新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算優(yōu)化措施探討

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引言

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增強(qiáng)我國事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管控能力，讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算機(jī)制更加科學(xué)、合理，推進(jìn)事業(yè)單位資金的良好運(yùn)行，新會(huì)計(jì)制度也應(yīng)運(yùn)而生。此項(xiàng)制度的出現(xiàn)，給會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容造成了一定的影響。怎樣在新會(huì)計(jì)制度下高效避免各類問題的出現(xiàn)，并使用新制度提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的效率與質(zhì)量，是本文討論的主要內(nèi)容。

一、新會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生的影響

（一）對核算內(nèi)容方面產(chǎn)生的影響

通過運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有利于對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行優(yōu)化，有利于對當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行改善與升級(jí)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)功能，與此同時(shí)，也能夠有效地避免違規(guī)行為的發(fā)生，使事業(yè)單位更加明確自身的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息的規(guī)范性與完整性。

（二）對會(huì)計(jì)信息方面產(chǎn)生的影響

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，為事業(yè)單位的預(yù)算管理以及會(huì)計(jì)信息提出了新標(biāo)準(zhǔn)，使會(huì)計(jì)信息更具精確性與合理性。只有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，避免出現(xiàn)私自調(diào)整的現(xiàn)象，才能夠提升會(huì)計(jì)信息的科學(xué)性，為預(yù)算管理提供良好的條件。由于當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程相對較快，隨著信息技術(shù)的普及，也實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)換，在這種情況下，只有建立更加透明的財(cái)政管理系統(tǒng)，才能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。由于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息制度具備較強(qiáng)的滯后性，也會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的使用效率，難以真實(shí)地反映事業(yè)單位的財(cái)政狀況，所以，必須要按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，才能獲得更加準(zhǔn)確的報(bào)告。

（三）對財(cái)務(wù)報(bào)表方面產(chǎn)生的影響

在會(huì)計(jì)核算管理過程中，財(cái)務(wù)報(bào)表具有極其重要的作用，在財(cái)務(wù)管理制度改革之前，報(bào)表主要反映收支問題，但由于財(cái)務(wù)報(bào)表具有片面性，難以反映事業(yè)單位的財(cái)政情況，也會(huì)導(dǎo)致信息的核對以及審核具有較大的難度。通過運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，能夠有效地避免上述問題的出現(xiàn)，提升信息的精確性與合理性，降低信息核對以及審核的難度。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)存問題

（一）信息化構(gòu)建不到位

對于事業(yè)單位來說，信息化水準(zhǔn)的高低在某種程度上反映了自身的管控功能與常態(tài)化發(fā)展的能力，但實(shí)際情況是我國部分事業(yè)單位對會(huì)計(jì)核算信息化構(gòu)建工造缺少重視，致使信息化構(gòu)建工作落后。讓其只能做一些較為單一的會(huì)計(jì)核算工作，不能達(dá)到事前預(yù)期、事中管控和事后剖析的要求。增大了匯集和剖析有關(guān)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的工作量，損耗了更多的時(shí)間和人工成本，而且在人工操作時(shí)難以規(guī)避錯(cuò)誤，致使統(tǒng)計(jì)出的信息數(shù)據(jù)與真實(shí)情況有一定的偏差，偏離預(yù)期目標(biāo)，很難有效提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平和效率。

（二）會(huì)計(jì)核算機(jī)制不健全

在新會(huì)計(jì)制度的影響下，我國部分事業(yè)單位中開始套用會(huì)計(jì)機(jī)制，盲目使用業(yè)務(wù)部門的管控辦法，沒有從自身實(shí)際情況的角度出發(fā)，對現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算工作的開展全面的調(diào)研考察。這種死板的管控辦法，雖然有助于提高事業(yè)單位中各項(xiàng)工作的執(zhí)行效率，但若不進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)核算工作，則很容易在會(huì)計(jì)處理工作中出現(xiàn)很多“誤區(qū)”。年末結(jié)賬時(shí)，需要調(diào)動(dòng)眾多賬目，極易影響各部門績效獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放，不助于提高內(nèi)部工作人員的工作主動(dòng)性。因?yàn)槿鄙僖?guī)范、合理、健全的會(huì)計(jì)核算機(jī)制，所以各類報(bào)銷費(fèi)用的歸屬較為隨便，賬目無法做到實(shí)時(shí)更新，財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的匯整剖析不準(zhǔn)確，這很不利于提高事業(yè)單位中日常管控工作的不斷進(jìn)步，以及會(huì)計(jì)核算工作整體效率及質(zhì)量的提高。

