新常態(tài)下市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設的思考

郭光宗

黨風廉政建設一直以來都是人們常說常新的問題，黨風廉政建設體現(xiàn)的是黨的宗旨與形象。加強黨風廉政建設不僅是～個重要的理論問題，也是一個重要的實踐問題。事實證明，廣大黨員干部只有嚴于律己，以身作則，加強黨風廉政建設，才能把本系統(tǒng)本單位的好風氣樹起來。

治國如同行醫(yī)。診有望聞問切，醫(yī)有治療手術，藥有君臣佐使。“兵來將擋、水來土掩”不是萬全之策，防患于未然方可長治久安。只有找準病根，且醫(yī)生和病人都能夠直面現(xiàn)實，那么，看似平常的一把草藥，也是可以解決問題的。筆者對市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設的思考，套用中醫(yī)術語，概括起來，有以下四個方面。

一、“望”清形勢

反腐倡廉步入新常態(tài)，廣大黨員干部要自覺擔責，警鐘長鳴，人人有責，共同筑起“拒腐防變”的千里長堤。反腐倡廉新常態(tài)，說到底，是黨要管黨、從嚴治黨的實現(xiàn)途徑和具體化表現(xiàn)。新常態(tài)下，市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織要不斷強化黨風廉政建設力度。

黨風廉政建設是一項思想性、政治性、政策性很強的工作。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭為的是打造一支風清氣正的干部隊伍。這支隊伍要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。具體來講，一要在思想上立場堅定。無論什么時候、什么情況下，都要“頭腦清醒”，政治過硬，在重大原則問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明。二要政治上方向正確。始終堅信共產(chǎn)主義遠大理想，在困難面前不動搖，在挫折面前不悲觀，在復雜環(huán)境中不迷失。三要執(zhí)行時堅決服從。要不折不扣地把中央的大政方針和各地的決策部署落到實處，確保政令暢通。

二、“聞”聲“辨”病

市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設要有的放矢，要緊緊圍繞人民群眾強烈關注的問題展開。當前，人民群眾呼聲比較高的問題，集中表現(xiàn)在看病難、看病貴上。其原因是多方面的，一是體制層面上的，公立醫(yī)療機構的運行機制偏離了軌道，重視市場化，忽視公益性。社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本任務是以農(nóng)村為重點，預防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。基本目的是為人民群眾提供安全、可靠、收費低廉的基本醫(yī)療服務。但曾幾何時，社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性日益弱化。二是醫(yī)療機構管理層面上的，突出表現(xiàn)為看病貴，濫檢查、亂收費等問題屢禁不止。三是個人層面上的，有些從醫(yī)人員醫(yī)德醫(yī)風低下，個別醫(yī)務人員缺乏應有的職業(yè)道德，出現(xiàn)收受“紅包”、開大處方等現(xiàn)象，造成群眾看病費用增加。

三、“陽虛”先補“氣血”

加強作風建設是黨風廉政建設攻堅克難、破題和破局的切入口。

中醫(yī)學認為，“正虛邪實”之“證”，通常以正虛為本，邪實為標。治療須扶正祛邪。“體虛”的問題歸根結底是理想信念出現(xiàn)動搖所致。習近平總書記指出：“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！倍胺稣钚啊钡摹傲妓帯本褪遣粩嗉訌娚鐣髁x核心價值觀的宣傳教育，大力弘揚文明健康的衛(wèi)生職業(yè)道德。把社會主義核心價值觀內(nèi)化為醫(yī)療衛(wèi)生工作者的堅定信念，進而外化為高尚行為。用社會主義先進文化武裝衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的頭腦，使社會主義核心價值觀深入人心，使其追求真善美，抵制假惡丑，牢牢把握正確的衛(wèi)生方向，在全社會形成優(yōu)良的道德風尚。

四、實現(xiàn)“相須、相使”健康發(fā)展，須“君臣佐使”配伍得當

中醫(yī)處方，十分講究“君臣佐使”，各司其責?！熬甲羰埂笔欠絼W術語，系方劑配伍組成的基本原則。原指君主、臣僚、僚佐、使者四種人分別起著不同的作用，后指中藥處方中的各味藥的不同作用。

黨風廉政建設是一項戰(zhàn)略性工程。黨風廉政建設的“齊抓共管”與中醫(yī)處方的“君臣佐使”有著異曲同工之妙。首先，各級醫(yī)療機構要有一個好班子。醫(yī)療機構能不能健康發(fā)展，領導班子是關鍵。“其身正，不令則行”，各級領導干部，尤其是主要領導干部的作風，直接影響著一個單位、一個部門的風氣，須以身作則，發(fā)揮好表率作用。其次，要建立健全衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療機構管理的各項制度。在權力運行、人事任免、藥品器械采購和財務管理等重點環(huán)節(jié)和部位扎“籬笆”、設“門檻”，讓“政務、院務”工作在陽光下運行，從源頭上鏟除腐敗行為和不正之風滋生的土壤和條件。再次，堅持以“預防為主”的衛(wèi)生工作方針?！邦A防為主”是新中國衛(wèi)生工作的四大方針之一，也是解決群眾看病難、看病貴的一勞永逸的辦法。最后，是“守土有責，失土問責”。一分部署，九分落實。監(jiān)督問責是保障主體責任落實到位的最有效手段。查辦案件是懲治腐敗的重要手段，也是反腐倡廉工作取得成效的重要標志。市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)要注重運用典型案件進行警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關制度和規(guī)定。