黑龍江省金融助企紓困59條政策措施來了！

人民銀行哈爾濱中心支行

一、更多使用貨幣政策工具促進降低利率水平

支持金融機構(gòu)更多使用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，確保政策紅利廣泛惠及小微企業(yè)等市場主體。用好降準釋放資金，對于受疫情實質(zhì)影響的地方法人金融機構(gòu)，根據(jù)實際情況適當提高考核容忍度。持續(xù)深入推進貸款市場報價利率(LPR)改革，指導金融機構(gòu)加快建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(FTP)機制，進一步加大對實體經(jīng)濟合理讓利。上半年實現(xiàn)再貸款投放150億元、再貼現(xiàn)投放120億元。全省金融機構(gòu)普惠小微貸款利率穩(wěn)中有降。

二、推動銀企有效開展融資對接

與發(fā)改、工信、科技、商務、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門開展合作，建立企業(yè)融資需求“白名單”并動態(tài)更新，省、市、縣三級聯(lián)動，組織開展線上線下多種形式的政銀企對接活動。年內(nèi)對接各類市場主體總數(shù)超3 000家，發(fā)放貸款超300億元。

三、進一步深化小微企業(yè)金融服務

指導金融機構(gòu)做好小微企業(yè)和個體工商戶金融服務內(nèi)部政策安排，積極提供首貸、續(xù)貸、信用貸支持，持續(xù)開發(fā)完善主動授信、無還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

人民銀行按照2022年1月1日至2023年6月末地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。

2022年全省金融機構(gòu)普惠小微貸款同比增長15%以上；新培育普惠小微首貸企業(yè)超5 000戶；續(xù)貸支持普惠小微企業(yè)超3 000戶；新發(fā)放普惠小微信用貸款占比超20%。

四、強化受困群體和個體工商戶金融支持

對于受疫情影響的受困人群，指導金融機構(gòu)及時優(yōu)化信貸政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，對其存續(xù)個人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計劃予以支持。對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大對其經(jīng)營性貸款支持力度。2022年全省銀行機構(gòu)個體工商戶貸款同比增速力爭超18%。

五、滿足備春耕生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資金需求

指導金融機構(gòu)切實做好春耕備耕金融服務，開發(fā)線上貸款產(chǎn)品和模式，持續(xù)加大涉農(nóng)貸款投放力度。發(fā)揮省農(nóng)發(fā)行糧食收購資金供應主渠道作用，支持非政策性銀行機構(gòu)積極參與糧食市場化收購。開發(fā)有針對性的信貸產(chǎn)品，支持種業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。全年涉農(nóng)貸款增速力爭高于上年同期2個百分點以上。

六、做好煤炭等能源企業(yè)的信貸支持工作

指導金融機構(gòu)對傳統(tǒng)能源企業(yè)不隨意抽貸、斷貸或制定信貸限制措施。主動對接煤炭安全生產(chǎn)建設、煤炭購買儲備等項目，支持符合條件的金融機構(gòu)更多使用碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款。

七、加大對交通物流行業(yè)金融支持力度

推動金融機構(gòu)與交通運輸、商務部門信息共享，建立交通物流行業(yè)重點保障企業(yè)名單，對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業(yè)開辟“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，提升信貸服務效率。

八、強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)金融支持

支持金融機構(gòu)更多使用科技創(chuàng)新再貸款，加大對科技開發(fā)和技術改造的支持力度。會同有關部門建立重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和核心企業(yè)名單，動態(tài)推送融資需求。規(guī)范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務，發(fā)揮供應鏈票據(jù)等金融工具和應收賬款融資服務平臺作用，支持供應鏈企業(yè)融資。

九、加大對有效投資和重大項目金融支持力度

指導金融機構(gòu)主動對接“百大項目”“百千萬工程”，切實加大金融支持力度；合理購買地方政府債券，支持地方政府適度超前開展基礎設施投資；在風險可控、依法合規(guī)的前提下，按市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，保障在建項目順利實施。2022年工業(yè)貸款、工業(yè)中長期貸款、制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款增速高于上年同期。

