龍口市：緊扣“四個(gè)導(dǎo)向”依法監(jiān)督 展現(xiàn)新時(shí)代人大擔(dān)當(dāng)

□李 靜

全市工作重心在哪里，人民群眾關(guān)注點(diǎn)在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。近年來，龍口市人大常委會緊緊圍繞市委工作安排和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法履行監(jiān)督職責(zé)，以履職盡責(zé)的實(shí)際成效向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

緊扣發(fā)展導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)督，激揚(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能

將全市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況列入每年監(jiān)督議題，現(xiàn)場督導(dǎo)視察，全力助推“三重”工作落地落實(shí)。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目是全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程，市人大常委會聞令而動(dòng)，各級人大代表提高站位、主動(dòng)參與，面向廣大群眾做了大量宣講和解釋工作，為保障項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。

常委會會議每年聽取審議全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、培育發(fā)展新動(dòng)能等方面提出合理化建議。結(jié)合審議年度計(jì)劃執(zhí)行情況，常委會還聽取審議了上市企業(yè)運(yùn)行、招商引資項(xiàng)目落地、鋁產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，全力助推全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

制定并實(shí)施加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督制度，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效。依法開展預(yù)決算審查，每年聽取審議預(yù)算、決算、審計(jì)等工作報(bào)告，對上年審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和現(xiàn)場評議。建立并嚴(yán)格落實(shí)政府向本級人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。

將安全生產(chǎn)工作列為重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，尤其是2021年以來面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，常委會領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)多次深入相關(guān)企業(yè)和部門調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場督導(dǎo)問題整改；常委會會議聽取市政府專項(xiàng)工作報(bào)告，要求進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，完善工作機(jī)制，保障全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。常委會還組織對稅務(wù)、科技、人才、進(jìn)出口等與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，有針對性地提出意見建議。

圍繞促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)開展人大代表評議部門工作，每年對列入全市崗位目標(biāo)責(zé)任考核的部門進(jìn)行量化考核，促進(jìn)各部門不斷優(yōu)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

緊扣民生導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)督，傾力提升群眾幸福指數(shù)

針對社會普遍關(guān)心的學(xué)前教育問題，市人大常委會持續(xù)深入調(diào)研，進(jìn)行專項(xiàng)審議，及時(shí)轉(zhuǎn)交意見。2021年5月，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)及運(yùn)行情況再次開展專題視察，就部分鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)速度慢等問題，要求相關(guān)單位強(qiáng)化主體責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度。教育部門認(rèn)真落實(shí)市人大常委會意見，將8所尚未交付幼兒園的投入使用時(shí)間在媒體公示，接受社會監(jiān)督，每兩個(gè)月向常委會報(bào)告工程進(jìn)展情況，倒逼責(zé)任單位加快推進(jìn)。目前，已有6所按期投入使用。

為切實(shí)解決代表關(guān)注的農(nóng)民增收難問題，2018年常委會深入鎮(zhèn)村調(diào)研，了解基層實(shí)際，一線尋計(jì)問策，在深入調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，向市委提交了有基本情況、有問題剖析、有對策建議的調(diào)查報(bào)告。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，批示相關(guān)部門認(rèn)真研究辦理，2019年5月出臺促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收意見和具體實(shí)施方案，常委會積極推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。意見實(shí)施以來，市財(cái)政累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金3600余萬元，全市新增設(shè)施棚室3000余畝，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)基地10余個(gè)，流轉(zhuǎn)土地1.2萬余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年增加10億元以上，為促進(jìn)農(nóng)民增收開辟了新的渠道。

將城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)情況納入監(jiān)督議題，2021年下半年，市鎮(zhèn)兩級人大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對全市農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，全面摸清一體化供水到村入戶、村內(nèi)自來水管網(wǎng)改造、凈化水設(shè)備安裝等情況，并與相關(guān)部門多次就工作推進(jìn)中的困難和問題進(jìn)行探討，提出意見建議，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程到村入戶。

常委會還對群眾關(guān)心關(guān)切的為民服務(wù)實(shí)事以及醫(yī)療保障、糧食生產(chǎn)、棚戶區(qū)改造等工作進(jìn)行監(jiān)督，有針對性地提出整改建議，推動(dòng)市政府及相關(guān)部門拿出具體解決舉措，不斷改進(jìn)相關(guān)工作。

緊扣和諧導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)督，共同構(gòu)建綠色美好家園

建立環(huán)保監(jiān)督常態(tài)化工作機(jī)制，每年依法聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2021年，將《排污許可管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況納入監(jiān)督范圍，通過深入部分企業(yè)實(shí)地調(diào)研、跟蹤行政執(zhí)法夜查行動(dòng)、與部門企業(yè)深度座談交流等措施，全面了解條例實(shí)施過程中存在的問題和不足，向市政府及有關(guān)部門提出工作建議。

“全國文明城市”創(chuàng)建和鞏固提升工作中，常委會連續(xù)多年組織專項(xiàng)調(diào)研和視察；各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）、代表小組同步行動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級人大代表以身作則，帶動(dòng)身邊群眾共同為文明城市創(chuàng)建和鞏固提升添能助力。近年來，圍繞城市頑疾治理、市民文明行為養(yǎng)成等方面，常委會向市政府及有關(guān)部門反饋問題建議320多條，為實(shí)現(xiàn)全國文明城市“兩連冠”貢獻(xiàn)了力量。

圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，重點(diǎn)聽取審議了農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公路建設(shè)、全域治水等工作情況報(bào)告，組織對農(nóng)村污水污染防治工作進(jìn)行了專題視察，促進(jìn)村容村貌整治、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃布局和提升改造等重點(diǎn)工作取得明顯成效。常委會還采取聽、看、議相結(jié)合方式，對全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，推動(dòng)“天網(wǎng)”工程發(fā)揮在社會治理和維護(hù)穩(wěn)定中的作用。

緊扣法治導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)督，彰顯公平正義價(jià)值追求

常委會先后配合省人大常委會和煙臺市人大常委會對《山東省老年教育條例》《煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《煙臺市城市供水條例》《煙臺市節(jié)約用水條例》等開展了立法調(diào)研，對安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理“兩法兩條例”、就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”及《煙臺市飲用水水源保護(hù)條例》《煙臺市森林防火條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。

通過會議審議、執(zhí)法檢查等方式，組織對全市“七五”普法決議執(zhí)行及城鄉(xiāng)規(guī)劃法、治安管理處罰法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法等10余部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，圍繞實(shí)施過程中存在的問題和不足，提出了有針對性的意見建議，并對整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，開展無記名投票測評，切實(shí)促進(jìn)政府相關(guān)部門依法行政。

市人大常委會以人大代表進(jìn)“兩院”活動(dòng)為切入點(diǎn)，每年通過走進(jìn)“兩院”工作現(xiàn)場、聽取工作情況匯報(bào)等方式，組織委員和代表近距離感受公訴、庭審、執(zhí)行等工作，提出問題建議，不斷推動(dòng)司法監(jiān)督落到實(shí)處。聽取審議了全市律師工作情況報(bào)告，推動(dòng)律師協(xié)會充分發(fā)揮作用，不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)和法律服務(wù)水平。常委會高度重視信訪工作，近年來對接到的500余次群眾來信來訪，全部及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦督辦，推動(dòng)群眾合法合理訴求得到妥善解決。

新時(shí)代開啟新征程，新征程呼喚新作為。在新的履職道路上，龍口市人大常委會將繼續(xù)以只爭朝夕的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，高質(zhì)高效抓好各項(xiàng)工作，以實(shí)際成效回報(bào)黨和人民群眾的信任和重托?！?/p>