全方位推動機關黨的建設工作高質量發(fā)展

□ 王殿君

“奮進新征程，趕考在路上?！?020年以來，忻州市直工委充分發(fā)揮牽頭抓總、宏觀指導的職能作用，探索實施“1667”工作法，持續(xù)加快黨建與業(yè)務深度融合、黨建與業(yè)務同步提升，協(xié)調推動市直機關黨組織踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新，不斷提高機關黨的建設工作質量，涌現(xiàn)出一批有扎實黨建基礎、鮮明自身特色、突出創(chuàng)新亮點、服務群眾成效的基層黨建品牌。

一、經(jīng)驗與做法

——以政治建設為統(tǒng)領，深刻領悟“兩個確立”的決定性 意 義。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和省委、市委工作要求，通過及時跟進學、黨組織書記帶頭學、專題宣講培訓學，推動黨中央決策部署和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神有效落實；我們不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，同時不斷壓實黨內組織生活制度，用好黨建云綜合平臺，狠抓組織制度落實，加強對主題黨日活動、“三會一課”、民主生活會的督導檢查，不斷提高黨內組織生活質量，推動機關政治意識走深走實。

——加強思想建設，增強用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加大宣講培訓力度，圍繞十九屆六中全會、黨史學習教育和省、市黨代會精神，指導組織市直機關黨組織開展學習宣講300余場；組織各類培訓16期，其中黨務干部和基層黨支部“領頭雁”培訓班12期，近1800人次參加了培訓；組織市直機關黨組織書記等260余人次，分4期赴晉中干部學院和太行干部學院進行理論學習提升；組織市直機關黨員干部充分利用學習強國、干部在線、黨建微平臺、黨建云綜合平臺等4個平臺開展學習；堅持“市直機關黨建大講堂”每月舉辦一期，累計授課30期；堅持每季度分析研判市直機關黨員干部群眾的思想意識狀況，遴選出定襄縣西河頭地道戰(zhàn)紀念館和市廉政教育基地作為市直機關黨性教育活動場所；組織市直機關黨組織書記開展了“講百年黨史、守初心使命”為主題的專題黨課。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。集學習、管理、辦公為一體的黨建云綜合平臺正式運行，實現(xiàn)了學習多樣化和黨務工作由“跑腿辦事”向“指尖辦理”的轉變，截至目前通過云平臺下發(fā)文件1573件，收到工作報送1800件，在線批復請示事項300件，在線審批86個基層黨組織和機關紀委的換屆選舉工作，在線全流程跟蹤高質量發(fā)展黨員558名，極大地減輕了黨務干部的工作量，提高了工作效率。

——夯實基層基礎，推動黨支部標準化規(guī)范化建設。以“抓兩頭促中間”為思路突出抓好后進支部的整頓提升工作，深入忻定農(nóng)牧場、供銷社、印刷廠等46個困難企業(yè)支部一線進行專題調研，通過專業(yè)指導撥付100余萬元黨費援建等措施全面提升了困難企業(yè)的支部建設；持續(xù)推動“三亮三比一提升”活動和“五型機關”創(chuàng)建有機融合，推動模范機關建設，涌現(xiàn)出一批黨建品牌，13個基層黨組織受到省市表彰；圍繞疫情防控、脫貧攻堅、文明城市創(chuàng)建、防汛搶險等拍攝播出4期《榜樣的力量》黨建宣傳片；募集“我為災區(qū)獻愛心”善款66萬余元；高質量發(fā)展黨員558名，培訓入黨積極分子808名；組織開展建黨100周年系列慶?；顒雍褪　⑹屑笆兄睓C關“兩優(yōu)一先”評選推薦和表彰工作，走訪慰問了黨內功勛黨員，舉辦了“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式，為910名老黨員頒發(fā)了紀念章；開展了市直機關黨史知識競賽、演講、歌詠比賽、書畫展等系列慶?；顒?，圓滿完成了省、市黨代會代表的推薦、選舉工作。

——深入開展督促檢查，推進紀律作風建設。圍繞機關黨建，開展常態(tài)化督查，重點對紀律作風建設、發(fā)展黨員、黨費使用、“三亮三比一提升”活動、支部建設等進行專項督查；通過常態(tài)化督查進一步推動工作的落細落實，進一步帶動機關紀律作風建設，不斷養(yǎng)成干部隊伍令行禁止的作風，推進紀律作風持續(xù)向好。

——持之以恒正風肅紀反腐，壓實管黨治黨責任。為進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效，工委持續(xù)加強機關紀委建設，指導成立了39家機關紀委。我們完善和編寫了《黨委（黨組）履行黨建主體責任和落實全面從嚴治黨主體責任工作實用手冊》，重點解決了從嚴治黨工作“誰來干、干什么、怎么干、干的標準是什么”等一系列問題，加大對機關紀委干部的業(yè)務輪訓力度，進一步提高了機關紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。

——把制度建設貫穿始終，推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。編印了《機關黨建工作實用手冊》《黨支部標準化規(guī)范化建設實用指南》，將黨支部一系列規(guī)章制度用圖文并茂的形式簡便化、實操化，使組織生活和支部建設有章可循有據(jù)可依。編寫了《機關紀委查辦案件工作流程及文書式樣》，使機關紀委在履責盡責上更加規(guī)范嚴密。

二、成效與啟示

機關黨的建設作為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是機關建設的根本保證，對其他領域黨建具有重要的風向標作用，必須走在前、當表率。兩年的工作實踐證明，只有牢固樹立責任意識和擔當意識，勇扛重擔抓落實，強基固本搞創(chuàng)新，緊緊圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，才能讓“1667”工作總思路付諸實踐、推動工作，使黨建引領作用不斷強化，黨支部建設標準化規(guī)范化水平不斷提升，黨員干部的機關政治意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更加飽滿。