十、支持民營企業(yè)融資發(fā)展

組織開展入戶走訪、一對一輔導、集中培訓、顧問咨詢等服務活動，因企施策，有針對性地幫助企業(yè)解決融資難題。對工信部門“專精特新”名單企業(yè)，指導金融機構(gòu)“一對一”提供對接融資服務。2022年駐企金融聯(lián)絡員人數(shù)超1 000人、入駐企業(yè)數(shù)超3 000戶。

十一、加大對綠色產(chǎn)業(yè)金融支持力度

梳理綠色企業(yè)和項目，通過“人民銀行龍江綠金云服務平臺”公示綠色金融產(chǎn)品、服務模式、案例及綠色企業(yè)融資需求等，加大融資支持力度。

十二、切實做好住房領域金融服務

指導金融機構(gòu)圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，支持剛性和改善性住房需求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。

十三、強化對重點消費領域和新市民群體金融支持

指導金融機構(gòu)加大對醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化旅游、新型消費、綠色消費、縣域農(nóng)村消費等領域的支持力度，豐富汽車等大宗消費金融產(chǎn)品；積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，豐富新市民信貸產(chǎn)品供給，提升基礎金融服務的均等性和便利性。

十四、降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費

指導銀行機構(gòu)在免收一個賬戶管理費(含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費，下同)和年費基礎上，對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費和年費。對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元(含)以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務，商業(yè)銀行按照不高于現(xiàn)行政府指導價標準的9折實行優(yōu)惠。實際收費標準低于上述標準的，鼓勵銀行機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行實際收費標準。要求銀行機構(gòu)取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。要求銀行卡收單機構(gòu)根據(jù)發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費優(yōu)惠幅度同步落實降低收單服務費。票據(jù)業(yè)務降費期限為長期，其余降費措施優(yōu)惠期限為2021年9月30日至2024年9月30日；票據(jù)業(yè)務、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶(商戶)，其余措施降費對象為小微企業(yè)和個體工商戶。

十五、切實保障受疫情影響較大群體征信權(quán)益

對因受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)、因感染新冠肺炎住院治療或隔離的人員以及參與疫情防控工作人員等群體，要求金融機構(gòu)高效落實“受疫情影響相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送的有關規(guī)定”，加快相關逾期記錄調(diào)整速度，確保對上述群體影響降到最低。

十六、發(fā)展中征應收賬款融資服務平臺線上政采貸業(yè)務

推動中征應收賬款融資服務平臺與我省政府采購系統(tǒng)實現(xiàn)對接和數(shù)據(jù)共享，開展企業(yè)專題培訓，指導金融機構(gòu)積極開展線上政采貸業(yè)務，使中標供應商1—2個工作日即可獲得貸款，提高融資效率。

十七、助力稅款資金準確、高效抵達企業(yè)賬戶

優(yōu)化國庫管理，及時辦理各類企業(yè)退稅業(yè)務，利用人民銀行《電子退庫自動審核程序》，高效校驗電子信息，提升電子退稅效率。6月底前完成增值稅留抵退稅工作，其他類退稅全年時段即來即辦，第一時間將資金退付到位。

十八、支持企業(yè)開展匯率風險管理

全方位、多層次、多媒介主動開展企業(yè)匯率風險中性宣傳和教育。組織面向中小微企業(yè)的外匯衍生品業(yè)務培訓，幫助企業(yè)了解外匯衍生品業(yè)務。切實推動銀行提升基層一線服務能力，幫助中小微企業(yè)客戶建立和完善匯率風險管理制度，適當減費讓利，減輕企業(yè)衍生品交易成本。

十九、穩(wěn)步提升貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利度

在全省范圍內(nèi)篩選符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入《跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單》，簡化結(jié)算流程，豐富人民幣投融資產(chǎn)品。對重點企業(yè)、重點領域做好政策宣傳解讀，及時了解和幫助解決企業(yè)跨境人民幣結(jié)算存在的問題。

