輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化評(píng)估

姜子昂 周 建 謝敬華 辜 穗 任麗梅 王 徑

（1.中國(guó)石油西南油氣公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所 四川 成都 610051；2.四川華盛能源發(fā)展集團(tuán)有限公司 四川 成都 610051；3.中國(guó)石油西南油氣田公司，四川 成都 610051；4.中國(guó)石油西南油氣田公司致密油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目部，四川 成都 610051）

0 引言

我國(guó)高度重視科技價(jià)值評(píng)估和創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置，2020年9月24日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估指南：GB／T 39057-2020》，該標(biāo)準(zhǔn)提供了科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估的3種方法—收益法、市場(chǎng)法、成本法。2020年8月21日中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)發(fā)布與實(shí)施《科技成果評(píng)估規(guī)范：TASTEM1003-2020》，規(guī)定了科技成果價(jià)值評(píng)估的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評(píng)估內(nèi)容與方法、評(píng)估流程及要求，等等，但沒有明確科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估的具體方法。

目前，我國(guó)油氣行業(yè)科技成果主要評(píng)估方法有科技成果效益剝離法、油氣重大科技專項(xiàng)增量效益法、油氣科技價(jià)值綜合指標(biāo)體系分成法等［1］。然而，輸氣管道科技成果創(chuàng)效不僅是全生產(chǎn)要素協(xié)同作用的產(chǎn)物，更是復(fù)雜的輸氣管道技術(shù)體系協(xié)同作用的結(jié)果，科技成果只能分配獲得利潤(rùn)的一部分，分配比例應(yīng)根據(jù)技術(shù)本身在創(chuàng)效過程中所起的作用和貢獻(xiàn)來確定［2-3］。受技術(shù)價(jià)值取向、價(jià)值判斷方式和評(píng)估方法的影響，在科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估中，如何在現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，集成創(chuàng)新適合輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估方法體系，改變輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估參數(shù)權(quán)重平均化和過度簡(jiǎn)單化、科技創(chuàng)效高估現(xiàn)象等問題，特別是確定單項(xiàng)科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配率，成為重大攻關(guān)課題，也成為一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的科技價(jià)值評(píng)估使命。

1 經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化評(píng)估模型設(shè)計(jì)

1.1 評(píng)估模型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

按照油氣科技價(jià)值分享理論和要素分配原理，科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配率大小與基礎(chǔ)貢獻(xiàn)和特殊貢獻(xiàn)相關(guān)［2］。評(píng)估模型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思路（圖1）。

圖1 單項(xiàng)輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值溯源量化評(píng)估模型結(jié)構(gòu)圖

首先，在確定管道科技成果分配基數(shù)技術(shù)上，建立單項(xiàng)科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值溯源系統(tǒng)，以確定單項(xiàng)或單一輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配率：①輸氣管道技術(shù)要素價(jià)值溯源系統(tǒng)。堅(jiān)持輸氣管道生產(chǎn)要素協(xié)同創(chuàng)造價(jià)值，共同合理分享全要素的增量經(jīng)濟(jì)效益。通過柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)或生產(chǎn)要素的價(jià)值指數(shù)，從生產(chǎn)要素（資本、管理、勞動(dòng)、技術(shù)）中溯源技術(shù)要素的價(jià)值指數(shù)；②輸氣管道技術(shù)級(jí)序要素價(jià)值溯源系統(tǒng)。通過建立技術(shù)級(jí)序體系，依據(jù)技術(shù)級(jí)序結(jié)構(gòu)和層次分析方法，對(duì)輸氣管道溯源技術(shù)級(jí)序價(jià)值指數(shù)（價(jià)值指數(shù)＝功能指數(shù)／成本指數(shù)）；③技術(shù)創(chuàng)新要素價(jià)值溯源系統(tǒng)，依據(jù)輸氣管道科技成果的技術(shù)創(chuàng)新程度、先進(jìn)程度、成熟程度等指標(biāo)，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)和層次分析方法，溯源技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值指數(shù)。

