彭水：奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音

石強(qiáng)

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”彭水苗族土家族自治縣堅決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，圍繞新時代新征程黨的使命任務(wù)，堅定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音，努力以一域之光為全局添彩。

緊扣“三大定位”，擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展新使命

建設(shè)民族地區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)。走好生態(tài)優(yōu)先型、城鄉(xiāng)互動型、文旅融合型、區(qū)域協(xié)同型高質(zhì)量發(fā)展路子，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)三大形態(tài)，山水、田園、鄉(xiāng)村三大資源，用好山地風(fēng)光，彰顯民族風(fēng)情，保護(hù)特色風(fēng)物，建設(shè)烏江畫廊旅游示范帶、郁江產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶，打造特色化、綠色化發(fā)展新標(biāo)桿。

打造重要的生態(tài)康養(yǎng)和休閑運(yùn)動基地。大力發(fā)展以一罐水、一袋粉、一盒餅、一桌菜、一杯茶、一瓶蜜、一桶油和自熱食品等為主的“食養(yǎng)”產(chǎn)品，以休閑觀光、森林露營、避暑度假、健康養(yǎng)生等為主的“康養(yǎng)”產(chǎn)品，開發(fā)一批山地運(yùn)動、水上運(yùn)動、民族射弩等體育體驗項目，提升彭水水上運(yùn)動大賽品牌影響力。

建成具有民族特色的國際知名旅游城市。做好苗食、苗繡、苗藝、苗歌、苗舞、苗醫(yī)、苗藥、苗寨、苗城“九苗”文章，提升阿依河、蚩尤九黎城、烏江畫廊和摩圍山等重點景區(qū)品質(zhì)，創(chuàng)建摩圍山國家級旅游度假區(qū)，辦好中國烏江苗族踩花山節(jié)和渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)、國際戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽等節(jié)賽活動，依托西部陸海新通道打造國際化的文旅交流平臺和文旅品牌節(jié)會，鞏固連續(xù)4年入選全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣成果，擦亮“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”品牌。

奮進(jìn)“四大目標(biāo)”，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為

加快建設(shè)生態(tài)特色宜居城。在提升城鎮(zhèn)品質(zhì)功能上下功夫，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，科學(xué)布局吃、住、行、娛、購等設(shè)施，提檔升級教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)，加強(qiáng)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和背街小巷、城鄉(xiāng)接合部整治工作，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)建設(shè)之中，保護(hù)歷史街區(qū)、歷史建筑等，打造風(fēng)情濃郁、氣質(zhì)獨(dú)特的精致山地城市。

加快建設(shè)生態(tài)旅游目的地。實施“旅游+”和全域旅游戰(zhàn)略，做深規(guī)劃、做優(yōu)景區(qū)、做靚品牌、做精線路、做活營銷、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)隊伍、做細(xì)服務(wù)，加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、加大市場化運(yùn)作力度，打造山水風(fēng)光游、健康養(yǎng)心游、民俗風(fēng)情游、人文歷史游、紅色革命游、夜景休閑游、非遺主題游和客源定制游“八游”文旅產(chǎn)品，推動形成“北有長江三峽，南有烏江畫廊”的旅游空間格局。

加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)30萬畝、中藥材產(chǎn)業(yè)10萬畝、商品蔬菜產(chǎn)業(yè)10萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)3萬畝，打造60億級清潔能源、30億級健康食品、20億級特色輕工、20億級民族醫(yī)藥、20億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)集群，以旅游線、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)區(qū)為連接，做優(yōu)文旅精品、農(nóng)特產(chǎn)品、健康食品“三品”招牌，建設(shè)具有西部影響力的生態(tài)綠色產(chǎn)品供給地。

加快建設(shè)生態(tài)文明示范縣。全面落實河長制、林長制，呵護(hù)烏江、郁江等生態(tài)水系，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實排污權(quán)、碳排放權(quán)、生態(tài)地票、林票交易制度，積極培育綠色生產(chǎn)生活習(xí)慣，讓彭水的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新，讓生態(tài)文明理念深入人心、融入日常生活。