二十、著力解決涉外市場主體業(yè)務辦理中遇到的實際問題

開通電話咨詢、網(wǎng)上留言、線上調(diào)查、走訪暗訪、座談溝通、函詢征求六大涉外市場主體問題反饋渠道，采取多種方式加大宣傳，擴大公眾知曉范圍。指導銀行快速解決問題，答復率100%，努力滿足人民群眾日益增長的外匯服務需求。

二十一、加大制販假幣犯罪打擊力度

強化與公安機關信息共享、研判，加強警銀合作，源頭打擊假幣犯罪，使人民群眾免受經(jīng)濟損失或?qū)p失減少到最小程度。

二十二、建立健全金融糾紛調(diào)解體系

推動金融糾紛調(diào)解組織與基層法院建立直接合作機制，簡化金融糾紛調(diào)解司法確認程序，加強調(diào)解書法律效力，避免糾紛久拖不決。在東寧等地試點建設縣級金融糾紛調(diào)解組織，建立省、市、縣三級金融糾紛調(diào)解組織體系。充分發(fā)揮省金融司法協(xié)同中心各成員單位專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同處置，共享數(shù)據(jù)，提高金融監(jiān)管部門履職效率，降低金融機構(gòu)重復處置壓力。

二十三、強化政策宣傳推廣

充分利用媒體、微信公眾號等多個渠道大力宣傳金融政策，公布熱線電話，安排熟悉業(yè)務的專門人員負責接聽并受理咨詢，幫助社會公眾知政策、懂政策、用政策，形成支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的良好金融環(huán)境。

版權(quán)歸原創(chuàng)所有，如涉及版權(quán)問題，請聯(lián)系我們刪除。

黑龍江銀保監(jiān)局

一、落實紓困政策，保護市場主體發(fā)展信心

(一)落實續(xù)貸和延期還本付息政策

進一步推廣“隨借隨還”模式，加大續(xù)貸政策落實力度，主動跟進支持符合續(xù)貸條件的正常類小微企業(yè)融資需求。對確有還款意愿和吸納就業(yè)能力、存在臨時性經(jīng)營困難的企業(yè)，統(tǒng)籌考慮展期、重組等手段，按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式，原則上“應續(xù)盡續(xù)”。對于因受疫情影響暫時失去收入來源的人群要加大傾斜力度，協(xié)商做好到期還款付息安排。要綜合采取無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款、年審制貸款等手段，切實減輕受困企業(yè)還本付息壓力。對符合條件的受疫情影響客戶，相關貸款不作為逾期記錄報送，免收罰息。

(二)加大貸款投放

全年各項貸款增長8.5%以上銀行機構(gòu)要制定全年信貸計劃并分解落實到地市、部門，積極向上申請額度，確保自身各項貸款增速不低于系統(tǒng)內(nèi)平均水平。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照全省保市場主體、保居民就業(yè)總體部署，足額預留信貸額度，有重點、分類別，確保充足的信貸融資供給。對于受疫情影響較大的旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲等行業(yè)，以及確有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

(三)強化保險保障

積極有效增加保險供給，同時視情況開辟理賠綠色通道，保證應賠盡賠。鼓勵保險機構(gòu)在風險可控的基礎上，開發(fā)設計價格低、覆蓋全、責任廣的責任保險、營業(yè)中斷險、疫情防控綜合保險等。鼓勵拓展保險服務，適當延長封閉管理地區(qū)交強險和商業(yè)車險的保單期限，適當降低受疫情影響嚴重地區(qū)行業(yè)、企業(yè)工程履約保證保險等保險的費率。鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)疫情防控實際情況，提高出險理賠效率。