其次，應(yīng)用收益遞進(jìn)分成方法，單項(xiàng)輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值＝分配基數(shù)×分配率。

1.2 輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化評(píng)估公式

根據(jù)收益遞進(jìn)分成法［4］，輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值溯源量化分配評(píng)估的關(guān)鍵：確定科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配基數(shù)和分配率：

式中，QS表示輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配基數(shù)；FS表示單項(xiàng)輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配率；YS表示輸氣管道技術(shù)要素分配系數(shù)，即輸氣管道技術(shù)要素價(jià)值指數(shù)占輸氣管道生產(chǎn)要素價(jià)值指數(shù)的比重；JS表示輸氣管道技術(shù)級(jí)序分配系數(shù)，即輸氣管道技術(shù)的關(guān)聯(lián)技術(shù)級(jí)序價(jià)值指數(shù)之和；TS表示單項(xiàng)輸氣管道技術(shù)創(chuàng)新分配系數(shù)，即輸氣管道技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值指數(shù)占該項(xiàng)技術(shù)價(jià)值指數(shù)的比重。

2 經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化分配評(píng)估關(guān)鍵參數(shù)確定

2.1 科技成果效益類型與分成基數(shù)的確定

輸氣管道科技成果效益分配基數(shù)指的是應(yīng)用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，即應(yīng)用項(xiàng)目的凈現(xiàn)值或凈利潤(rùn)，具體通過天然氣利用項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范評(píng)估取得。對(duì)于已有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估結(jié)果的，從評(píng)估結(jié)果中提取相關(guān)數(shù)據(jù)作為收益分配基數(shù)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益尚無評(píng)估結(jié)果的，不同類型（新增輸氣類、降本增效、技術(shù)服務(wù)、新產(chǎn)品、技術(shù)交易）科技成果的收益分配基數(shù)評(píng)估計(jì)算方法及取值要求參見表1。

表1 輸氣管道科技成果的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算公式及數(shù)據(jù)要求表

2.2 管道生產(chǎn)要素協(xié)同創(chuàng)效與技術(shù)要素分成系數(shù)的確定

輸氣管道技術(shù)要素分配系數(shù)（YS），可采用表格取值法確定。由于不同管道類型和運(yùn)行階段的工藝技術(shù)復(fù)雜性對(duì)技術(shù)需求的差異，輸氣管道技術(shù)要素創(chuàng)效具有較大差別?？傮w而言，輸氣管道技術(shù)要素創(chuàng)效貢獻(xiàn)呈早期高，晚期較低分布，也就是在早期創(chuàng)效高，中期較低，后期更低，這反映管輸業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。但陸上（海上）干線管道與支線管道技術(shù)要素的創(chuàng)效貢獻(xiàn)是有區(qū)別的，例如，干線管道技術(shù)要素對(duì)創(chuàng)效貢獻(xiàn)要大些，故應(yīng)酌情調(diào)整，如表2、表3所示。據(jù)文獻(xiàn)［1］：

表2 輸氣管道技術(shù)要素分配系數(shù)（Y）參考值

表3 不同管輸階段的增輸氣量類技術(shù)要素分配系數(shù)調(diào)整系數(shù)（H）參考表

式中，YS表示輸氣管道技術(shù)要素分配系數(shù)；Ff表示輸氣管道非技術(shù)要素分配系數(shù)（資本、勞動(dòng)、管理等要素分配系數(shù)之和）；HS表示管道建設(shè)工況和不同運(yùn)行階段技術(shù)要素分配系數(shù)調(diào)整系數(shù)。

2.3 管道技術(shù)級(jí)序功能價(jià)值與技術(shù)級(jí)序分成系數(shù)的確定

2.3.1 輸氣管道系統(tǒng)

