松材線蟲病疫木清理風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
——基于柳城縣涼水山林場(chǎng)分析

曾昭意

（廣西壯族自治區(qū)國(guó)有三門江林場(chǎng)，廣西柳州 545006）

松材線蟲病自1982 年在中國(guó)南京中山陵發(fā)現(xiàn)以來(lái)，嚴(yán)重威脅著我國(guó)現(xiàn)有松林和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的安全，直接影響我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給林農(nóng)帶來(lái)巨大的直接損失和無(wú)法估計(jì)的間接損失。2019 年浸染全國(guó)18 個(gè)省666 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的111.46 萬(wàn)hm松木，造成1976.74 萬(wàn)株松木死亡，因疫情治理皆伐和擇伐的松林面積達(dá)46.67 萬(wàn)余公頃，嚴(yán)重破壞我國(guó)松林生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前松材線蟲病疫木處理，多是采伐后集中到具有疫木加工資質(zhì)的定點(diǎn)木材加工企業(yè)進(jìn)行除害處理。國(guó)家林業(yè)和草原局修訂了《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》，提出“以疫木清理為核心”的防治策略，但在疫木實(shí)際清理過(guò)程中，受監(jiān)管不到位、人為等因素影響，存在疫木流失風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)l(fā)松材線蟲病疫情擴(kuò)散。為此，本文以柳城縣涼水山林場(chǎng)松材線蟲病區(qū)松木清理為例，介紹疫木清理從采伐—運(yùn)輸—加工—樹(shù)種改培的全過(guò)程監(jiān)管方式，分析疫木清理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出風(fēng)險(xiǎn)控制手段以及疫木的更新改造方式，以求降低松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)松樹(shù)清理風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度減少疫區(qū)松木林經(jīng)濟(jì)損失，以期為松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)松木清理提供一條安全可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)治理松材線蟲病提供參考。

1 涼水山林場(chǎng)疫區(qū)現(xiàn)狀

1.1 松林資源介紹

涼水山林場(chǎng)位于柳州市柳城縣大埔鎮(zhèn)，總場(chǎng)部距離縣城8 km。場(chǎng)內(nèi)下轄白土坳分場(chǎng)、葛麻分場(chǎng)、歐洞分場(chǎng)、秀才分場(chǎng)、直屬分場(chǎng)，地理坐標(biāo)北緯24°25′～24°26′;東經(jīng)108°36′～109°50′。涼水山林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積2835.26 hm，其中商品林面積2550 hm、公益林面積285.26 hm。本文只對(duì)涼水山林場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的1322 hm松木純林進(jìn)行研究，種植樹(shù)種為馬尾松，蓄積量為237.388 km，出材量達(dá)156.7 km。

1.2 疫情發(fā)生現(xiàn)狀

柳城縣在2018 年秋季專項(xiàng)普查時(shí)首次在東泉鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，涉及林業(yè)小班4 個(gè)，面積9.68 hm，發(fā)現(xiàn)松樹(shù)枯死木共312 株，其中，157 株為火燒致死、17 株為過(guò)度割松脂致死、6 株為風(fēng)吹樹(shù)斷致死、發(fā)現(xiàn)不明死因120 株。抽取樣品經(jīng)廣西生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西林科院檢測(cè)鑒定，發(fā)現(xiàn)有松材線蟲樣品12 個(gè)。近年來(lái)，柳城縣通過(guò)招標(biāo)社會(huì)化防治公司對(duì)松材線蟲病進(jìn)行專項(xiàng)治理，采取績(jī)效承包方式開(kāi)展松樹(shù)枯死木常年清理，掛設(shè)誘捕器，開(kāi)展檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等一系列的綜合治理，疫情傳播主要媒介松褐天牛種群密度減少，松材線蟲病疫情得到有效控制。2020 年秋季及2021 年春季專項(xiàng)普查結(jié)果顯示，所有抽取分離鑒定的樣品均未發(fā)現(xiàn)松材線蟲活體。

2 疫木處理的可行性和效益性分析

2.1 疫木處理可行性分析

柳城縣自首次在2018 年在東泉鎮(zhèn)發(fā)生松材線蟲病以來(lái)，涉及的9.68 hm馬尾松林分，經(jīng)治理后，松材線蟲病疫情得到有效控制，2019 年底至2021 年全縣都沒(méi)再發(fā)生松材線蟲病疫情。涼水山林場(chǎng)位于柳城縣大埔鎮(zhèn)，距離疫點(diǎn)東泉鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，距最近疫點(diǎn)直線距離有30 km，此次清理的松木林被疫源傳染風(fēng)險(xiǎn)較小。疫木清理實(shí)施范圍實(shí)行全封閉管理，林地集中連片、交通便利，易于管理和監(jiān)管。疫木統(tǒng)一拉運(yùn)至取得廣西自治區(qū)相關(guān)資質(zhì)具有疫木安全加工利用處理能力的定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行除害處理。此次疫木處理方式重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疫木的安全定點(diǎn)加工以及采伐跡地造成更新等方面的聯(lián)防聯(lián)控，能降低疫木處理造成疫木流失風(fēng)險(xiǎn)。因此，在涼水山林場(chǎng)開(kāi)展疫木處置具備可行性。