二、聚焦重點人群，持續(xù)推進普惠金融覆蓋面

(四)提高中小微企業(yè)貸款可獲得性

針對小微企業(yè)輕資產(chǎn)特點，鼓勵銀行機構(gòu)加大信用貸款投放，積極推廣存貨、應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務，降低對不動產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過度依賴。深入推進銀擔合作、銀保合作，提供信貸支持的同時合理分擔貸款風險，實現(xiàn)2022年普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”，即貸款增速不低于各項貸款增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。用好全省金融服務隊、“百行進萬企”數(shù)據(jù)、開戶行對接等方式，著力提高銀企對接效率。努力挖掘新增貸款客戶和“首貸戶”，鼓勵“能貸盡貸”，著力提高“首貸戶”占比。加大對個體工商戶的金融覆蓋，對依照《電子商務法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定無須申領營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營者，應比照個體工商戶，在同等條件下給予金融支持，確保個體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先為小微企業(yè)和個體工商戶首貸戶貸款提供擔保。

(五)保障“三農(nóng)”發(fā)展需求

全力做好糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的金融保障，鼓勵優(yōu)先安排信貸資金，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，合理提高保險保障水平，充分滿足春耕生產(chǎn)、畜牧業(yè)、中藥種植、“小菜園”建設等資金需求，助力全省糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入提升。努力實現(xiàn)全省同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，力爭實現(xiàn)轄內(nèi)法人銀行機構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于其各項貸款增速。

(六)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

嚴格落實“四個不摘”總體要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、支持力度總體穩(wěn)定，努力滿足防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)的金融需求。加大脫貧地區(qū)金融資源傾斜與產(chǎn)品創(chuàng)新力度，力爭實現(xiàn)脫貧地區(qū)各項貸款余額、農(nóng)業(yè)保險保額持續(xù)增長，各脫貧縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種穩(wěn)中有增。積極對接符合貸款條件的脫貧戶及防止返貧監(jiān)測戶，確保實現(xiàn)“應貸盡貸”。加大政策傾斜，逐級壓實工作責任，助力支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展。

(七)提升“新市民”金融服務

聚焦通過就業(yè)就學等方式轉(zhuǎn)入新城鎮(zhèn)、融入當?shù)氐摹靶率忻瘛比后w，強化產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。鼓勵銀行保險機構(gòu)根據(jù)當?shù)匕l(fā)展實際和地方政府安排，深入調(diào)研了解全省市縣區(qū)“新市民”分布情況，進一步明確服務范圍和對象，精準提供金融服務。加強對吸納“新市民”較多區(qū)域和行業(yè)的金融支持，提高金融服務可得性，有效滿足在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購房安居、教育培訓、醫(yī)療養(yǎng)老等方面金融需求，助力全省“新市民”在城鎮(zhèn)更好地安居創(chuàng)業(yè)。

三、強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，保障重點領域金融需求

(八)全力支持交通物流保通保暢

鼓勵銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新直達物流經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，支持物流樞紐、物流園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，加大對高速公路、貨運鐵路、通航機場等物流通道及綜合交通網(wǎng)重大項目的信貸支持。支持和培育冷鏈物流、綠色物流、網(wǎng)絡貨運、智慧物流、多式聯(lián)運等物流新模式企業(yè)發(fā)展。鼓勵使用庫存產(chǎn)品等有價物資和貨車、冷鏈運輸車、集裝箱等資產(chǎn)作為貸款抵押物。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適用貨車司機、快遞員等特殊崗位工作人群特點的意外傷害保險等產(chǎn)品。引導保險機構(gòu)積極發(fā)展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等財險業(yè)務，為物流業(yè)提供風險保障。

(九)著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

支持加快推動創(chuàng)新驅(qū)動智能轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升。鼓勵重點加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長期信貸投放，銀行保險機構(gòu)應精準對接需求，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，更好地服務全省關鍵核心技術企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。銀行保險機構(gòu)要規(guī)范發(fā)展供應鏈金融，在加強風險防控的基礎上，依托核心企業(yè)，整合金融產(chǎn)品、客戶、渠道等資源，綜合運用交易數(shù)據(jù)、資金和物流信息，為上下游企業(yè)提供“一攬子”金融服務，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關鍵基礎設施正常運轉(zhuǎn)。