（一）組織生活常態(tài)化是機關黨建高質量發(fā)展的根本。機關黨的建設工作主要圍繞“突出政治功能”和“走在前、作表率”這個根本，才能推動政治、思想、組織、紀律、作風、制度建設和反腐敗斗爭工作取得新突破。工委以政治建設為統(tǒng)領，通過狠抓主題黨日、“三會一課”等黨內組織生活制度的落實，嚴肅黨內政治生活，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

（二）支部標準化是機關黨建高質量發(fā)展的基礎。機關黨建高質量發(fā)展，支部建設、場所建設是引擎，支部活動是靈魂，是基礎，沒有場所，支部活動就成為無源之水、無本之木。工委大力加強機關黨支部標準化規(guī)范化建設，通過靠前指揮，深入一線調研，撥付黨費援助 100余萬元，推動了50個后進支部和困難企業(yè)支部的標準化規(guī)范化建設。目前，70%的市直黨組織、55%的基層黨支部達到了標準化規(guī)范化要求，黨支部標準化、規(guī)范化建設工作將逐年推進，力爭3年全覆蓋。

（三）活動特色化載體是機關黨建高質量發(fā)展的有效途徑。黨建工作是否有成效，關鍵在于是否找到了適合的載體。工委堅持以“活動為支點”，把黨建工作與中心工作緊密滲透、互相融合，有效提高了工作質量。市直工委所屬黨組織開展以提升圍繞中心、服務大局的“三亮三比一提升活動”，深化了“五型機關”創(chuàng)建，推動了模范機關建設，活動涌現(xiàn)出市紀委監(jiān)委機關“鑄紀檢監(jiān)察鐵軍 塑忠誠擔當衛(wèi)士”、市委統(tǒng)戰(zhàn)部“黨建引領同心聚力”、市人民醫(yī)院“雙培養(yǎng)工程”、市稅務局“五化”黨支部等一批特色黨建品牌，13個優(yōu)秀基層黨組織受到省市表彰。

（四）目標考核精準化是推進機關黨建高質量發(fā)展的關鍵。機關黨建涉及面寬、工作要求高，只有不斷在具化細化量化上下功夫，才能在抓深抓實抓好上見成效。為解決黨建考核面寬不細的問題，工委著眼完善考評機制，制訂了《市直機關黨建工作考核賦分辦法》，把黨章、《機關基層組織工作條例》《支部工作條例》中對黨建工作的具體要求和省直工委的工作要點以及市委、市紀委和市委各部委的工作要求進行了細化、量化，實現(xiàn)了考核有依據(jù)、評分有標準、工作有目標，推動機關黨建工作由“軟評價”向“硬考核”轉變，成為推進機關黨的建設高質量發(fā)展的強大引擎，此項工作走在了全省機關黨建工作的前列。進一步改進考核辦法，將黨建工作、云平臺工作、述職評議、融合工作四部分進行綜合考評，考評機制更加精準完善，各級黨組織對黨建工作重視程度有了明顯提高，黨建基礎工作有了不斷改進，黨的建設質量有了顯著提升。

（五）黨建管理信息化是促進機關黨建高質量發(fā)展的有力抓手。受市委委托，工委統(tǒng)一領導著132個市直所屬部門黨的建設工作，所屬各部門之間工作存在著單位性質、工作業(yè)務等多方面的差異化，面臨點多面廣、難以統(tǒng)一的問題。實現(xiàn)黨建工作信息化，成為解決黨建工作管理難的有效途徑。2021年6月，工委建設的黨建云綜合平臺，通過信息化手段加強對黨內組織生活制度的落實和黨委（黨組）履行黨建主體責任情況進行評價的新抓手，對黨組織架構、亮點工作、黨組織活動、組織生活統(tǒng)計、表彰榮譽等模塊作用的發(fā)揮，全面了解各黨組織的詳細信息，及時掌握黨建工作開展情況。通過部門工作、發(fā)展黨員、黨費收繳、請示批復四大模塊作用的發(fā)揮使黨務工作更加公開透明。發(fā)展黨員全程跟蹤、全程留痕，從機制上防止了“曲線入黨”，杜絕了“人情黨員”，保障了入黨的公平性和黨員質量?！捌脚_互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作模式，將黨建的傳統(tǒng)優(yōu)勢與新的信息技術手段有機融合，筑牢了線上線下兩大陣地，用線上黨建支持線下黨建、用線上活動促進線下管理，實現(xiàn)了線上線下統(tǒng)籌推進、良性互動，有力解決了“燈下黑”問題。黨建信息化建設水平在全省機關走在了前列。

（六）黨建工作規(guī)范化是機關黨建高質量發(fā)展的必要途徑。黨建工作規(guī)范化是提升機關黨建質量的根本所在，要想使黨建工作實現(xiàn)規(guī)范化就必須有一套行之有效的規(guī)范制度和評價體系。為此，工委編印了《機關黨建工作實用手冊》和《黨支部標準化規(guī)范化建設實用指南》等，為黨支部工作制度化、規(guī)范化、科學化、標準化提供了根本遵循和有力保障。我們在全省率先出臺了《落實市直單位機關紀委工作職責的意見》《機關紀委查辦案件工作流程及文書式樣》，編寫了《黨委（黨組）履行黨建主體責任和落實全面從嚴治黨主體責任工作實用手冊》，為市直單位黨組（黨委）履行黨建主體責任和落實全面從嚴治黨主體責任提供了較為全面的工作指南，有效解決了市直單位黨組（黨委）不會管、不愿管的問題，從制度上保證了全面從嚴治黨落到實處。