2.2 疫木處理效益性分析

從生態(tài)效益分析，涼水山林場(chǎng)松木林大多為成過(guò)熟林，且采割松脂多年，部分林木已老化、枯倒，如松樹(shù)封存不及時(shí)處理，恐因風(fēng)災(zāi)、冰凍災(zāi)害等造成林木經(jīng)濟(jì)損失。處理疫木后對(duì)松樹(shù)純林改培為混交林能有效控制松材線蟲病發(fā)生危害，林分結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，生物多樣性更加豐富，森林生態(tài)功能、生條系統(tǒng)穩(wěn)定性及森林碳儲(chǔ)量、碳匯能力增強(qiáng)，有助于恢復(fù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，同時(shí)純林改種混交林后，增加森林抵御病蟲害的能力，有效控制松材線蟲病發(fā)生危害，提升森林抵御自然災(zāi)害的能力。

從經(jīng)濟(jì)效益分析，樹(shù)種改造能夠增加林木種植經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約松材線蟲病防治經(jīng)費(fèi)，提高林地單位面積產(chǎn)出，經(jīng)初步估算，按照現(xiàn)有林防治及改培試點(diǎn)1133 hm，其中速生桉（8 年輪伐期大徑材培育）占70%，種植面積793 hm，米老排（25 年輪伐期大徑材培育）占30%，種植面積340 hm，8年后速生桉180 m/hm，生產(chǎn)木材14.3 萬(wàn)m，25年內(nèi)采伐三次生產(chǎn)43 萬(wàn)m，到25 年時(shí)米老排出材300 m/hm，生產(chǎn)木材10 萬(wàn)m，即在25 年內(nèi)，總出材53 萬(wàn)m，按照現(xiàn)行500 元/m的毛收入計(jì)算，木材價(jià)值達(dá)到2.7 億元（均未計(jì)資金利息），按照30%的凈利潤(rùn)，回報(bào)率將達(dá)約0.8 億元。

從社會(huì)效益分析，項(xiàng)目建設(shè)按人工費(fèi)3000 萬(wàn)元測(cè)算，一個(gè)勞動(dòng)力每年務(wù)工150 天，每天費(fèi)用120 元，建設(shè)期可帶動(dòng)約1600 人就業(yè)，讓林農(nóng)更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

綜上，無(wú)論從松材線蟲病防控上看，還是從木材產(chǎn)出價(jià)值看，開(kāi)展疫木有助于增加生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)自然資本增值。

3 疫木處理風(fēng)險(xiǎn)分析

疫木除害處理的傳統(tǒng)方法有熏蒸、熱處理、微波處理、疫木粉碎或切片、燒毀等。涼水山林場(chǎng)疫木處理流程主要為，松木樹(shù)干運(yùn)輸?shù)骄邆渌刹木€蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)資質(zhì)通過(guò)切片方式進(jìn)行集中除害處理，松樹(shù)枝椏進(jìn)行就地焚燒處理，采伐后疫區(qū)內(nèi)松木純林改培桉樹(shù)×米老排混交林。處理過(guò)程中存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

3.1 疫木流失風(fēng)險(xiǎn)

在疫木采伐過(guò)程中，監(jiān)管不力造成疫木被盜風(fēng)險(xiǎn)；疫木運(yùn)輸過(guò)程中，因道路顛簸、人為移動(dòng)等因素，造成疫木掉落、流失風(fēng)險(xiǎn)；疫木加工過(guò)程中，與其他林木混合，疫木沒(méi)有完全進(jìn)行除害化處理。

3.2 火災(zāi)隱患

在對(duì)松樹(shù)枝椏就行焚燒過(guò)程中，因火垛過(guò)大、工作人員操作不當(dāng)?shù)纫蛩兀菀滓l(fā)森林火災(zāi)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)

松材線蟲病主要通過(guò)其昆蟲媒介—松墨天牛（Monochamus alternatus Hope）將松材線蟲傳入健康松樹(shù)導(dǎo)致擴(kuò)散蔓延。疫木在清理過(guò)程中，山上貯木或者定點(diǎn)加工廠處疫木堆存時(shí)間太長(zhǎng)，媒介昆蟲羽化后飛行擴(kuò)散增加疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