(十)多維度加強對外貿(mào)企業(yè)支持

銀行機構(gòu)要優(yōu)化結(jié)售匯服務和授信管理，為小微外貿(mào)企業(yè)提供合適的外匯避險產(chǎn)品。進出口銀行應積極開展小微外貿(mào)企業(yè)貸款業(yè)務，著力增強金融服務能力。鞏固提升出口信用保險作用，在風險可控前提下，進一步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，擴大中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面和規(guī)模。鼓勵銀保合作，為小微企業(yè)提供信用保險項下的貿(mào)易融資服務，發(fā)揮保單的風險緩釋作用，持續(xù)培育發(fā)展短期出口信用保險項下的保單融資業(yè)務。

四、堅持分類施策，支持有效投資帶動促進消費

(十一)支持全省擴大有效投資

保持對全省“百大項目”的支持力度，推動項目盡快開工，實現(xiàn)實物工作量。積極為全省科技含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好的高質(zhì)量項目提供資金支持。配合地方政府做好專項債發(fā)行及項目配套工作，支持加快重大項目工程和城鄉(xiāng)基礎設施建設，以投資帶動消費，釋放更多消費潛力。

(十二)完善住房領域金融服務

堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持改善剛性住房需求，促進全省房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。認真落實我局關于做好受疫情影響客戶按揭貸款紓困工作要求，精準識別政策明確覆蓋的五類群體，有針對性地做好住房按揭貸款紓困，還款時間和方式等由雙方協(xié)商確定。

(十三)優(yōu)化消費領域金融服務

調(diào)動金融機構(gòu)支持促進擴大消費，持續(xù)推動全省銀行機構(gòu)、消費金融公司等提升金融服務能力。豐富農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品和服務，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費的金融支持。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費金融產(chǎn)品。鼓勵保險公司針對消費領域提供保險服務。

五、持續(xù)鞏固成果，向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利

(十四)完善利率定價機制

小微企業(yè)貸款定價機制應動態(tài)反映貸款市場報價利率(LPR)走勢。使用開發(fā)銀行轉(zhuǎn)貸款資金發(fā)放小微企業(yè)貸款的銀行機構(gòu)要做好利率定價管控，終端利率不得高于當?shù)赝悪C構(gòu)同類貸款平均水平。對于省內(nèi)疫情相對嚴重地區(qū)，可給予當?shù)胤种C構(gòu)較低的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價。努力實現(xiàn)2022年普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本有所下降。

(十五)規(guī)范融資收費

嚴格執(zhí)行國家價格主管部門和銀保監(jiān)會關于規(guī)范商業(yè)銀行服務價格管理和信貸融資收費規(guī)定，杜絕違規(guī)收費或變相轉(zhuǎn)嫁服務成本行為。保險機構(gòu)開展融資性信保業(yè)務，應謹慎評估風險和運營成本，結(jié)合履約義務人的實際風險水平和綜合承受能力合理厘定費率，建立科學合理的風險分擔機制。通過第三方服務的，要避免多段收費加重企業(yè)負擔。

(十六)推進減費讓利

鼓勵銀行保險機構(gòu)積極踐行社會責任，向因疫情遇困的市場主體主動減免服務收費。積極爭取、充分把握小微企業(yè)金融服務的相關貨幣、稅收減免、地方財政風險補償和增量獎勵等利好，并向終端利率價格有效傳導。

六、優(yōu)化產(chǎn)品流程，全面提升金融服務質(zhì)效

(十七)健全完善金融綜合服務能力

各銀行保險機構(gòu)要提高對新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件及重大自然災害的應急響應能力，支持省內(nèi)遇疫受災地區(qū)和行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)自救，紓困發(fā)展。要建立靈活的調(diào)配投放金融資源、協(xié)調(diào)服務的快速反應機制，在信貸融資、保險理賠、在線服務、技術保障等方面開辟綠色通道，確保金融服務質(zhì)效不因疫受損。

