關(guān)于建設(shè)活力人大機(jī)關(guān)的幾點(diǎn)思考

□田素英

作為人大及其常委會的履職參謀助手和服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，常委會機(jī)關(guān)要以激發(fā)機(jī)關(guān)活力、提升工作水平為目標(biāo)，著力在政治建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)等方面推陳出新、提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、突出政治建設(shè)，扛牢“兩個維護(hù)”政治責(zé)任

人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。要始終牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在第一位，扛牢“兩個維護(hù)”政治責(zé)任。

深刻把握“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的政治自覺。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺同黨中央對標(biāo)對表，深刻把握大局大勢，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，要做到深刻領(lǐng)悟、融會貫通，確保政治上不偏向、落實(shí)上不變通、動作上不走樣。

堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)作為提升黨員干部政治素質(zhì)的首要抓手。努力引導(dǎo)黨員干部做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果結(jié)合起來，發(fā)揮常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，把黨史學(xué)習(xí)作為常態(tài)化內(nèi)容，經(jīng)常性地開展專題學(xué)習(xí)、專題研討。積極創(chuàng)造條件“請進(jìn)來講”“走出去學(xué)”，定期邀請專家授課，組織與相關(guān)部門、委室聯(lián)動調(diào)研等。推動學(xué)習(xí)型、書香型機(jī)關(guān)建設(shè)，定期開展專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流活動。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓好意識形態(tài)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，守牢政治紀(jì)律規(guī)矩底線，嚴(yán)防“七個有之”，堅(jiān)決做到“五個必須”，做政治上的明白人、老實(shí)人。持續(xù)做好巡察“后半篇文章”，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，不折不扣把巡察整改工作落到實(shí)處。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作作為年度民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，定期召開會議專題研究意識形態(tài)工作，做好人大輿情分析研判和應(yīng)對處置。充分發(fā)揮人大網(wǎng)站、刊物、微信公眾號等輿論陣地作用，傳播人大聲音，講好人大故事。

二、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為常委會依法履職提供服務(wù)保障

今年是新一屆人大常委會履新之年，圍繞開好局、起好步的目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升工作水平，切實(shí)為常委會依法履職提供服務(wù)保障。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求。換屆伊始，濰坊市人大常委會機(jī)關(guān)召開全體人員會議，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)，明確提出要提升服務(wù)保障的工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精品意識、服務(wù)意識、品牌意識、責(zé)任意識，擦亮人大品牌、展現(xiàn)機(jī)關(guān)形象。抓好機(jī)關(guān)工作紀(jì)律作風(fēng)整頓成果轉(zhuǎn)化，帶頭弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、會議紀(jì)律，規(guī)范完善機(jī)關(guān)考勤、請銷假等各項(xiàng)工作制度，確保服務(wù)保障高效周到細(xì)致。

鼓勵支持創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力。濰坊市人大常委會在今年的工作計(jì)劃中明確提出開展“工作創(chuàng)新年”活動，要求以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動工作改革探索、提質(zhì)增效。常委會機(jī)關(guān)把創(chuàng)新作為今年工作的鮮明導(dǎo)向，著力提升創(chuàng)新意識、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、加強(qiáng)創(chuàng)新支撐保障。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，建立健全工作創(chuàng)新正向激勵機(jī)制，在創(chuàng)新中考察識別干部，讓實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位。結(jié)合創(chuàng)建全國文明單位，活躍機(jī)關(guān)精神文化生活，對標(biāo)對表，加強(qiáng)機(jī)關(guān)硬件設(shè)施配備、衛(wèi)生秩序管理、建章立制等機(jī)關(guān)文化建設(shè)。通過開展創(chuàng)新成果展示、“金點(diǎn)子”評比等措施，定期調(diào)度創(chuàng)新工作推進(jìn)情況。

模范踐行群眾路線，密切聯(lián)系代表、群眾。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行黨的群眾路線，發(fā)揮常委會機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)人大代表、群眾的優(yōu)勢，深化拓展“雙聯(lián)系”工作，為代表主體作用的發(fā)揮、依法高效履職提供服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，把各類資源、服務(wù)、管理下沉到基層，為群眾服務(wù)。推進(jìn)近鄰黨建，豐富完善“雙報到”組織形式和服務(wù)內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)濰坊市服務(wù)企業(yè)專員制度，扎實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作，全力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，助力推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

三、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，切實(shí)肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭預(yù)防、正風(fēng)肅紀(jì)、表率示范之責(zé)。機(jī)關(guān)黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，機(jī)關(guān)黨組成員根據(jù)分工，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組每半年至少召開1次黨組會議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。健全完善主體責(zé)任落實(shí)壓力傳導(dǎo)、常態(tài)化檢查監(jiān)督考評制度機(jī)制，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解。根據(jù)工作要求，每年年初向市委報告全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。

持之以恒糾“四風(fēng)”。把糾“四風(fēng)”擺在更加突出位置，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動向新表現(xiàn)，既要緊盯敏感節(jié)點(diǎn)，及時向機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)布廉潔提醒，又要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)肅杜絕違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題。嚴(yán)格落實(shí)濰坊市委精文減會、改進(jìn)新聞報道等措施要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高文件、會議質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)行為。

始終把嚴(yán)的紀(jì)律挺在前面。

認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、“三重一大”事項(xiàng)報告、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、廉政檔案、述責(zé)述廉等制度。積極支持、配合紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨組會議和重要活動提前邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同志到會指導(dǎo)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，探索推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，全面梳理排查在干部選拔任用、財(cái)務(wù)管理、車輛使用管理、人代會及常委會選舉任免事項(xiàng)以及到基層調(diào)研視察等工作中存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定務(wù)實(shí)管用的防控措施，對存在的苗頭性、傾向性問題及時指出、督促整改，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真正從源頭上預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生?！?/p>