅利惠及世界各國人民。 中國為維護世界和平與秩序，保障世界各國人民的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)各國利益，實現(xiàn)國際社會的正義與平等做出了巨大的貢獻。

國際法經(jīng)過多年發(fā)展，雖有許多不足，但相對以前已經(jīng)取得了非常巨大的成就。 特別是進入21 世紀以來，全球化日益加深，隨著各國交往的日益深入，理解到國際法的重要性，深刻認識國際法的價值的內(nèi)涵，對保障我國在國際上的重要地位、維護國家利益，有著重大的意義。 因為在全球化的大背景之下，國際法的價值內(nèi)涵對國際立法、國家行為并進而對國際法院或者法庭的司法、仲裁等各個方面都必將發(fā)揮越來越重要的作用。