工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施探討

李 陽(yáng)， 鄭云德， 徐 帥， 劉施婭

(1.中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司安裝工程公司，四川成都610081；2.四川華西集團(tuán)有限公司，四川成都610081)

目前，一些施工企業(yè)通過(guò)實(shí)施工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提升了項(xiàng)目資源配置能力和工程項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)能力。在工程項(xiàng)目全生命周期中進(jìn)行多指標(biāo)、多維度的評(píng)價(jià)，可以消除項(xiàng)目資金浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目資源分配不均隱患，從而實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期的項(xiàng)目管理目標(biāo)[1]。這是一種先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和科學(xué)的管理方式。

1 工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施的重要性

確保工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的順利實(shí)施，對(duì)于施工企業(yè)管理十分重要。概括來(lái)講，體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

1.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)管

實(shí)施工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，使施工企業(yè)能夠直觀、準(zhǔn)確地對(duì)工程項(xiàng)目管理了解工作情況、作出正確判斷、作出及時(shí)調(diào)整等，是工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的重要抓手。

1.2 提升施工企業(yè)管理水平

工程項(xiàng)目由于建設(shè)工期緊、人員復(fù)雜、機(jī)械設(shè)備眾多等原因，對(duì)管理提出很高要求，績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的成功實(shí)施，能夠大幅度提高工程項(xiàng)目管理水平。

1.3 降低工程項(xiàng)目施工成本

對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，成本管理是核心，節(jié)約成本也是工程項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)之一。成本績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是否科學(xué)合理，各項(xiàng)成本評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算是否切合實(shí)際，影響著項(xiàng)目成本的節(jié)超、企業(yè)利潤(rùn)的增減。

1.4 促進(jìn)了施工企業(yè)分配制度的優(yōu)化

工程項(xiàng)目管理的評(píng)價(jià)是否及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰，直接影響施工企業(yè)資源分配是否合理，也影響著施工企業(yè)對(duì)各工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)是否有效。

2 工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施的需求

通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和梳理，總結(jié)分析需求。

2.1 需要健全的工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前，工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究剛剛起步，現(xiàn)行的工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠健全，立足于建設(shè)工程全生命周期的績(jī)效評(píng)價(jià)體系還不存在，衡量一個(gè)工程項(xiàng)目管理的好與壞，不夠全面客觀，存在以偏概全的現(xiàn)象。

2.2 需要合理的工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法

目前工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法不夠合理，比如評(píng)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)過(guò)于繁瑣、評(píng)價(jià)指標(biāo)之間權(quán)重比例不實(shí)際等。

2.3 需要準(zhǔn)確的工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)

各個(gè)施工企業(yè)的管理風(fēng)格、企業(yè)文化不一樣，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，有的采取各個(gè)項(xiàng)目橫向?qū)Ρ饶Ｊ?，有的采用自上至下發(fā)布行政指令模式等等。集團(tuán)公司、分子公司、工程項(xiàng)目部之間存在著利益沖突，各級(jí)管理主體的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)目標(biāo)等需要明確[2]。

3 工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施的原則

3.1 定性分析原則

在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，質(zhì)量情況、安全情況、技術(shù)運(yùn)用、環(huán)境管控等很難進(jìn)行量化比較，可以對(duì)這些績(jī)效指標(biāo)用橫向比對(duì)或比較性描述，采用“優(yōu)、良、中、差”的定性評(píng)價(jià)結(jié)果，更符合實(shí)際工程現(xiàn)場(chǎng)管理，也更有利用企業(yè)管理戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 定量分析原則

工程項(xiàng)目管理包括有形的、可以量化的經(jīng)濟(jì)效果，如材料節(jié)超率、資金回收率等，這些可以用價(jià)值型指標(biāo)進(jìn)行量化，要以定量分析為主，運(yùn)用科學(xué)的成本、資金核算理論和方法、數(shù)學(xué)模型等進(jìn)行計(jì)算。

3.3 綜合分析原則

工程項(xiàng)目建設(shè)有著周期長(zhǎng)、投資大、參與方多等特點(diǎn)，涉及到人力、物力、財(cái)力等綜合配置。因此，要堅(jiān)持把各個(gè)影響因素按著一定的權(quán)重比例，綜合性、動(dòng)態(tài)、科學(xué)地進(jìn)行分析[3]。

4 工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施的內(nèi)容

工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括成本、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、環(huán)境等多方面，如表1所示。

表1 工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

4.1 工程項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)

(1)人工費(fèi)評(píng)價(jià)：工程項(xiàng)目人工成本節(jié)超率、工程項(xiàng)目人均產(chǎn)值等。

(2)材料費(fèi)評(píng)價(jià)：材料耗用計(jì)劃與實(shí)際對(duì)比、材料庫(kù)存比率、材料價(jià)格對(duì)比分析等。

(3)機(jī)械費(fèi)的評(píng)價(jià)：租用設(shè)備租賃費(fèi)節(jié)超率，自有設(shè)備折舊率等。

(4)措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)價(jià)：措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)價(jià)節(jié)超率等。

(5)其他項(xiàng)目費(fèi)評(píng)價(jià)：其他項(xiàng)目費(fèi)評(píng)價(jià)節(jié)超率等。

綜合成本評(píng)價(jià)：綜合分析人工費(fèi)評(píng)價(jià)、材料費(fèi)評(píng)價(jià)、機(jī)械費(fèi)評(píng)價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)等諸要素，按著一定的權(quán)重比例，計(jì)算出工程項(xiàng)目整體成本評(píng)價(jià)分值。