（三）內(nèi)部管控工作執(zhí)行不到位

部分事業(yè)單位中的從業(yè)人員認(rèn)為，一切資金的支出應(yīng)由人去管控，所以對會(huì)計(jì)核算工作缺少一定的監(jiān)察和管控。首先，是會(huì)計(jì)核算職位中的內(nèi)部管控工作執(zhí)行不到位，對事前、事中、事后經(jīng)濟(jì)工作的管控沒有根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)制開展。其次，如果無法全面認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的必要性，那么會(huì)計(jì)核算工作則缺少規(guī)范性與合理性，極易造成財(cái)務(wù)部門的“特殊獨(dú)立性”，財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)無法得到實(shí)時(shí)監(jiān)管，這樣的情況極易讓事業(yè)單位內(nèi)部滋生腐敗問題。

（四）思想認(rèn)知滯后

事業(yè)單位與企業(yè)相比，具有一定的特殊性，事業(yè)單位屬于公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，在發(fā)展的過程中，更加注重機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，在這種情況下，很容易忽視事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的會(huì)計(jì)核算問題。首先，事業(yè)單位缺乏先進(jìn)的思想認(rèn)知，難以全面理解會(huì)計(jì)核算，在實(shí)際操作過程中，一些事業(yè)單位很容易將會(huì)計(jì)核算作為一些基本內(nèi)容，并沒有進(jìn)行全面的探討，從自身認(rèn)為只有進(jìn)行收支核對，便能夠完成會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，這種方式便會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作僅流于表面形式，難以進(jìn)行完善與改進(jìn)。其次，雖然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)得到了實(shí)施，但眾多事業(yè)單位并沒有對該項(xiàng)制度進(jìn)行仔細(xì)的解讀，始終沿用傳統(tǒng)的核算方式，停留于之前的狀態(tài)，如果不能夠及時(shí)的端正思想，緊跟時(shí)代的步伐，便難以滿足事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的實(shí)際需求。

（五）會(huì)計(jì)核算方法和隊(duì)伍力量無法滿足新會(huì)計(jì)的要求

由于當(dāng)前事業(yè)單位的核算方法并沒有得到升級(jí)與改進(jìn)，難以滿足新會(huì)計(jì)制度的具體需要，在這種情況下，便難以優(yōu)化會(huì)計(jì)核算。在運(yùn)用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度開展工作時(shí)，事業(yè)單位的要求相對簡單，但隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，以及對會(huì)計(jì)核算的計(jì)量基礎(chǔ)產(chǎn)生的較大影響，提升了會(huì)計(jì)核算的難度。在會(huì)計(jì)核算的人才管理上，事業(yè)單位并沒有加強(qiáng)對于人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致當(dāng)前的會(huì)計(jì)人員始終短缺，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)核算具有一定的復(fù)雜性，對于會(huì)計(jì)人員的要求也相對較高，加上當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審核所需的設(shè)備較少，便難以提升會(huì)計(jì)核算的整體效率。隨著新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，能夠滿足事業(yè)單位管理的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的升級(jí)與改革，符合當(dāng)前的發(fā)展需求。新會(huì)計(jì)制度在范圍、結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容方面都與原來不同，具有明顯的差異性，對于會(huì)計(jì)核算方面，能夠有效地拓寬核算的范圍，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置，為會(huì)計(jì)核算工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只有抓住機(jī)遇，才能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位的健康運(yùn)行。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算優(yōu)化措施