天然氣管道是將天然氣從開采地或處理廠輸送到城市配氣中心或工業(yè)企業(yè)用戶的管道，又稱輸氣管道，包括氣田集氣管道、輸氣管道（長(zhǎng)距離輸氣管道）、配氣管道［5-6］。氣田集氣管道科技成果應(yīng)歸屬到天然氣開發(fā)業(yè)務(wù)科技經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估中討論，配氣管道業(yè)務(wù)科技成果應(yīng)列入天然氣利用類科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估中討論。完整的長(zhǎng)距離輸氣管道一般由首站、中間氣體接收站、壓氣站、清管站、末站、干線截?cái)嚅y室、儲(chǔ)氣站等組成，其技術(shù)級(jí)序結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，也是本文討論的重點(diǎn)。

2.3.2 輸氣管道技術(shù)級(jí)序構(gòu)建與功能價(jià)值確定

針對(duì)長(zhǎng)輸管道技術(shù)體系分析和研究，李鶴林等分析了西氣東輸一、二線管道工程的幾項(xiàng)重大技術(shù)進(jìn)步［5］，例如鋼級(jí)高性能管線鋼及焊管和管件，螺旋縫埋弧焊管，高壓輸氣管道動(dòng)態(tài)斷裂與止裂，高強(qiáng)度焊管的腐蝕控制和應(yīng)變時(shí)效控制技術(shù)。丁建林等討論了能源安全戰(zhàn)略下中國(guó)管道輸送技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)［7］，如高鋼級(jí)管道焊縫失效控制技術(shù)、大型管網(wǎng)仿真與優(yōu)化技術(shù)、關(guān)鍵裝備自主可控等油氣儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)升級(jí)，管道數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)，新能源儲(chǔ)運(yùn)及環(huán)保技術(shù)，非常規(guī)管道技術(shù)等。張寶強(qiáng)等對(duì)水平定向鉆管道穿越技術(shù)的最新發(fā)展研究，劉聰對(duì)我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道自動(dòng)焊技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及展望，張平等分析了天然氣長(zhǎng)輸管道集成式壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究進(jìn)展，胡濤等分析了油氣管道安全管理及相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀。

根據(jù)天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)譜系構(gòu)建的總體思路［12］，遵循油氣管道相關(guān)設(shè)計(jì)施工規(guī)范，如《油氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制標(biāo)準(zhǔn)：GB／T 50644-2011，2021更新》《油氣管道運(yùn)行規(guī)范：GB／T 35068-2018，2019更新》《油氣管道工程地質(zhì)勘察規(guī)范：SYJ 53-1989，2015更新》《油氣管道地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)技術(shù)規(guī)范：GB／T 40702-2021，2022更新》《石油儲(chǔ)備庫設(shè)計(jì)規(guī)范：GB 50737-2011》，吸收中國(guó)石油油氣管道技術(shù)有形化成果（2016年），主要包括設(shè)計(jì)施工技術(shù)、輸送與調(diào)配技術(shù)、完整技術(shù)、檢測(cè)與維搶修技術(shù)、裝備與產(chǎn)品等5大系列27項(xiàng)特色技術(shù)，設(shè)計(jì)構(gòu)建一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)輸氣管道技術(shù)級(jí)序［13］，并應(yīng)用層次分析法賦權(quán)其價(jià)值指數(shù)（表4）。其一級(jí)技術(shù)體系包括：管道工程設(shè)計(jì)施工、輸送與調(diào)配工程、管道地面工程、檢測(cè)與維搶修工程、管道裝備工程、管道完整性工程等。

2.3.3 輸氣管道技術(shù)級(jí)序分配系數(shù)（JS）確定

在輸氣管道技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效過程中，即應(yīng)用新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)在新建干線管道、支線管道等輸氣管道科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)［14］，輸氣管道技術(shù)級(jí)序資源的應(yīng)用存在3種情況，相應(yīng)地存在3種計(jì)算技術(shù)級(jí)序分配系數(shù)（JS）的方式：

（1）絕大部分輸氣管道技術(shù)協(xié)同參與創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)時(shí)，根據(jù)單項(xiàng)輸氣管道科技成果創(chuàng)新點(diǎn)結(jié)構(gòu)與數(shù)量實(shí)際情況，由管輸工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理評(píng)估專家從每一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，在表4中溯源其三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)技術(shù)并提取其價(jià)值指數(shù)，然后代入技術(shù)級(jí)序分配系數(shù)的測(cè)算公式計(jì)算JS：

