讓藍天碧水成為城市底色
——濟南市市中區(qū)人大常委會依法監(jiān)督生態(tài)環(huán)境側記

□張 斌

2021年，濟南市市中區(qū)空氣質量改善成效取得了歷史性突破：環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達256天，優(yōu)良比在全市率先突破70%大關；全市第一單元水環(huán)境質量考核排名首位……亮眼的成績單背后，是區(qū)人大常委會持續(xù)加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)督、助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的不懈努力。

年年緊盯不放松。區(qū)人大常委會嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，要求區(qū)人民政府每年向區(qū)人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向人大常委會報告，依法接受監(jiān)督。今年，區(qū)人大常委會將聽取審議關于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告列入2022年工作要點，區(qū)委常委會還專題聽取了區(qū)人大常委會2022工作要點情況的匯報。在區(qū)委的支持下，區(qū)人大常委會年年“緊盯”生態(tài)環(huán)保工作，要求持之以恒推進生態(tài)環(huán)保工作，以創(chuàng)新思維求實效求突破。

提出建議接地氣。常委會綜合運用各種調研手段，注重“調”與“研”的有機結合，注重開闊思路、深入思考，提出符合區(qū)情實際的建議。一是聯防聯控，形成生態(tài)大環(huán)保格局。區(qū)政府高度重視，2021年，由區(qū)環(huán)委會牽頭，按照目標導向、問題導向和責任導向，制定印發(fā)《市中區(qū)“空氣質量爭先進位攻堅30天”工作重點》，明確9項重點工作任務，細化分解到責任部門和街道，切實形成工作合力。二是科學治污，運用環(huán)保先進技術。區(qū)政府認真落實，針對重點區(qū)域周邊空氣質量問題，邀請專家團隊現場辦公，通過無人機巡飛、影像解譯等科技手段采集數據信息，實現減少揮發(fā)性有機氣體排放、降低揚塵污染的效果，有效改善重點區(qū)域環(huán)境質量。三是依法治污，既嚴格執(zhí)法又熱情服務。區(qū)政府結合實際創(chuàng)新強化環(huán)境信用評價制度，在落實環(huán)保信用評價“黑名單”制度的同時，2021年創(chuàng)新實行“白名單”制度。建立“黑名單”制度，標明“黑名單”企業(yè)個人信息；對輕微失信企業(yè)實行失信預警管理；明確企業(yè)標識有效期，設定違法信息公示期限等，將市中區(qū)的排污單位和提供環(huán)境服務的第三方機構遵守環(huán)保法律法規(guī)情況和履行環(huán)境保護責任等信息納入環(huán)境信用評價體系。在此基礎上，結合實際，創(chuàng)新實行“白名單”制度，開通守法企業(yè)綠色通道，同時對其他企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求，加強幫扶指導，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。

上下聯動見成效。根據省人大常委會大氣污染防治執(zhí)法檢查省、市、縣三級聯動的要求和市人大常委會關于住濟南省人大代表開展大氣污染防治情況專題調研的通知精神，今年4月，區(qū)人大常委會組織開展大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查暨省人大代表專題調研工作。部分常委會組成人員、住市中區(qū)的省人大代表組成執(zhí)法檢查組，現場察看了經八緯一棚戶區(qū)改造A區(qū)建設項目、山東出版集團圖書展示樓項目、山東寶泉實業(yè)有限公司等治理情況。根據濟南市人大常委會的視察安排，針對市中區(qū)玉符河南北橋104排污口治理情況，就存在生活污水直排玉符河問題，配合市人大常委會協調有關部門，督促拿出整改措施。在市、區(qū)人大常委會的監(jiān)督支持下，有關部門積極作為，各項建議迅速得到落實，取得較好的整改效果。

近年來，區(qū)人大常委會持續(xù)加強對水污染防治的監(jiān)督。2021年，區(qū)政府加大農村污水治理、河道清淤工作力度，推動完成了黨楊路穿鐵路污水系統臨時貫通工程，實現陡溝河徹底截污，轄區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)提升。區(qū)人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)發(fā)力，書寫了一幅靚麗的生態(tài)文明畫卷?！?/p>