（一）規(guī)范、合理地編制財(cái)務(wù)報(bào)表

在新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定下，事業(yè)單位必須對財(cái)務(wù)報(bào)表編制的合理性及相關(guān)規(guī)定開展較為全面的剖析，全方位地展現(xiàn)出報(bào)表的編制情況，并嚴(yán)格根據(jù)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則開展評(píng)估與剖析工作。在事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制的時(shí)候，單位可以借鑒對應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，嚴(yán)格根據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制的規(guī)定對會(huì)計(jì)核算科目開展調(diào)控。并以此基礎(chǔ)，編制出較為健全、全面、清楚的財(cái)務(wù)報(bào)告。另外，在進(jìn)行編制預(yù)算的時(shí)候，必須對事業(yè)單位編制出的收支預(yù)算同上年度財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)情況開展科學(xué)匹配，剖析編制出的初步預(yù)算規(guī)劃是否合理、有效。在此前提之下，結(jié)合本年度經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)以及對應(yīng)政策等因素，進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，保證督查工作的規(guī)范性、合理性、精準(zhǔn)性、保證預(yù)算編制工作有序進(jìn)行。

（二）提升會(huì)計(jì)核算工作者的整體素養(yǎng)

首先，要提升事業(yè)單位管理者對會(huì)計(jì)核算工作必要性的認(rèn)識(shí)，在聘用工作人員的過程中，要全面考慮其專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。其次，匯整會(huì)計(jì)核算工作的主要內(nèi)容，全面使用各類學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)研討會(huì)，讓有關(guān)工作人員產(chǎn)生主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、提高自身職業(yè)道德、強(qiáng)化自身法律觀念的意識(shí)，培育其自主增強(qiáng)自身的整體素養(yǎng)。最后，經(jīng)過學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度和專業(yè)知識(shí)，協(xié)助事業(yè)單位降低運(yùn)營成本，達(dá)到單位整體利益最大化的目標(biāo)。

（三）構(gòu)建科學(xué)健全的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)

在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作的時(shí)候，事業(yè)單位必須對會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果給予相應(yīng)的重視，以保證會(huì)計(jì)核算最終結(jié)果的精準(zhǔn)性、科學(xué)性與規(guī)范性。在某種程度上，財(cái)務(wù)報(bào)告是事業(yè)單位工作不斷延展和擴(kuò)張的關(guān)鍵。所以，在管控財(cái)務(wù)運(yùn)營工作的時(shí)候，會(huì)計(jì)核算部門必須對此項(xiàng)工作給予一定的重視，全面展現(xiàn)出其在增加事業(yè)單位問責(zé)制、提高管控水準(zhǔn)等方面的實(shí)際影響作用，實(shí)施高效的成本管控工作。

（四）改進(jìn)會(huì)計(jì)核算機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的構(gòu)建

事業(yè)單位要融合自己的發(fā)展特征以及經(jīng)營管控的實(shí)際情況，從會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容著手，學(xué)習(xí)吸收其他優(yōu)質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控體制的有關(guān)內(nèi)容，主動(dòng)構(gòu)建和健全配套的會(huì)計(jì)核算機(jī)制。并選用科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算管控辦法和成本管控方式，提高會(huì)計(jì)核算工作的整體質(zhì)量和水準(zhǔn)，為會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)供給制度上保證。另外，在當(dāng)前現(xiàn)代化信息技術(shù)飛速前進(jìn)的背景下，事業(yè)單位必須利用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化信息技術(shù)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控信息化的構(gòu)建，使業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)工作得到高效的結(jié)合，規(guī)避信息孤島的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)一步為會(huì)計(jì)核算工作的高效進(jìn)行打下夯實(shí)的基礎(chǔ)，使其可以更好地順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的有關(guān)要求。

（五）完善內(nèi)部管控機(jī)制

建立和完善內(nèi)部管控機(jī)制，既是確保會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行的重要舉措，也是確保會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)真實(shí)性、健全性的前提條件。所以，事業(yè)單位應(yīng)召集各部門管理人員一同討論、健全內(nèi)控機(jī)制，學(xué)習(xí)吸收其他優(yōu)秀事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算關(guān)鍵和辦法，主動(dòng)建立能夠滿足自身發(fā)展現(xiàn)狀的內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)有力的內(nèi)部管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管控、記錄、監(jiān)察、核查等不相容職位的解離，定期清點(diǎn)和抽查資產(chǎn)，規(guī)避事業(yè)單位資金損耗的情況，逐漸健全事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作。