(十八)創(chuàng)新融資方式和手段

積極向總行爭取信貸傾斜，對集團客戶等關聯(lián)企業(yè)預留充足授信額度。創(chuàng)新抵質(zhì)押擔保方式，采取同業(yè)聯(lián)動、遠程核保等方式落實審批條件。鼓勵各銀行機構(gòu)對受疫情影響資金需求擴大的存量小微企業(yè)，主動增加授信額度，不強制要求企業(yè)額外提供補充增信措施。進一步優(yōu)化改進信貸審批流程，縮短審批時間，對疫情防控期間重點保障企業(yè)的貸款申請，原則上在24小時內(nèi)要完成授信審批和貸款發(fā)放。

(十九)大力推廣線上業(yè)務辦理

各銀行機構(gòu)要著力完善企業(yè)信用信息評價模型和體系，加大金融科技運用力度，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段和方式助力信用貸款發(fā)放。深入推進不動產(chǎn)抵押互聯(lián)網(wǎng)登記全面實施。加大“銀稅互動”產(chǎn)品研發(fā)和“智慧鄉(xiāng)村”平臺推廣。各銀行機構(gòu)應大力推廣線上業(yè)務，推進貸款申請、審批、發(fā)放的全流程線上辦理，廣泛引導企業(yè)和個人客戶利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信等方式在線辦理業(yè)務，最大程度實現(xiàn)融資企業(yè)“少跑腿”。

七、強化激勵約束，釋放基層機構(gòu)人員展業(yè)能動性

(二十)改進績效考核

銀行保險機構(gòu)要發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的撬動作用，向省內(nèi)相對欠發(fā)達地區(qū)壓實信貸投放任務，優(yōu)先滿足信貸需求。在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(FTP)、利潤損失補償、綜合績效考核、營銷費用等方面，可適當傾斜，逐步改進達到金融資源投放的區(qū)域均衡。

(二十一)落實盡職免責

各銀行保險機構(gòu)要對標監(jiān)管要求，做實做細“敢貸愿貸”內(nèi)部機制，進一步深化完善普惠金融專業(yè)機制建設，不折不扣地落實機構(gòu)建設、績效考核、授信盡職免責等要求。鼓勵各銀行機構(gòu)制定特殊時期風險管理細則，完善盡職免責制度和免責行為清單。各分支機構(gòu)要積極向總行爭取免責政策支持，保護基層經(jīng)營單位和授信審查審批人員的工作積極性。

(二十二)落實特殊領域監(jiān)管容忍度

轄內(nèi)銀行機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)(含)的，不作為當年監(jiān)管評級的扣分因素。銀行機構(gòu)在省級重點幫扶縣的各項貸款不良率高出自身不良貸款率目標3個百分點(含)以內(nèi)的，不作為監(jiān)管評價和內(nèi)部考核扣分因素。

版權(quán)歸原創(chuàng)所有，如涉及版權(quán)問題，請聯(lián)系我們刪除。

黑龍江省證監(jiān)局

一、推動落實證監(jiān)會相關政策，為疫情防控和企業(yè)紓困提供支撐

(一)優(yōu)化輔導監(jiān)管流程，支持疫情影響嚴重地區(qū)及企業(yè)加速申報

開展企業(yè)輔導監(jiān)管工作線上服務，實現(xiàn)對企業(yè)的輔導材料提交、輔導公文出具等工作的全電子化流程。開通線上溝通咨詢、靈活安排現(xiàn)場檢查，克服疫情影響，加快推進符合條件企業(yè)上市申報。