4.2 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理績(jī)效評(píng)價(jià)

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理績(jī)效評(píng)價(jià)，是要求能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行具體度量，分清項(xiàng)目成本、質(zhì)量、安全等諸多對(duì)進(jìn)度影響的因素，這些影響如何在后續(xù)的項(xiàng)目工作中進(jìn)行彌補(bǔ)，從而確保滿(mǎn)足項(xiàng)目的如期交付。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理評(píng)價(jià)包括的內(nèi)容：

(1)工程項(xiàng)目如期開(kāi)工評(píng)價(jià)。

(2)工程項(xiàng)目按時(shí)竣工評(píng)價(jià)。

(3)工程項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際完成評(píng)價(jià)。

(4)工程項(xiàng)目進(jìn)度指標(biāo)異常預(yù)警。

4.3 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)價(jià)

(1)工程項(xiàng)目質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格情況評(píng)價(jià)。

(2)工程項(xiàng)目質(zhì)量自檢情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括檢驗(yàn)批質(zhì)量合格率、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量合格率、單位工程質(zhì)量合格率、施工人員自檢合格率、交接檢查合格率等。

(3)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理流程及制度執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括質(zhì)量會(huì)議召開(kāi)情況、質(zhì)量管理流程和保障措施完善情況等。

4.4 工程項(xiàng)目安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)

(1)工程項(xiàng)目安全總體情況評(píng)價(jià)。

(2)安全檢查情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全教育培訓(xùn)參與率、安全檢查整改率、安全考核通過(guò)率等。

(3)工程安全管理流程及制度執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全技術(shù)交底情況、重大危險(xiǎn)源清單編制情況、安全管理流程和保障措施完備情況等。

4.5 工程項(xiàng)目技術(shù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)

(1)施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案編制及時(shí)性、完整性等評(píng)價(jià)。

(2)施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括圖紙會(huì)審情況、設(shè)計(jì)施工對(duì)接情況等。

(3)對(duì)技術(shù)交底情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括技術(shù)分級(jí)交底情況等。

4.6 工程項(xiàng)目環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)

(1)綠色施工管理成效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括周邊居民滿(mǎn)意度、環(huán)保檢查合格率、綠色工地評(píng)定情況等。

(2)資源節(jié)約情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綠色建筑材料使用情況、各種資源節(jié)約與利用情況等。

(3)廢棄物處理情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)廢水排放控制達(dá)標(biāo)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染控制達(dá)標(biāo)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物處理達(dá)標(biāo)情況等。

4.7 工程項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分析

工程項(xiàng)目管理是一種多要素、多參與方的管理工作[4]。項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理等諸要素是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程中需要完成的主要任務(wù)的集合，這些要素既是需要完成的工作，又是項(xiàng)目績(jī)效的度量指標(biāo)。

隨著項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目所處環(huán)境的不同，項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理等這些關(guān)鍵要素，對(duì)項(xiàng)目成功而言其重要程度和優(yōu)先順序也不相同。工程項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分析，需要在項(xiàng)目諸要素中，根據(jù)各要素的內(nèi)在特性以及各要素在項(xiàng)目管理實(shí)踐、績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置等方面的特點(diǎn)，進(jìn)行權(quán)重計(jì)算、對(duì)比分析，形成工程項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

5 工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施的保障措施

5.1 提供堅(jiān)實(shí)的組織保障

在工程項(xiàng)目實(shí)施前需建立完善的組織機(jī)構(gòu)，才能有力地領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)施運(yùn)用。首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)工作小組，然后公司工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核主管部門(mén)牽頭，召集公司各部門(mén)、各施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分研討，然后再對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)行宣貫和推廣，確保實(shí)施效果。

5.2 加大資金的投入力度

工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、耗費(fèi)資源多的企業(yè)級(jí)信息化管理系統(tǒng)，需要企業(yè)花費(fèi)大量的時(shí)間、資金和精力來(lái)完成。

5.3 采用先進(jìn)的信息技術(shù)

工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)施，應(yīng)作為施工企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，在信息技術(shù)的選擇上必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，與BIM、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)深度融合，提高數(shù)據(jù)資源的獲取能力、配置能力和使用效率，為今后的系統(tǒng)對(duì)接、升級(jí)等方面占據(jù)先機(jī)，進(jìn)而使工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)更加可視化、精細(xì)化、數(shù)字化和智能化。

5.4 建立有效的溝通機(jī)制

在實(shí)施工程績(jī)效管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目多級(jí)管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)上、下級(jí)溝通和跨級(jí)溝通，通過(guò)建立有效的溝通機(jī)制，上級(jí)部門(mén)能規(guī)范和指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施。工程項(xiàng)目部也可以在工作過(guò)程中不斷得到關(guān)于自己工作績(jī)效的反饋信息，制定改進(jìn)方案，以便更好地完成工程項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文結(jié)合建筑行業(yè)特色和施工企業(yè)的實(shí)際情況，系統(tǒng)解決了工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施所遇到的問(wèn)題，為建筑工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)提供一種新的思路，接下來(lái)筆者將在數(shù)據(jù)提取、指標(biāo)量化和權(quán)重比例等方面繼續(xù)進(jìn)行深入研究。