推動“六大提升”，開拓高質(zhì)量發(fā)展新境界

推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。堅持解放思想抓發(fā)展、改革創(chuàng)新抓發(fā)展、把握機(jī)遇抓發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式抓發(fā)展、沉心靜氣抓發(fā)展，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、干部一線工作、問題一線解決、政績一線考核的“一線工作法”，推行市管干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重大項目、重點企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、平安穩(wěn)定和牽頭招商引資的“五聯(lián)系一牽頭”機(jī)制，爭創(chuàng)一流班子、一流隊伍、一流服務(wù)、一流管理、一流業(yè)績、一流形象的“六個一流”目標(biāo)，推動縣域經(jīng)濟(jì)總量做大、質(zhì)量做優(yōu)，力爭“十四五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元、年均增長7%左右。

推動城市形象提升。加快全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，老城通過“留、改、拆、增”有機(jī)更新、減載提質(zhì)，新城按照每年出讓土地1000畝、開建續(xù)建房屋100萬平方米、新增入住1萬人的目標(biāo)推動提速，景城突出文化底蘊(yùn)和特色魅力提韻，深化“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”，力爭到2025年城市建成區(qū)拓展到30平方公里、集聚常住人口30萬人。

推動鄉(xiāng)村面貌提升。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，把握設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)興旺是前提、素質(zhì)提升是關(guān)鍵、增加收入是核心、環(huán)境改善是形象、鄉(xiāng)村治理是根本、改革創(chuàng)新是動力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保障、壯大縣域是目標(biāo)九大要求，夯實一個科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃、一座堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘、一支情系“三農(nóng)”的工作隊伍、一批引領(lǐng)市場的龍頭企業(yè)、一群奮進(jìn)致富的鄉(xiāng)村能人五大基礎(chǔ)，健全指揮和責(zé)任兩大體系，完善清單推進(jìn)、督查考核、協(xié)作參與三大機(jī)制，讓群眾“錢袋”鼓起來、農(nóng)民“腦袋”富起來、優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化活起來、田園鄉(xiāng)村美起來、基層黨組織強(qiáng)起來，努力打造山地鄉(xiāng)村振興樣板、重慶市鄉(xiāng)村振興國際合作示范點。

推動生活品質(zhì)提升。鞏固提升“兩不愁三保障”質(zhì)量，堅決守牢糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，辦好人民滿意的教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障，抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作，積極拓寬就業(yè)增收渠道，力爭到2025年城鄉(xiāng)居民收入比降至2.35∶1，讓群眾真切感受到共同富裕是看得見、摸得著、真實可感的事實。

推動人文素質(zhì)提升。培育和踐行社會主義核心價值觀，破除因循守舊思想、樹立改革創(chuàng)新意識，破除狹隘封閉思想、樹立開放包容意識，破除消極畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)作為意識，破除急功近利思想、樹立真抓實干意識，破除安于現(xiàn)狀思想、樹立勇于擔(dān)當(dāng)意識，展現(xiàn)一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟的嶄新風(fēng)貌，形成全縣黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)全面提升、整個社會正氣充盈的良好發(fā)展環(huán)境。

推動對外影響提升。充分發(fā)揮作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與武陵山區(qū)連接帶、渝鄂黔聯(lián)結(jié)點、渝東南重要節(jié)點、烏江畫廊旅游示范帶與武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)交匯點的位置優(yōu)勢，發(fā)揮國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的示范作用，用好中央單位定點幫扶、東西部協(xié)作等幫扶資源，深化與渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群各區(qū)縣、渝鄂黔毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷提升彭水的影響力競爭力和知名度美譽(yù)度。

（作者系中共重慶市彭水苗族土家族自治縣委書記）