對疫情影響較大地區(qū)及直接參與抗疫的領軍擬上市企業(yè)以及上市企業(yè)的投融資項目，支持其在充分準備的前提下，享受加速申報等政策安排。

(二)支持企業(yè)發(fā)行疫情防控公司債擴大融資

對受疫情影響較重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)，債券募集資金用于疫情防控相關領域或用于償還疫情防控期間到期公司債券的，支持其發(fā)行疫情防控債，享受發(fā)行服務綠色通道政策。加強對我省企業(yè)發(fā)行產(chǎn)業(yè)債的政策支持，協(xié)調(diào)對接交易所政策咨詢服務。支持有關地市統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資替換高成本、弱資質(zhì)企業(yè)高風險債務融資，積極防控違約風險。

(三)支持企業(yè)用好各項減免降補政策

在股票類業(yè)務最低結(jié)算備付金繳納比例下調(diào)政策支持下，引導證券機構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)金流管理，提升服務能力。推動發(fā)揮免收兩網(wǎng)及退市公司股份證券登記費、暫免收取B股、兩網(wǎng)及退市公司部分證券非交易過戶費；暫免收取封閉式基金、貨幣基金分紅派息手續(xù)費；股票交易過戶費率總體下調(diào)50%等系列政策作用，進一步激發(fā)市場活力。

(四)支持私募基金享受備案“綠色通道”安排

對于參與上市公司并購重組紓解股權(quán)質(zhì)押問題的私募基金；參與抗擊疫情所需的醫(yī)藥衛(wèi)生類的私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，支持其備案申請及有關事項辦理享受“綠色通道”政策。

二、推動落實我省支持企業(yè)上市政策，大力支持企業(yè)上市融資

(五)加快推進企業(yè)上市服務工作

圍繞《黑龍江省人民政府關于進一步提高上市公司質(zhì)量的實施意見》和《黑龍江省人民政府關于進一步加快推進企業(yè)上市工作的意見》，聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在挖掘上市后備企業(yè)資源、優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)重點扶持、發(fā)揮中介服務機構(gòu)作用、提升上市公司質(zhì)量、強化宣傳培訓等方面持續(xù)著力，會同省企業(yè)上市領導小組各成員單位，合力加快推進全省企業(yè)上市工作。

(六)著力推動提升上市公司質(zhì)量

鼓勵我省上市公司通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、公司債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式擴大直接融資規(guī)模。支持上市公司通過收購、重組等方式加大資源整合力度，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源合力集聚，通過開展跨地區(qū)、跨所有制收購兼并，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三、引導市場主體加大助企惠企力度

(七)引導本地中介機構(gòu)加強對中小企業(yè)的投融資服務

指導江海證券公司加大本地投行團隊建設，牽頭組建專家服務隊，轉(zhuǎn)變理念、下沉服務，對我省中小企業(yè)融資服務實行收費優(yōu)惠政策，降低中小企業(yè)融資成本。督促落實防疫要求，加強人員管理和場所防控，保障線上交易順暢。

(八)持續(xù)推進和完善“保險+期貨”業(yè)務模式

支持我省期貨機構(gòu)積極開展市場宣傳，為實體企業(yè)利用期貨市場規(guī)避風險提供專業(yè)服務。推動期貨機構(gòu)聯(lián)合保險機構(gòu)幫助有條件、有意愿的農(nóng)戶和中小微企業(yè)積極申報大連商品交易所“農(nóng)保計劃”“企風計劃”項目，爭取獲得大連商品交易所的資金支持。引導期貨機構(gòu)聯(lián)合保險機構(gòu)探索完善和優(yōu)化“保險+期貨”模式，更好地服務我省涉農(nóng)主體和中小微企業(yè)。

版權(quán)歸原創(chuàng)所有，如涉及版權(quán)問題，請聯(lián)系我們刪除。

黑龍江省地方金融監(jiān)管局

一、實施“雙穩(wěn)基金”擔保貸款延期還本政策

按照市場化、法治化原則，對符合條件的存量“雙穩(wěn)基金”擔保貸款再次實施階段性延期還本。

(一)適用范圍。適用于在2021年1月1日至2022年1月31日期間已延期的“雙穩(wěn)基金”存量擔保貸款。

(二)貸款延期方式。金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)貸款延期申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，對還款困難的貸款主體，通過續(xù)貸(含無還本續(xù)貸)、展期等方式，給予貸款主體一定期限的延期還本安排。