4 疫木處理風(fēng)險(xiǎn)控制

4.1 采伐過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制

4.1.1 枯死樹(shù)木清理

采伐前邀請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)清理范圍內(nèi)所有枯死松木進(jìn)行調(diào)查，鑒定分析死亡原因，排除松材線蟲病因，確認(rèn)無(wú)松材線蟲病疫情，對(duì)山場(chǎng)完全封鎖后，再進(jìn)行活立木采伐。

4.1.2 活立木采伐

對(duì)疫木伐區(qū)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、除治性皆伐、封閉式采伐，采伐單元原則上控制在33 hm左右，伐區(qū)設(shè)置木材堆放場(chǎng)、便捷交通運(yùn)輸?shù)缆?、民工工棚駐地生活區(qū)、可控計(jì)劃燒除面積等要素相對(duì)比較安全獨(dú)立的區(qū)域。還要根據(jù)車輛運(yùn)輸能力、加工點(diǎn)日吞吐量、除治現(xiàn)場(chǎng)焚燒能力來(lái)綜合衡量當(dāng)日的采伐量，盡量做到當(dāng)日采伐當(dāng)日處理。

4.1.3 伐根處理

活立木伐根高度要控制在5 cm 以下，且裸露部分要全部進(jìn)行去皮處理，采用就地林間熏蒸處理，即放置磷化鋁1～2 粒，用0.8 mm 以上厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實(shí)塑料薄膜。

4.1.4 運(yùn)輸過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制

木材運(yùn)輸車輛須持有柳城縣自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《松材線蟲病安全利用特別通行證》方可運(yùn)輸疫木。疫木裝好車后，要分別采集車輛出發(fā)前、卸貨前、卸貨后三張照片，經(jīng)監(jiān)管人員對(duì)比核對(duì)確保疫木無(wú)遺漏后可過(guò)磅卸貨、離開(kāi)加工點(diǎn)。

4.2 加工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制

4.2.1 企業(yè)條件

疫木加工企業(yè)應(yīng)取得自治區(qū)級(jí)別的松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工資質(zhì)，且在本疫區(qū)范圍內(nèi)。具備符合木材變性加工要求和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施，具有生產(chǎn)纖維板、旋切板、刨花板、膠合板等的疫木除害處理工藝，為加快疫木加工，防止疫木滯留過(guò)久，面積最好選擇3.3 hm以上、木材日處理量大于200 m以上。

4.2.2 硬件設(shè)施

定點(diǎn)加工廠在工廠大門、貨物進(jìn)出通道及疫木堆放和加工區(qū)域有可全程監(jiān)控的在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證疫木進(jìn)入加工點(diǎn)后可視可查。同時(shí)應(yīng)具有專門的疫木堆場(chǎng)或堆庫(kù)、圍墻、大門等防止疫木流失的場(chǎng)所，疫木堆場(chǎng)或堆庫(kù)和加工區(qū)域具有防止疫情擴(kuò)散的設(shè)施或設(shè)備，疫木處理剩余的樹(shù)皮、邊角等廢料的粉碎或燒毀設(shè)施或設(shè)備。

4.2.3 除害處理

疫木粉碎物的最大粒徑不超過(guò)1 cm，削片厚度不超過(guò)0.6 cm。

4.2.4 管理規(guī)范

應(yīng)建立相關(guān)臺(tái)賬，記錄疫木每日出入庫(kù)信息，包括疫木入廠時(shí)間、數(shù)量以及疫木加工數(shù)量、除害處理情況、制品出廠等情況的臺(tái)賬，詳細(xì)注明旋切板等產(chǎn)品的銷售地址，確保產(chǎn)品可溯源。

4.3 火災(zāi)隱患控制

采伐松樹(shù)枝椏等伐區(qū)剩余物進(jìn)行就地焚燒處理，由森林消防半專業(yè)隊(duì)按照相關(guān)行業(yè)要求組織實(shí)施。銷毀物堆放每垛不能超過(guò)2.5 m。對(duì)于燒毀的物體要達(dá)到完全碳化程度，不能出現(xiàn)有韌皮層尚且完好的木段遺留火場(chǎng)，燃盡剩下的灰燼可就地?cái)傞_(kāi)攤薄并取土掩埋?，F(xiàn)場(chǎng)焚燒開(kāi)辟足夠的安全距離作為安全隔離帶，焚燒區(qū)（碼放物）外圍邊距必須有15m以上的清空區(qū)域，在確定無(wú)隱患的條件下方可對(duì)銷毀物進(jìn)行點(diǎn)火，同時(shí)對(duì)施工人員做好用火安全培訓(xùn)，組建相關(guān)的防火隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的滅火器材，看管火堆的人員必須做到火苗熄盡，火場(chǎng)用土掩埋，不再有火星方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。采取燒毀方式處置疫木的，必須全過(guò)程攝像并存檔。