表4 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)輸氣管道技術(shù)級(jí)序及其價(jià)值指數(shù)賦權(quán)建議表

式中，JS表示輸氣管道技術(shù)級(jí)序分配系數(shù)，即輸氣管道技術(shù)的關(guān)聯(lián)技術(shù)級(jí)序價(jià)值指數(shù)之和；JSi表示i項(xiàng)一級(jí)輸氣管道技術(shù)價(jià)值指數(shù)，i項(xiàng)一級(jí)技術(shù)價(jià)值指數(shù)占一級(jí)技術(shù)價(jià)值指數(shù)的比重；表示i項(xiàng)一級(jí)輸氣管道技術(shù)的第j項(xiàng)二級(jí)技術(shù)價(jià)值指數(shù)，j項(xiàng)二級(jí)技術(shù)價(jià)值指數(shù)占二級(jí)輸氣管道技術(shù)價(jià)值指數(shù)的比重；表示i項(xiàng)一級(jí)輸氣管道技術(shù)要素的j項(xiàng)二級(jí)技術(shù)的m項(xiàng)三級(jí)輸氣管道技術(shù)價(jià)值指數(shù)：表示m項(xiàng)三級(jí)技術(shù)價(jià)值指數(shù)占該項(xiàng)三級(jí)技術(shù)價(jià)值指數(shù)的比重。

由于輸氣管道的三級(jí)技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且數(shù)量較多，名稱也很難統(tǒng)一，造成三級(jí)技術(shù)分配系數(shù)的賦權(quán)難度很大（表4），故依據(jù)圖1所示，根據(jù)輸氣管道科技成果的創(chuàng)新點(diǎn)溯源三級(jí)技術(shù)，研判該三級(jí)技術(shù)所在三級(jí)技術(shù)體系中的創(chuàng)效貢獻(xiàn)度大小，按照重大、大、較大、一般，其分成系數(shù)分別取值為0.8、0.7、0.6、0.5。

（2）部分輸氣管道技術(shù)協(xié)同參與創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)時(shí)，根據(jù)單項(xiàng)輸氣管道科技成果創(chuàng)新點(diǎn)結(jié)構(gòu)與數(shù)量實(shí)際情況，科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估專家首先依據(jù)每一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，在表4中溯源三級(jí)技術(shù)分成系數(shù)，方法同上。其次，溯源選擇三級(jí)技術(shù)所相關(guān)的二級(jí)技術(shù)，并對(duì)選擇出的二級(jí)技術(shù)進(jìn)行歸一化處理。再次，根據(jù)選擇出的二級(jí)技術(shù)所對(duì)應(yīng)的一級(jí)技術(shù)，并對(duì)一級(jí)技術(shù)進(jìn)行歸一化處理。最后，組成新的技術(shù)級(jí)序及其價(jià)值指數(shù)，然后代入式（4）計(jì)算JS。

（3）輸氣管道技術(shù)級(jí)序中僅單項(xiàng)或單一技術(shù)主導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)時(shí)，因不涉及其他技術(shù)級(jí)序資源，其他各個(gè)級(jí)序要素的分配系數(shù)等于0，根據(jù)式（4），單項(xiàng)技術(shù)主導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)時(shí)，其技術(shù)級(jí)序分配系數(shù)等于1。

2.4 管道單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新分成系數(shù)的確定

油氣行業(yè)主要采用的科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)專家打分表，與國(guó)家科技部的要求的評(píng)估指標(biāo)基本一致，前5項(xiàng)指標(biāo)正好較為全面的體現(xiàn)科技成果的技術(shù)創(chuàng)新分配系數(shù)，即科技成果自身的創(chuàng)新創(chuàng)效功能價(jià)值指數(shù)，與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)成熟水平等子技術(shù)指標(biāo)密切相關(guān)。根據(jù)科技成果類型，剔除相應(yīng)的效益指標(biāo)后，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)分析，按照層次分析和歸一化處理后形成技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值指數(shù)［15］，然后代入式（5）計(jì)算單項(xiàng)科技成果的技術(shù)創(chuàng)新分配系數(shù)。