(三)延期時限。申請延期還本時限延長至2023年1月31日，《省級中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔保貸款風險補償合作協(xié)議》約定的貸款投放期限同步延長。

(四)續(xù)貸和擔保條件。續(xù)貸資金用途仍為流動資金，單筆可續(xù)貸額度最高不超過2021年延期政策貸款額度，期限不超過12個月。貸款利率不超過申請延期時最近一次公布的一年期LPR(貸款市場報價利率)加100基點，政府性融資擔保機構(gòu)年化擔保費率不變。

二、加強重點領域融資擔保服務

指導政府性融資擔保機構(gòu)圍繞重點領域，不斷擴大融資擔保覆蓋范圍。一是建立政府性融資擔保服務體系。指導省鑫正、省農(nóng)擔和17家市級政府性融資擔保機構(gòu)(哈爾濱4家、大慶2家、其他市地各1家)，在縮減審批時間、提高審批效率、降低擔保費率、減少反擔保措施、提高抵押率、創(chuàng)新產(chǎn)品服務等方面對中小微企業(yè)給予政策支持。二是完善“國家融資擔?；?省級再擔保+市縣政府性融資擔?！比壴贀ｓw系。將符合條件的政府性融資擔保公司納入再擔保體系和國家融資擔?；鹬С址懂牐瑪U大對中小微企業(yè)和個體工商戶業(yè)務覆蓋范圍。三是建立重點領域服務保障體系。指導政府性融資擔保機構(gòu)聚焦小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體，積極探索開展創(chuàng)新業(yè)務，完善“容缺”受理機制，切實提高融資擔保服務效率，支小支農(nóng)擔保額度占比不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比不得低于50%。

三、降低融資擔保費率

嚴格執(zhí)行國家規(guī)定“逐步將政府性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率降至1%以下”要求，指導政府性融資擔保機構(gòu)堅守準公共服務定位，在可持續(xù)經(jīng)營前提下，降低融資擔保綜合費率。

四、提升融資擔保行業(yè)服務質(zhì)效

完善“三個機制”，提升服務質(zhì)效。一是對接服務機制。分批次推送重點企業(yè)融資信息，政府性融資擔保機構(gòu)安排專人負責對接服務，深入挖掘有效融資需求，不斷加大擔保增信服務力度。二是培育輔導機制。指導政府性融資擔保機構(gòu)加強重點企業(yè)跟蹤輔導，逐步提高中小微企業(yè)等市場主體獲貸能力。三是信息反饋機制。定期統(tǒng)計政府性融資擔保機構(gòu)服務重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)情況。

五、深化政銀企對接

會同省發(fā)改委、省工信廳、省商務廳等中省直有關部門梳理匯總?cè)≈攸c行業(yè)、重點領域企業(yè)(項目)融資需求信息，推送給省內(nèi)銀行、保險、證券等有關金融機構(gòu)和融資擔保公司等地方金融組織，推動企業(yè)與金融機構(gòu)、地方金融組織有效對接。

六、持續(xù)發(fā)揮金融服務隊作用

繼續(xù)落實《組建金融服務隊支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作方案》，推動省國開行等10家省級銀行機構(gòu)為牽頭行，所在市(地)金融管理部門、銀行保險機構(gòu)為成員單位的13支金融服務隊強化對口市(地)的金融服務，深化銀政企對接，用足用好金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大信貸投放，持續(xù)加大對各市(地)重大項目、民營經(jīng)濟、小微企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

版權(quán)歸原創(chuàng)所有，如遇版權(quán)問題，請聯(lián)系我們刪除。