在全面推進鄉(xiāng)村振興中力爭上游

劉貴忠

黨的二十大報告擘畫了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署，為繼續(xù)做好新時代鄉(xiāng)村振興這篇大文章指明了前進方向。藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。要迅速用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動，擼起袖子加油干，一步一個腳印，努力在全面推進鄉(xiāng)村振興中力爭上游。

深入學習把握黨的二十大精神

要把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以黨的二十大精神為指引，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷。

一是牢牢把握新時代十年的偉大變革，汲取奮進力量。黨的二十大報告把“完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標”作為新時代十年對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事之一。我們要從新時代十年的偉大變革，特別是從脫貧攻堅偉大實踐中進一步堅定歷史自信，增強歷史主動，汲取奮進力量。脫貧攻堅的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。只要我們一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事，不斷取得新的勝利。

二是牢牢把握新時代新征程黨的中心任務，強化使命擔當。黨的二十大報告提出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。我們要從全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉目標這個維度來認識鄉(xiāng)村振興，切實增強使命感；要從中國式現(xiàn)代化全局中來認識鄉(xiāng)村振興，切實增強責任感；要從應對世界百年未有之大變局這個新形勢下來認識鄉(xiāng)村振興，切實增強緊迫感。永葆“趕考”的清醒和堅定，集中精力辦好自己的事情。

三是牢牢把握新時代新征程“三農(nóng)”工作目標任務，把握前進方向。黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國作出了具體部署。我們要深刻認識堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是貫徹落實黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的具體體現(xiàn)。深刻認識加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化國家大局作出的重大決策部署。深刻認識當前“三農(nóng)”工作的核心要務是堅決守住守好糧食安全、耕地保護、不發(fā)生規(guī)模性返貧“三條底線”。

堅定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

黨的二十大報告強調(diào)，要“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”。重慶95%的面積是農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路是重慶高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求和必由之路。

一是持續(xù)推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。積極引導工商資本下鄉(xiāng)，帶動高新技術(shù)、高端人才、先進理念等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，用城區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等資源激活鄉(xiāng)村閑置資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推動發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，共建現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。

二是持續(xù)推動城鄉(xiāng)共建共享。推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快補齊鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務短板，讓發(fā)展成果惠及全體人民。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等綜合服務水平，縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。

三是持續(xù)推動城鄉(xiāng)治理融合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城市的優(yōu)勢和農(nóng)村的特點相結(jié)合，使城鄉(xiāng)相互補充、相互促進。加強農(nóng)村基層黨組織建設，建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治“三治融合”的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，推動城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。

凝心聚力打造鄉(xiāng)村振興“升級版”

黨的二十大描繪了鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，是方向引領，更是行動綱領。我們將以更大決心、更強力度、更嚴措施，聚焦主責主業(yè)，全力抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)重慶“三農(nóng)”工作新局面。

一是把“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”落到實處，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。聚焦重點人群做好精準監(jiān)測幫扶。聚焦全市8.4萬易返貧致貧對象，加強常態(tài)化監(jiān)測，“一戶一策”精準落實幫扶措施，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，切實維護和鞏固脫貧攻堅偉大成果。聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進持續(xù)增收。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩大關鍵，切實鞏固務工增收勢頭和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)增收帶動作用，讓脫貧群眾的錢袋子鼓起來。聚焦重點區(qū)域強化幫扶扶持。持續(xù)發(fā)揮“市領導+市級幫扶集團+協(xié)同區(qū)縣+駐鄉(xiāng)工作隊+產(chǎn)業(yè)指導組”幫扶矩陣作用，推動4個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“一縣一策”落地落實，傾斜支持17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在區(qū)縣加快補齊發(fā)展短板。

二是把“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”落到實處，打造鄉(xiāng)村振興“升級版”。鄉(xiāng)村振興是重慶發(fā)展的最大潛力。我們將在彰顯重慶鄉(xiāng)村特色、釋放發(fā)展活力上下功夫，全面推進鄉(xiāng)村振興。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善利益聯(lián)結(jié)機制，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益更多留給農(nóng)民。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。聚焦農(nóng)村生活條件，以鄉(xiāng)村建設行動為抓手，求好不求快推進農(nóng)村廁所革命，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進黨建引領鄉(xiāng)村治理。深化推廣“積分制”、“清單制”、“院落制”，融合鄉(xiāng)村建設推進鄉(xiāng)村治理，讓農(nóng)民得到更好的組織領導、社會服務、民主參與，以治理促建設，以建設促發(fā)展，實現(xiàn)“看得見的鄉(xiāng)村”與“看不見的鄉(xiāng)村”有機統(tǒng)一，形成美麗鄉(xiāng)村與善治鄉(xiāng)村良性循環(huán)，使鄉(xiāng)村讓人們更向往。

三是把“建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍”和“強化現(xiàn)代化建設人才支撐”落到實處，為鄉(xiāng)村振興匯聚更多人才。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。我們將把鄉(xiāng)村振興一線作為培養(yǎng)各類人才的舞臺，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。鍛造干部隊伍。在選優(yōu)配強上做實功、培訓提能上求實效、鼓勵激勵上謀實招，著力鍛造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬堪當鄉(xiāng)村振興重任的高素質(zhì)干部隊伍，把抓農(nóng)業(yè)的這把激情之火燒旺一點。集聚各類人才。加強人才培育引進管理使用，在本土人才回引、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)人才培育上下功夫，引導各類人才在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。依靠農(nóng)民力量。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極投身鄉(xiāng)村振興，共同建設美好家園。

（作者系重慶市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長）