（六）會(huì)計(jì)核算方法的改變

在傳統(tǒng)模式下的會(huì)計(jì)核算管控中，只需遵守三種預(yù)算管控方法開展會(huì)計(jì)核算工作。新會(huì)計(jì)制度取消了此項(xiàng)規(guī)定，不再對預(yù)算管控方法作出統(tǒng)一要求，而是固定在編制各類預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的過程中，必須全面思慮資金的來源渠道、屬性和應(yīng)用范圍。以資金的分配均衡為科學(xué)核算的日常標(biāo)準(zhǔn)，拓寬收入來源，降低不必要的開支，確保資金運(yùn)行順暢。

（七）會(huì)計(jì)核算管理的變更

新會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位的工作涵蓋范圍以及分工提出了更加清楚的規(guī)定，這也是事業(yè)單位增強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的要求。所以，在新會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位需要不斷增強(qiáng)對自身的內(nèi)部管控工作，健全內(nèi)部管控機(jī)制的構(gòu)建。在新會(huì)計(jì)制度的背景下，還確定了會(huì)計(jì)核算工作要重點(diǎn)關(guān)注的信息數(shù)據(jù)。在以信息化管控為主要發(fā)展方向的環(huán)境下，信息化建設(shè)之路是會(huì)計(jì)核算工作不停進(jìn)步的首要途徑。

（八）會(huì)計(jì)內(nèi)容變更

首先，在新會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)了一些改變：新會(huì)計(jì)制度中增添了一些新的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，如：可以展現(xiàn)出固定資產(chǎn)在應(yīng)用時(shí)的有形與無形資產(chǎn)的累計(jì)損耗，“非財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)”和“非財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)余分配”，增強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余項(xiàng)目的分開核算。這些新增內(nèi)容，有利于事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算工作可以更加精準(zhǔn)地管控資金。其次，會(huì)計(jì)報(bào)表構(gòu)架的調(diào)動(dòng)中最明顯的調(diào)動(dòng)內(nèi)容之一就是會(huì)計(jì)報(bào)告的主體構(gòu)架體制需要包括三個(gè)報(bào)表，分別是資產(chǎn)負(fù)債表、收支表和財(cái)政補(bǔ)貼收支表。這些報(bào)表的加入讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表變得更加規(guī)范、健全。

在新會(huì)計(jì)制度的背景下，必須貫徹落實(shí)資金?？顚Ｓ玫男袨闇?zhǔn)則，記錄每筆預(yù)算資金的劃分和應(yīng)用情況，以此確保預(yù)算、分配和支出的統(tǒng)一性，從基礎(chǔ)原則中對各類資金的應(yīng)用情況進(jìn)行約束。

在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的總支出可劃分成業(yè)務(wù)型支出和運(yùn)營型支出。編制預(yù)算的過程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)資金的使用情況合理選擇項(xiàng)目支出。項(xiàng)目劃分的規(guī)范性有助于合理、科學(xué)地進(jìn)行會(huì)計(jì)信息錄入、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等工作。

（九）增強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的管控

1.重視各類會(huì)計(jì)核算法律法規(guī)的構(gòu)建

會(huì)計(jì)核算工作是保障事業(yè)單位資金可靠性以及事業(yè)單位全方位前進(jìn)的首要工作內(nèi)容。所以，在貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作的時(shí)候，要全面提升事業(yè)單位的法律法規(guī)觀念。按照會(huì)計(jì)核算工作的特征，構(gòu)建操作性強(qiáng)、有針對性、規(guī)范合理的管理機(jī)制。并以此項(xiàng)機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，把各類會(huì)計(jì)核算工作的主要內(nèi)容執(zhí)行到各部門和個(gè)人中，為合理、科學(xué)的會(huì)計(jì)核算工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

2.增強(qiáng)對資金預(yù)算和固定資產(chǎn)的管控

在開展資金預(yù)算工作的時(shí)候，必須要做到科學(xué)編制、嚴(yán)格落實(shí)、全面監(jiān)察，從基礎(chǔ)上對工作進(jìn)行管控，確保會(huì)計(jì)核算工作的可行性。此外，還應(yīng)定期清點(diǎn)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)管和把控各類資金或資產(chǎn)的使用情況，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作更加科學(xué)與規(guī)范。

結(jié)語

綜上所述，本文匯總了新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的優(yōu)化舉措，并按照當(dāng)前的真實(shí)情況，采取了一些對應(yīng)的舉措和辦法，以此促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作能夠得到更加規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展。