其中，T表示單項(xiàng)科技成果的技術(shù)創(chuàng)新分配系數(shù)，即單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值指數(shù)占該單項(xiàng)技術(shù)價(jià)值指數(shù)的比重。

3 應(yīng)用

3.1 輸氣管道科技成果創(chuàng)新簡(jiǎn)介

某輸氣管道科技成果形成1部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，7部國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，29項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其主要?jiǎng)?chuàng)新成果有4項(xiàng)：創(chuàng)新點(diǎn)1：發(fā)明了盾構(gòu)隧道柔性管片（連接）及其防水方法，形成了油氣管道強(qiáng)震區(qū)超高水壓條件下的抗震及防水體系。創(chuàng)新點(diǎn)2：發(fā)明了油氣管道大跨度窄柔懸索跨越高精度風(fēng)洞試驗(yàn)方法及試驗(yàn)裝置，首次揭示了窄柔懸索跨越結(jié)構(gòu)風(fēng)致振動(dòng)機(jī)理，并指導(dǎo)形成了大跨度懸索跨越結(jié)構(gòu)風(fēng)振控制方法，提升了油氣管道工程防災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新點(diǎn)3：首次揭示了水平定向鉆泥漿成分、黏度、流速等因素對(duì)鉆屑運(yùn)移效率的影響規(guī)律，研發(fā)了適用于超長(zhǎng)距離水平定向鉆穿越的反循環(huán)鉆進(jìn)方法及核心技術(shù)裝備。創(chuàng)新點(diǎn)4：統(tǒng)一油氣管道穿越江河設(shè)計(jì)和施工方法，建立了油氣管道非開挖和懸索跨越系列國(guó)家工程標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估參數(shù)確定

（1）凈利潤(rùn)

根據(jù)工程應(yīng)用效果，各年度新增銷售額均為工程承攬簽訂的合同額，年度新增利潤(rùn)來源于各應(yīng)用單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)近兩年的經(jīng)濟(jì)效益，總計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.2億元，利潤(rùn)1.78億元。

（2）技術(shù)要素分配系數(shù)。依據(jù)表5，技術(shù)要素分配系數(shù)取值0.6。

（3）技術(shù)級(jí)序分配系數(shù)。該成果屬部分輸氣管道技術(shù)協(xié)同參與創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，根據(jù)輸氣科技成果創(chuàng)新點(diǎn)，依據(jù)表1進(jìn)行剔除和歸一化賦權(quán)，形成表7，代入式（4）：

表7 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)輸氣管道技術(shù)級(jí)序及其價(jià)值指數(shù)賦權(quán)建議表

（4）技術(shù)創(chuàng)新分配系數(shù)

（5）科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配率

根據(jù)式（2），該科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值分配率測(cè)算公

式為：

3.3 科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算

單項(xiàng)輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化評(píng)估計(jì)算公式（1）：

4 結(jié)束語

按照科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值溯源量化分配評(píng)估模型，對(duì)輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，更加尊重輸氣管道生產(chǎn)要素、技術(shù)體系內(nèi)相關(guān)技術(shù)要素、創(chuàng)新與非創(chuàng)新要素的地位與作用，該科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估結(jié)果較原來科技成果縮減65%，其結(jié)果較為合理。輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值溯源量化分配評(píng)估模型，是對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的上游天然氣勘探開發(fā)的科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估的深化，豐富發(fā)展天然氣中游科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估方法。

建議積極推進(jìn)《輸氣管道科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估規(guī)范》編制，同時(shí)形成相關(guān)參數(shù)體系，促進(jìn)科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估市場(chǎng)化、規(guī)范化，為科技創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置與激勵(lì)政策優(yōu)化奠定理論和方法基礎(chǔ)。