4.4 人為失誤控制

要對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和疫情防控培訓(xùn)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)方面：所有未佩戴好安全帽的人員不給進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；施工現(xiàn)場(chǎng)要拉警戒線，非工作人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；油鋸手在將樹(shù)放倒時(shí)要注意觀察樹(shù)的倒向附近是否有人員活動(dòng)，以確保安全；在裝車時(shí)，抓機(jī)操作人員要時(shí)刻注意機(jī)械臂活動(dòng)范圍內(nèi)是否有人員活動(dòng)，并在機(jī)械顯眼位置貼上請(qǐng)勿靠近的警示牌；所有施工人員都要購(gòu)買意外保險(xiǎn)。疫情培訓(xùn)方面：要對(duì)松材線蟲病危害和嚴(yán)重性進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高防控責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守疫木處理技術(shù)規(guī)程，堅(jiān)決不得擅自攜帶疫木離開(kāi)山場(chǎng)。

4.5 管理風(fēng)險(xiǎn)控制

縣林業(yè)局組織公安局、林政、林業(yè)站、森防檢疫等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主單位、疫木清理單位進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)疫木調(diào)運(yùn)和安全利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)開(kāi)展檢查，嚴(yán)防疫木流失。違反有關(guān)規(guī)定，采伐、調(diào)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、加工和利用疫木及其制品，引起疫情或者有引起疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任人責(zé)任。工程完工后，項(xiàng)目相關(guān)方要對(duì)伐區(qū)的伐根進(jìn)行整治、伐區(qū)松木剩余物清理和木材加工過(guò)程以及對(duì)伐區(qū)改造進(jìn)行可查證、可視化的嚴(yán)格驗(yàn)收。

5 更新造林

5.1 樹(shù)種配置

混交樹(shù)種為尾巨桉及米老排；按照桉樹(shù)與米老排塊狀混交模式（混交比例約為7 尾巨桉×3 米老排）實(shí)施更新造林。從山腳或山谷往山脊、山頂（也就是山溝和山體下部），占總項(xiàng)目面積的30%的林地種植米老排，剩余70%的林地種植尾巨桉。

5.2 整地

采伐疫木以后煉山，徹底清除病原體，為保持水土，全部種植樹(shù)種整地方式均采取穴狀整地，挖坑形狀為方形，規(guī)格為60 cm×60 cm×50 cm，株行距均為2 m×3 m。

5.3 苗木規(guī)格

苗木選用東門林場(chǎng)生產(chǎn)的優(yōu)良無(wú)性系桉樹(shù)苗木以及熱林中心培育的良種米老排苗木，桉樹(shù)地徑0.17 cm 以上、苗高15～35 cm，米老排苗高40 cm以上的健壯植株，造林苗木根系發(fā)達(dá)，莖稈粗壯，葉色正常，無(wú)病蟲害損傷。

5.4 栽植時(shí)間

項(xiàng)目區(qū)域間伐后立即整地，遇到下雨天氣、土地濕透就可上山造林，皆伐一塊，造林一塊。

5.5 施基肥

基肥為有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥，與底土混交均勻后，覆土10 cm 后再栽植，用量為0.5 kg/穴。

5.6 幼林撫育

造林當(dāng)年及后4 年，連續(xù)開(kāi)展5 次撫育，重點(diǎn)清理雜灌雜草，采用帶狀或環(huán)狀方式割灌除草，注意保護(hù)更新的幼苗。結(jié)合幼樹(shù)生長(zhǎng)狀況和更新應(yīng)達(dá)到的成效指標(biāo)，積極采取水肥措施，促進(jìn)早日成林。

5.7 補(bǔ)植

在當(dāng)年完成栽植作業(yè)后，應(yīng)及時(shí)在下一個(gè)造林季節(jié)來(lái)臨前巡查苗木成活情況，對(duì)缺窩或死亡苗木進(jìn)行補(bǔ)植，確保更新成效，林木造林成活率驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

6 小結(jié)

涼水山林場(chǎng)疫木如封存不進(jìn)行清理，恐因風(fēng)災(zāi)、冰凍災(zāi)害等造成林木經(jīng)濟(jì)損失，但松材線蟲病疫木清理過(guò)程容易引發(fā)疫情傳播，造成嚴(yán)重后果。柳城縣涼水山林場(chǎng)松材線蟲病疫區(qū)松木通過(guò)前期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，對(duì)疫木采伐、加工、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，再加以樹(shù)種改培，可以將松材線蟲病疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)降至最低，改培樹(shù)種可以減少疫木防治成本，增加林地單位面積產(chǎn)出，達(dá)到疫情控制、生態(tài)收益、林農(nóng)收益三者兼顧的目的。除了本文所述的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，疫木清理過(guò)程還要加強(qiáng)全程管控，有條件的可聘請(qǐng)有林業(yè)病蟲害防治資質(zhì)的公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體的除治工作，同時(shí)聘請(qǐng)第三方公司負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門也應(yīng)組織抽查和監(jiān)督工作。